二 行业运行中存在的主要问题

（一）低要素价格对利润的支撑难以持续

1~8月份，全国规模以上工业企业实现利润15623亿元，同比增长37%。工业经济效益综合指数206.56，比上年同期提高21.57点，生产效率明显提高。但与此同时，1~8月份规模以上工业的主营业务增速只有27.4%，低于同期利润增速。表5显示了2007年1~8月销售收入与利润增速差距最大的10个行业。在国家统计局分类统计的39个工业行业中，有32个行业的利润总额增长速度高于其产品销售收入增长速度。导致这一不正常情况的因素主要有两个：一个是资源使用成本低，部分行业生产经营的政策、资源、环保等成本构成不合理。据估计，因为国内水、电、油、天然气等生产要素价格低估，国内企业至少不合理地节省了20%~40%的生产成本。二是产品销售价格上涨过快。2007年以来，随着供求关系的改变和上游行业景气向中下游行业的延伸，我国部分周期性增长行业纷纷进入增长的高峰阶段，而支撑这些行业利润高增长的因素并不主要是来自于生产效率的提高和技术进步的推动，行业发展的后劲并不乐观。

（二）高耗能、高污染行业的出口和投资增长过快

1~8月累计，黑色金属冶炼及压延加工业出口交货值1660.61亿元，同比增长65.5%，增速居制造业第二位；化学纤维制造业出口交货值199.27亿元，同比增长46.68%，增速居第四位；化学原料及化学制品制造业出口交货值1511.77亿元，同比增长28.26%，增速居制造业第十位；非金属矿物制品业出口交货值815.22亿元，同比增长24.57%，增速居制造业第12位；有色金属冶炼及压延加工业出口交货值697.61亿元，同比虽然只增长8.79%，但增幅比2007年同期提高了54.73个百分点。

从投资上看，近几年来，我国基础产业中的一些行业在宏观经济持续增长的背景之下相继出现了投资过热和投资过度波动的局面，对国民经济的健康发展造成了一些负面的影响。2007年1~8月累计，在上述五大高耗能行业中，除黑色金属冶炼及压延加工业外，其他5个行业的固定资产投资在高利润的驱使下都有较大幅度的增长。其中，石油加工、炼焦及核燃料加工业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼及压延加工业等三个行业的投资增速远远高于2007年前8个月全国城镇固定资产投资的平均增长速度。这种趋势如不加以遏制，必将对全国节能减排任务的完成产生十分不利的影响，更不利于经济结构的调整和经济增长方式的转变。

（三）工业经济结构越变越重

2001年以来，我国投资率一直在38%以上，高耗能产业的快速膨胀，使得重工业在整个工业中的比重不断上升，我国经济结构不但没有像期待的那样升级，由“重”变“轻”，反而越来越“重”。高耗能产业盲目发展再次抬头，不仅牵涉到“十一五”节能减排任务的完成，更是关系到中国经济结构调整和可持续发展能力。近年来，重工业增加值占规模以上工业的比重逐年增大，2006年达69.5%，比2005年提高0.5个百分点。2007年1~8月，规模以上重工业增加值比上年同期增长19.4％，增幅比上年同期高2.3个百分点，比同期轻工业高3.4个百分点，重工业增长增幅领先于轻工业的优势呈扩大趋势，重工业比重也进一步提高。从39个大类行业看，5月份工业增加值较上月增速加快的行业有27个，主要是黑色金属矿采选、交通运输设备、有色金属矿采选、非金属矿采选、木材加工、造纸等，增长较快的行业主要集中在资本密集型的重工业。

在宏观经济及企业盈利增速下降的背景下，2008年行业景气状况将发生较大变化。伴随着固定资产投资增速的回落，周期性投资品行业的景气将继续回调；在贸易摩擦等一系列负面因素的影响下，出口导向型行业盈利将受到较大冲击；消费对于经济的拉动作用将有所增强，非周期性消费品行业、基础设施和公共服务类行业仍将保持稳定增长；随着人民币汇率机制调整时机的日趋成熟，人民币升值预期对相关行业景气的影响将在2008年逐步体现。