专题：解读2007中央一号文件

“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”在“发展农业”连续三年成为中央一号文件的核心内容后，对于农业在国民经济中的重要性表述，今年已经被提前到了中央一号文件中的首句话。

昨天，新华社受权全文播发了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。作为2007年新年伊始的第一份中央文件，这份文件中明确了在社会主义新农村建设中的首要任务为发展现代农业。对于现代农业的释意，文件的具体表述是“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”，并实现提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

这已经是中央一号文件从2004年起连续第四年以农业作为核心内容。回顾以前三年的中央一号文件，可以看到新一届政府对于发展中国农业的清晰脉络。2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，“增加农民收入”成为政府工作核心之一；2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，切实加强农业综合生产能力建设成为这一年的农村工作主导；2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，确保了社会主义新农村建设的良好开局；今年伊始，中央则明确给出了新农村建设的首要任务。

其实，对于农业问题在国民经济中的位置和态度，中央始终保持着极高的重视程度。如果从改革开放后算起，今年的文件已经是第九个以农业为内容的中央一号文件，也就是说，改革开放后，近1/3的中央一号文件聚焦农业。（谢秋争 任鹏）