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2000年以来,我国的地价和房价都呈逐步上涨的趋势。2006年,全国平均房价为3343元,增长率为5.51%;平均地价为1544元,增长率为5.19%。从统计数据来看,房价增长率继续明显下降,而地价增长率在2006年有所上升。
2006年房价增长率略高于地价增长率,地价和房价的增长并不同步。地价的增长和房价的增长是受不同因素影响的:在我国,土地归国家所有,弹性较小,受国家政策的影响较大,而住宅作为商品由于其不可移动的特殊性,受地区市场的影响较大。房价的增长和地价的增长有一定的相关性,但相互之间并不产生直接和立即的影响。
1.地价占房价比较低,土地价格逐步向土地价值的理性回归有一定的空间2006年全国主要城市地价占房价比例平均为27.6%,多数城市地价占房价比重在20% 一40%,其中,北京31.4%,上海23.7%,天津22.4%,重庆18.5%,广州31.5%,南京63.2%,杭州26.8%,深圳10.4%,均处于较低水平,见表2。从国际上来看,大致可以分为四类:①地价低房价也低(瑞典);
②地价低房价不低(美国);③地价高房价不高(新加坡);④地价高房价也高(日本)。通过对与我国类似的人多地少的日本、韩国、新加坡等国的对比研究,我们发现,这些国家地价占房价的比例大都在60%左右,而我国多数城市目前地价占房价的比例只有30%左右,说明我国多数地区的土地价格相对于同期的房地产价格是偏低的。因此,对我国大部分地区来说,在房地产价格基本稳定的前提下,土地价格逐步向土地价值的理性回归是有一定的空间的。
2.地价增幅与房价增幅基本持平,不同区域差异明显2006年全国综合地价水平平均增幅为5.19%,同期 商 品房 价格增幅为5.3%;居住用地地价水平增幅为6.27%,同期新建商品住宅增幅为6.3% (国家发改委公布),二者增幅基本持平。从各个城市变化来看,北京、上海、广州、南京、杭州的楼面地价占房价的比例有所提高,而天津、重庆和深圳的楼面地价占房价的比例有所降低。除南京外,总体的变动趋势比较缓和。南京的地价占房价比例很高,主要是由于南京城市建成区发展空间较小,城区周边可利用的建设用地少,建设用地供应不足。
3.房价、地价变化的相关性有所减弱,二者之间没有直接的因果关系在35个重点城市中,2006年住宅房价最高的是深圳,最低的是呼和 浩 特 ,而居住地价最高的是南京,最低的是西宁。可见地价高不一定房价高,地价低也不一定房价低,但对大多数城市而言,地价和房价还是具有一定的相关性。对这35个城市进行地价和房价的相关分析,得出相关系数为0.61。通过置信水平为0.001的检验,说明住宅房价和居住地价是有一定的关系的,但较2005年的相关性相比,下降了0.巧,二者相关性有所减弱。
同时,房屋价格和综合地价的增长率并没有 一 致 同 步的变化,变化的幅度有的相差较大。地价的变动不能有效地将供需作用传递给房价的形成机制,房价的变动也不能有效地将供需作用传递给地价的形成机制,地价和房价的相互作用没有形成一种动态效果,两者之间不协调,存在一定的滞后性。
2007年我国城市地价变化状况预测
1.在宏观经济形势的影响下,土地市场和房地产市场的供求矛盾将依然存在
城市地价水平保持稳中有升的趋势2007年作为“十一五”规划的第二年,宏观经济的发展将继续呈现良好前景,预计我国GDP将维持在9一10个百分点的涨幅,房地产投资和需求都将会有新的增长。根据历年地价监测工作得到的结论:我国地价水平的变化在总体上与国民经济和社会发展是同步的,同时随着土地市场调控机制和地价形成机制的不断成熟,预计2007年,我国城市地价水平仍将继续保持稳中有升的趋势。
2.中西部地区及东部中小城市社会经济平稳快速增长,该地区地价增长速度将相应加快
2006年西部和中部地区固定资产投资增幅有小幅提高,东北和东部地区都有所回落,固定资产投人的增加将促进中西部地区社会经济的快速稳定发展,从而带动中西部地区地价的快速上涨。同时,由于中西部地区地价基数本身较中南地区和华北地区低,所以其地价水平还有很大的上涨空间。从总体上来看,东部地区大中城市土地及房地产市场基本趋于成熟,而中小城市及中西部地区城市正处在发展过程中,因此,2007年中西部地区及东部中小城市地价变化将保持上涨趋势。
3.新的政策调控效果将在2007年显现,城市节约集约用地水平提高,城市工业地价将保持相对较高的增长趋势
在2005年提出的“产业集聚、布局集中、用地集约”的土地利用原则的基础上,2006年国务院出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,对建设用地总量增长过快、低成本工业用地过度扩张、违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止等问题进行进一步管理,国土资源部紧接着发布了《全国工业用地出让最低价标准》的通知,防止低成本出让工业用地。各城市必须努力盘活城市存量建设用地,增加城市内部挖潜的潜力,提高城市节约集约用地水平和土地使用效率;同时由于工业用地出让最低价标准的出台,城市工业地价将保持相对较高的增长趋势。
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