三 长三角经济发展趋势

1.经济一体化进入实质性推进阶段

长三角一体化战略上升到国家战略层面进行操作，是长三角发展之福。国家高层对长三角一体化发展的重视，苏浙沪三地高层的频繁互访，可以说在战略思想上已经达成一致，在区域合作推进上取得广泛共识。2007年“十七大”的召开，将在未来国家经济社会发展的重大领域形成新的理论成果，长三角一体化发展问题也必定会有明确的指导思路。在万众瞩目的目光下，2008年长三角一体化发展将会在具体战略步骤上迈出相应的步伐，加快各地规划布局的衔接，进一步清除影响要素流动的各种障碍，为长三角地区的融合构筑坚实的基础。

2.长三角地区物价上涨的局面仍将延续

人民银行研究局最近发布的《当前价格走势与未来趋势分析》报告预计，2007年中国CPI为4.6%，2008年上半年为5.0%左右，推动未来中国物价水平向上的主要因素是国际有色金属和原油价格仍有可能小幅上涨，食品价格存在上涨压力，单位产出的劳动力成本有所上升，通胀预期强烈。从长三角地区的实际情况看，长三角属于资源匮乏的区域，原材料、能源的大进和产品大出的格局明显，受国际市场原材料价格和石油价格上升的影响较大，食品、肉类等日常生活品价格受供需影响短期内下跌空间不大，对消费价格上行的推动不可忽视，制造业和服务业的快速发展增大了劳动力的需求，缺工现象助推劳动力成本上升，苏浙沪三地最低工资标准普遍大幅上调足以表明工资增加对企业产品价格的影响。此外，受物价翘尾因素的惯性推动，长三角2008年消费价格仍有上升的空间。

3.经济稳步较快增长的趋势不改

2007年以来，国家不断加大了宏观调控的力度，人民银行连续多次上调利率、7次上调存款准备金率，货币收紧政策频出，近期央行货币政策委员会做出继续实行适度稳中从紧货币政策、适当加大政策调控力度的决定，加强信贷管理。在房地产市场，鉴于美国次级债危机的影响，国家通过信贷、土地等手段深入调控，全国住宅会议明确了加大廉租住房和经济适用房等保障住房建设的总体思路，人民银行又将贷款购买第二套住房首付款提至四成，利率调高10%，以此抑制不合理需求对未来房价成长的透支，为房地产市场进行必要的降温。由于政策本身效应的滞后性，当前国家所进行的调控效果将在2007年下半年和2008年集中体现出来，相信房地产市场非理性成长的成分将会减少，价格增幅保持温和提高，房地产业的适当降温将会改变与其有密切关联的钢铁、水泥、建筑材料等行业的投资冲动，改善投资较快增长的局面，减轻节能降耗的压力，提高经济增长质量。同时，长三角居民收入进入了增长的快车道，股市财富效应下滑的可能性较小，消费扩大对经济增长拉动力将不断增强。从外部需求看，美联储降低利率将会减轻次级债危机对美国经济的负面作用，经济衰退的可能性不大，而欧盟、日本经济增长的动力比较充沛，全球经济继续向前的格局仍然可以期待。因此，长三角经济在各种有利因素的支撑下，稳步较快增长的总体趋势不改。

四 长三角经济稳步较快发展的对策建议

1.严格控制推动物价上涨的各种因素

物价适度上涨是经济繁荣的表现之一，但价格增幅过大将直接侵蚀居民消费能力，导致通胀预期的强烈反应，不利于经济平稳运行。针对未来消费价格的上行压力，长三角应采取得力举措，将各种不利因素控制在合理发展范围内。一是继续严格控制政府提价型项目的价格上涨冲动，尤其是与居民日常消费有关的水、电、气、交通、教育、医疗等领域价格改革推迟出台，减轻服务类价格上升对居民消费带来的压力。二是多渠道增加粮食、肉类等生活用品的供应，缓解供需矛盾。因地制宜，积极加快良猪繁育和饲养基地建设，保持合理养殖规模，多头筹集资金及时发放养殖保险金和补贴资金，鼓励农民扩大养殖规模，尽快保证猪肉市场的供应。举一反三，建立良好的市场信息传导体系，引导农民根据市场需求搞好各种养殖和粮食生产，按照国家总体部署，积极落实粮食、肉类等物资的储备建设，加大食品、蔬菜、禽蛋等生活用品的调入，在运输、销售等环节实行绿色通道，保证市场供应充足。同时，严格查处哄抬物价的各种违法行为，加强食品安全检查，对整个消费市场形成打击不法行为的高压态势，积极维护市场秩序。三是继续从严落实房地产市场的各项调控，稳定商品房价格。认真执行国家关于房地产调控的各项政策，将商品房市场发展的指导思想转变到经济、社会、民生协调发展的思路上来，加大保障性住房的投入力度，通过信贷、土地、行政等手段调节房地产市场的供需关系，从严抑制不合理需求，稳定商品房价格。

2.加大节能减排实施力度

节能减排是长三角地区经济发展的一项长期工程，能源原材料的匮乏、环境承载力的脆弱，都迫使该地区将其作为重点工作抓好、抓实。节能减排是产业发展与环境保护的协同性工作，必须从产业结构优化这一源头做文章。重点是加大淘汰落后产能，要在存量调整与增量改善上下工夫，依托市场竞争体制，加大产权整合和兼并力度，对耗能、污染严重的企业提高运行成本，在用水、用电、税收上加大征收标准，降低其产品利润，推动其主动转产。严格实行行业准入门槛，对落后产能的建设项目一律停止建设，新增产业项目应将用能情况、污染排放作为重要的审核标准，重点核查钢铁、水泥、电力、纺织等高耗能项目。挖掘节能技术潜力，加大技术改造力度。大力发展现代服务业，积极创造条件推进服务业集聚区建设，做大服务业规模，提高产业结构的软化度，以绿色产业、绿色环境减轻节能减排的压力。此外，要加大和完善对地方政府节能减排的考核，从体制上杜绝高耗能项目建设的内在冲动。

3.积极应对外贸增长环境的变化

美国经济增长放缓带动的外需紧缩、人民币继续升值推动的出口商品价格抬升、借口产品安全等进行的贸易摩擦、地区冲突可能引发的区域动荡，都对长三角外贸出口形成潜在的压力。为此，长三角要继续加大出口增长的调节，通过落实出口退税政策，优化出口商品结构，减少钢铁、纺织等资源型、耗能型产品的出口规模，降低贸易摩擦频率。加大技术密集型产品的出口力度，实现出口高增长、高增值。借助长三角经济一体化的深入推进，提高国外市场需求、产品出口增长等信息的沟通能力，建立应对贸易摩擦的互助联盟，共同克服各种贸易纠纷。以服务业快速发展为契机，加快调整产业结构，加大服务项目出口，推进出口贸易结构的优化。

参考文献

吴敬琏著《中国增长模式抉择》，上海远东出版社，2006。

江苏省统计信息咨询中心：《上半年长江三角洲地区经济运行情况分析》，《江苏经济动态》［J］2007年第7期。

江苏省统计局：2007年上半年江苏省国民经济发展情况。

上海市统计局：2007年上半年上海市国民经济发展情况简介。

浙江省统计局：2007年上半年浙江经济运行快中见好。

（作者：刘伟良,男，1962年生，江苏金坛人，经济学硕士，江苏省信息中心副总经济师，研究员，主要研究数量经济、区域经济等问题；徐建荣,男，1979年生，山东莱阳人，南京航空航天大学管理科学与工程专业博士研究生，江苏省信息中心经济师。）