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医疗卫生
2005年,中国的医疗卫生事业在服务规模、服务条件、服务水平方面都有了很大的改善和提高。据统计,年末全国共有卫生机构30万个,其中医院、卫生院6万个,妇幼保健院(所、站)2964个,专科疾病防治院(所、站)1470个。医院和卫生院床位307.0万张。卫生技术人员445.6万人,其中执业医师和执业助理医师193.8万人,注册护士134.0万人。全国疾病预防控制中心(防疫站)3592个,卫生技术人员16.1万人;卫生监督所1925个,卫生技术人员3.8万人;乡镇卫生院4.0万个,床位65.3万张,卫生技术人员84.8万人。截至2005年9月底,全国共有671个县(市)开展了新型农村合作医疗试点工作,有1.77亿农民参加了合作医疗。全年共有13个省区发生高致病性禽流感疫情;人感染高致病性禽流感累计发病7人,死亡5人。
艾滋病疫情
2006年1月,由中国卫生部、联合国艾滋病规划署、世界卫生组织联合做出的《2005年中国艾滋病疫情与防治工作进展》正式公布,报告显示:截至2005年底,中国有艾滋病病毒感染者约65万人(54—76万人),其中艾滋病病人约7.5万人;人群感染率平均为0.05%。其中2005年新发生艾滋病病毒感染约7万人,因艾滋病死亡约2.5万人。
在艾滋病病毒感染者中,吸毒人群中的感染率从1996年的1.95%上升到2004年的6.48%;暗娼中的感染率从0.02%上升到0.93%;高流行地区孕产妇中的感染率从1997年的零,上升到2004年的0.26%。这些数据说明,中国艾滋病疫情仍呈上升趋势,发病和死亡依然严重,疫情由高危人群向一般人群扩散,新发生的感染以注射吸毒和性传播为主,存在着疫情进一步蔓延的危险。
2006年3月1日,国务院常务会议通过的《艾滋病防治条例》开始施行,《条例》规定了各级政府防治艾滋病的责任,明确艾滋病感染者的权利和义务。此外,卫生部组织制定了《艾滋病防治行动计划(2006-2010年)》,明确了艾滋病防治工作的总目标是:到2010年全国艾滋病病毒感染者控制在150万人以内。
防治禽流感
2005年秋冬季以来,中国一些地区先后发生了禽流感疫情,特别是11月16日首次确诊人感染高致病性禽流感病例以来,全年共有7人因感染高致病性禽流感而发病,其中5人死亡。中国本着“及时、公开、透明”的原则,向有关国际组织和国家通报了动物禽流感疫情和人感染禽流感病例。
作为最先发现禽流感疫情的国家之一,中国高度重视禽流感的防控工作,并采取了一系列重大措施,有力、有序、有效地开展了防控工作。2005年11月16日,国务院公布施行了《重大动物疫情应急条例》。为此,中国修订和完善了有关应急预案和技术规范,制定了《高致病性禽流感应急处理技术规范》等6个文件,对防控高致病性禽流感的全过程实行了规范化的运作。在疫情监测方面,中国在全国31个省市建立了国家级的监测办公室和450个全国重大动物疫情检测站,2005年共检测禽流感样品292万份。在全国90%的行政村设立了疫情报告观察员,全国有村级疫情报告观察员64.5万名,为疫情早发现、早报告、早控制提供了保证。与此同时,中国还依托中国疾病预防控制中心组建了人感染高致病性禽流感调查、医疗救治的应急分队,加强了对高致病性禽流感快速诊断方法和试剂、疫苗的科学研究。
中国支持并推动全球和区域禽流感的防控合作,2005年12月,中国在云南昆明举行了“亚洲禽流感防控合作部长级会议”,来自16个国家和6个国际组织的代表一致通过了《昆明倡议》,为禽流感防控提出了许多有价值的意见和建议。中国还邀请有关国际组织专家赴疫区考察禽流感的防控工作,考察兽医实验室和禽流感疫苗的生产情况,并向世界卫生组织的有关参考实验室提供了多个中国分离的H5N1亚型高致病性禽流感病毒毒株,公布了2004年以来采集到的病毒的基因序列。
2006年1月,为了进一步地推动全球禽流感的防控合作,中国政府与欧盟委员会、世界银行联合在北京举办了“禽/人流感防控国际筹资大会”,共有来自美国、日本等100多个国家和20多个国际组织的近700名代表出席了会议。国务院总理温家宝在禽流感防控国际筹资大会部长级会议上提出了四点建议:建立全球防控合作机制;加强防控能力建设;发挥联合国和有关国际组织的作用;争取更多的资金支持。同时宣布,中国政府决定提供1000万美元,支持全球禽流感的防控事业。此外,中国还将继续通过双边途径,向周边和其他有需要的国家提供力所能及的援助。
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