2001年 关键词：WTO

2001年11月10日18时30分，在多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅，世贸组织第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣卡迈勒宣布：大会开始讨论下一个重要议题──中国加入世贸组织问题。世贸组织中国工作组主席吉拉德向大会报告工作组的工作，并向大会提交了部长级会议《关于中国加入世贸组织的决定》草案，请大会审议和通过。在没有任何反对意见的情况下，会议主席卡迈勒手中击槌轻落，标志着中国长达15年复关和加入世贸组织进程的结束，宣告了一个历史性时刻的诞生。坐在主席台上的世贸组织总干事穆尔等首先起立鼓掌表示祝贺；接着，中国代表团全体成员起立鼓掌，全场700多名与会代表也纷纷站起来，热烈鼓掌祝贺。

进入20世纪80年代以后，随着中国的对外开放，中国逐渐认识到了加强同GATT（关贸总协定）联系的重要性。1986年7月11日，中国驻日内瓦联合国常驻代表团代表钱嘉东大使，向关税及贸易总协定（GATT）总干事东克尔（阿瑟•邓克尔）提交了中国政府关于恢复中国在关贸总协定缔约国地位的申请。并准备就此问题同关贸总协定缔约各方进行谈判。提出恢复关贸总协定缔约国地位申请后，中国与关贸总协定由此开始了长达9年的“复关”谈判，一直持续到1995年11月。世界贸易组织取代关贸总协定后，从1995年11月起，中国的复关谈判转为“入世”谈判，这个谈判又进行了6年，一直到2001年11月世界贸易组织决定中国成为正式成员。中国“复关”、“入世”进程历尽曲折，漫长的15年谈判大致经过了以下四个阶段：

第一个阶段从1986年7月到1989年5月，为申请、答疑和综合评估阶段。第二个阶段从1989年6月到1992年1月，为谈判停滞阶段。第三个阶段从1992年2月到1994年12月，为谈判重新启动和攻坚阶段。但由于以美国为首的西方国家出尔反尔，要价越来越高，进行无理阻挠，致使在1994年12月17日—21日的第19轮谈判中，中国与其他缔约方未能就中国成为WTO创始成员国问题达成协议。第四个阶段从1995年1月到2001年11月之前，为“入世”谈判阶段。中国为加入世界贸易组织与美欧等主要缔约方进行了长达15年的艰苦谈判。2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织部长级会议上通过了中国加入世贸组织的一揽子法律文件，从当年12月11日起中国成为世贸组织正式成员。中国对外开放由此进入了一个新的发展阶段。

中国加入WTO，将会对近远期中国改革开放和社会经济的发展产生直接而重大的影响，是中国对外经贸在21世纪实现快速、持续发展的一次重要机遇。从机遇角度和积极的方面看，通过加入WTO，中国可面临如下机遇：第一，中国加入WTO，有利于协调与世界各国的经贸关系，维护中国企业的正当利益，扩大出口。可依照世贸组织有关法规和程序，维护中国出口企业的正当权益。第二，加入世贸组织还有助于促进中国社会主义市场经济新秩序的建立。第三，加入WTO将有利于在全国建立公平竞争的秩序。第四，加入WTO将会促进我国社会主义市场经济的法制化建设。推进社会主义市场经济新秩序的建立。第五，中国加入WTO，有利于中国调整产业结构，改善产品素质，提高企业竞争力。第六，中国加入WTO，有利于改善和进一步加强中国与世界各国的经贸合作，促进双边和多边关系的长期稳定发展。第七，中国加入WTO，还有利于大陆与港澳台之间经贸关系的发展，有利于加快祖国和平统一进程。最后，中国加入WTO，有助于扩大中国在国际事务特别是在国际贸易方面的介入范围。不仅可以在政治上和国际事务方面提高中国的国际地位和维护国家主权，而且可以通过在制定国际贸易规则中发挥作用、施加影响，来维护中国的经济利益和经济安全，及时调整和制定中国对外贸易战略。避免中国在国际贸易中的被歧视和遭受不平等的待遇。

加入WTO虽然能给中国对外经济贸易的发展带来诸多好处，但并不意味着不需要付出任何代价。“入世”犹如一把锋利的双刃剑，既有“利”也有“弊”。弊是因为中国在加入世贸组织后必须履行WTO的一系列义务。根据中国与WTO有关缔约国的谈判结果，中国在“入世”后应承担的WTO义务，主要有以下几个方面：一是较大幅度地削减进口关税；二是逐步取消非关税壁垒，如进口许可证、进口配额、外汇管理等；三是增加外贸政策透明度，如取消各种内部规定，公布外贸政策、法规等；四是开放服务贸易市场；五是扩大对知识产权的保护范围；六是放宽对引进外资的限制，等等。承担这些义务，将不可避免地给我国国内经济带来一定的冲击和挑战。但总的来说有利于扩大对外开放，为中国赢得更好的国际环境，有利于促进经济体制改革和经济结构的战略性调整，增强国家经济发展活力和国际竞争力，有利于在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，符合中国的根本利益和长远利益。（陈述）