2002年 关键词：全面建设小康目标

2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会明确提出了全面建设小康社会的历史新任务。标志着中国改革开放和社会主义现代化建设进入了新的历史阶段。

“小康社会”是邓小平在中共十一届三中全会以后，在设计中国现代化进程时，继承传统思想遗产，反思历史经验教训，立足客观现实国情，放眼世界现代化发展大势，将民族复兴梦想和民生幸福追求融为一体，提出的一个具有新的时代内涵的新概念。他曾经总结说：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。” “翻两番、小康社会、中国式的现代化，这些都是我们的新概念”。邓小平提出“小康社会”这一新概念，是灵活而创造性地运用中国传统思想文化遗产，使得中国共产党提出的一些政治和理论概念更为中国人民所喜闻乐见的一个范例。在邓小平看来，小康生活水平是小康社会的主要标志或者说基本标志，小康社会的经济社会发展是达到小康生活水平的必备条件，没有社会经济的全面发展，人民就不可能过上小康生活。从邓小平理论来说，小康社会是一个更加具有理论内涵的新概念。这是一个体现经济和社会全面协调发展的新概念。

“全面建设小康社会”的提出有个过程。经过中国共产党和全国各族人民的积极探索和艰苦努力，1995年，中国国民生产总值提前5年实现中共十三大提出的翻两番的任务。在这种情况下，中共十四届五中全会绘制了中国跨世纪发展的宏伟蓝图，强调下个世纪前10年，中国“还是处于小康阶段”。1997年，中国大陆人均国民生产总值又提前实现翻两番，中国现代化建设有望在20世纪结束时进入小康社会。中共中央又根据这种新的情况提出了“建设小康社会”的历史任务。这一年召开的中共十五大指出：“现在完全可以有把握地说，我们党在改革开放初期提出的本世纪末达到小康的目标，能够如期实现。在中国这样一个十多亿人口的国度里，进入和建设小康社会。” 2000年是世纪之交的一年，建立小康社会、实现现代化建设的第二步战略目标已成定局。在这种情况下中共中央又郑重地提出了“全面建设小康社会”的历史任务。这一年10月召开的中共十五届五中全会指出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。”“开始实施第三步战略部署。这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。” 2001年，在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，江泽民再次指出：“我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”

中共十六大作为进入新世纪新阶段的第一次党的全国代表大会，着眼于更加长远的发展前景，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署，形成了比较系统的关于全面建设小康社会的思想。包括全面建设小康社会的历史发展阶段，面临的基本国情、主要矛盾、奋斗目标，经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革等重大问题，具有重要的理论价值和实践意义。

关于全面建设小康社会的奋斗目标，中共十六大的报告明确提出：

第一，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

第二，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

第三，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

第四，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

这次大会确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，中共十六大要求全党做到：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。可以肯定，实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。（陈述）