| 金融危机席卷全球,各国经济都不同程度地受到衰退的威胁,世界金融体系也遭受重创,美国的经济霸主地位受到来自欧盟、新兴经济体的挑战。面对如此动荡的经济形势,各国都希望尽快找到应对措施以尽可能地减少危机造成的损失。在美国召开的G20峰会给与会各国提供了合作交流的平台,也会为未来经济的走向确定基调。
由美国次贷危机引发的金融风暴,给美国的实体经济乃至世界各国经济以沉重的打击,各国政府相继实施扩张性的财政和货币政策。美联储、欧洲央行等纷纷大幅度降息,美国会通过了7000亿美元的救市计划,中国政府出台4万亿刺激经济方案。各国拯救经济的行动再一次证明了政府宏观调控的职能,有利于弥补国内投资的不足、增强投资者的信心、阻止国内经济的下滑,但是在经济全球化和合作化不断加深的今天,单靠一个国家的力量是不能拯救全球经济的,世界经济的复苏依赖于国家之间的合作。此次G20峰会的目的就是集中各国力量,寻求解决经济危机的良方,同时,各国将围绕国际金融体系的稳定与改革展开讨论。在如何拯救经济的问题上,各国基本同意通过降息、增加政府开支等手段刺激实体经济,但是在金融体系是否需要重建等问题上,各国的分歧很大。美国强烈反对建立新的货币体系来取代布雷顿森林体系确立的美元霸主地位;欧盟积极倡议改革国际金融体系,推动世界货币的多元化;以“金砖四国”为代表的发展中国家则希望增加其在国际金融体系中的影响力,多方利益的博弈必将增大各国达成共识的难度。因此,各国应持理性的态度对待G20峰会,一方面要意识到此次会议是解决危机的良好开端,积极地参与到拯救经济的行动中来,另一方面也要认识到全球合作的难度,不要把全部希望都寄予到此次会议上,应该结合自身的情况实施拯救方案。
尽管期待此次峰会能制定出卓有成效的解决办法有些不切实际,但是本次会议所探讨的金融改革的问题仍然值得关注,具体而言:
第一,通过全球合作加强对金融衍生产品创新及金融机构的监管。金融产品的过度创新及金融机构的不当操作为金融危机的发生埋下了伏笔,金融产品创新和金融机构的交易的跨国性加速了危机的发生,也加大了金融监管的难度。因此,借助国家之间的合作,制定统一的监管标准来监控金融衍生产品并规范金融机构的交易行为成为这次峰会的焦点问题之一。
第二,提高风险防范意识。对金融产品的投资需要考虑到风险与收益两方面因素,投资机构不能存在任何侥幸心理。投资者不仅需要在做出投资决策前对投资对象做充分的风险评估,而且在实际投资之后也要时刻保持对投资对象的风险监控,因为风险的大小会随着经济形势等因素的改变而变化。
第三,合作稳定世界金融市场。金融市场的不稳定通过缩减金融机构的资产等途径影响到投资、消费、出口等的增长,同时也通过降低投资者的信心和市场的预期的途径减弱经济增长的步伐。此外,一国金融市场的动荡也会严重威胁其他国家金融市场的稳定。因此,各国应携手推动金融市场的改革,力保金融市场的稳定。
这些议题或多或少都与美元作用及美国的经济地位有关,因此,美元的国际货币地位能否被撼动,美国的经济领头羊地位能否被取代,成为各国关注的另一大问题。从短期来看,美国经济低迷,美元走势疲软,而以中国为代表的新兴市场国家经济保持稳定的增长,美国的经济地位岌岌可危。但是透过这些表象,各国必须承认美国的经济总量仍然位居首位,各国经济仍然严重依赖于美国的经济形势,因此,美国的经济领先地位不会动摇。从长期来看,美国政府的扩张性政策会对经济复苏起到一定的刺激作用,加之美国经济的自我恢复能力和完善的市场法规,美国经济仍会领跑世界。
鉴于美国的经济基础,笔者认为与其片面地讨论危机对美国经济地位的影响,倒不如研究危机对各国的经济启示,因为后者对各国经济发展的借鉴意义更大:
第一,打破美元的垄断地位,加快国际货币多元化的建设,通过多种货币的相互作用保障世界货币体系的稳定。实践证明,依靠单一货币不能分散货币贬值带来的风险,无法实现国际金融市场各种力量的相互制衡,也就无法保证金融市场的稳定,因此,建立多元化的国际货币体系势在必行。
第二,发展国家的核心竞争力。金融危机对任何国家的经济都造成了很大的冲击,一个国家要想保持良好的经济势头,必须培育其核心竞争力以维持增长。以美国为例,尽管美国的金融产业遭受重创,实体经济也在一定程度上受到影响,但是美国的经济地位依然牢固,其原因就在于,美国的经济增长主要依赖以研发为主的产品和技术创新,这是美国的核心竞争力,也是维持其经济发展的源泉。
第三,增强发展中国家在世界金融体系中的作用,让发展中国家更多地参与到金融规则的制定中来。随着发展中国家综合实力的增强,其参与世界金融体系的呼声越来越高,它们的加入有利于平衡金融体系中的力量对比,也有利于建立更加公平合理的金融体系。
总之,受金融危机的影响,各国都积极寻找应对和解决危机的办法,大多数国家都呼吁建立新的国际金融体系,这是此次G20峰会的主要议题。通过此次会议,来自世界20多个国家的政要和经济学家会为今后世界经济的走向指明道路。(作者系中国人民大学经济学院方福前教授 曾昆) |