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宝马彩票案
中国网 china.com.cn  时间: 2008-12-01  发表评论>>

2004年 关键词:宝马彩票案

发生在2004年的宝马彩票案件之所以被人们广泛关注,并不在于案件在法律上的定性困难,而是其发生的领域特殊性、犯罪手段狡猾性以及被揭露过程的戏剧性引起了社会公众的兴趣。

在彩票刚刚兴起时,人们都怀着碰运气的念头去试试自己的财运,形成了人头攒动的购买场面。而在彩票的发售、兑现以及募集款项如何使用等等环节出现的问题,被人们的购买热情所掩盖,一些违规甚至犯罪行为也趁机混杂其中。宝马彩票案可以说是彩票领域违规、犯罪行为的一个典型,该案的查处,对于后来彩票市场的健康发展所起的推动作用是不可小估的。因此可以说,宝马彩票案,在我国的彩票市场发展过程中是具有里程碑意义的。

由于彩票中奖的偶然性和相对不公开性,发行者、经销者从中弄虚作假的机会大大增加,而且极易掩人耳目。在本案中,杨永明以行贿的手段取得有关机关的信任,再以移花接木的手段骗得本属于彩民的财物,可谓是费尽心机。然而,“情有移而法不变”,再狡猾、再隐蔽的手段,也逃不了法律的制裁。在对法的理解方面,本案的启示作用也是非常具有意义的,即“法有限而情无尽”,要将看来死板的法律条文适用于生活,必须基于刑法条文的立法本意,将可能包含的实际情况均纳入其规范之中,才能真正的将法律用活。从学术的观点来看,只按照条文面含义来解释刑法,是不足为取的。近些年来,一些学者对于“诉讼诈骗不符合诈骗罪的构成要件而不构成诈骗罪”、“珍贵野生动物是指在野外生存的珍贵动物”、“取款机不属于盗窃罪中盗窃金融机构情节的对象”等等观点,都与这种解释的理念密切相关,其结果只能是造成理论与实践的混乱。因此,在理解和适应刑法时,抓住事物的本质,才能揭开现象的面纱,才能将看似僵死的条文生活化。

从社会监督机制的角度来看,本案的揭露过程同样具有典型意义。本案是由新闻机构首先报道又步步深入而使真相大白于天下的。在新闻媒体的监督下,司法机关才介入调查,最终将一系列的行为人绳之以法。在整个事件的发展过程中,新闻媒体始终处于主动地位,而行政、司法机关始终处于被动地位,充分体现了新闻媒体的客观、中立、监督的职能,为后来的新闻媒体报道与司法机关办案的关系树立了典型。新闻媒体的监督与司法机关的独立办案的关系,长期困扰着各国当局,很多国家为了维护司法独立而大大限制了新闻媒体报道司法案件的力度。但是在我国,由于司法行为本身存在的诸多弊端,其司法行为的及时性和权威性是受到很大的质疑的。在此情况下,新闻媒体对政府与司法机关的监督可以说是具有特别重要的意义的。实践也表明,近些年来曾经轰动全国的一些大案要案和推动我国法制建设逐步完善的案件,都是新闻媒体的揭露而案发的。因此可以说,进一步开放新闻媒体的自由空间、创建新闻自由的机制,使其在我国的政治体制改革中发挥经济的作用,应当是当前新闻法制建设的当务之急了。(赫兴旺 中国人民大学法学院教授)

文章来源: 中国网 责任编辑: 蔡经
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