1994年 关键词：三峡工程开工

1956年，中华人民共和国主席毛泽东写下了一首气势磅薄的诗词：“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖，神女应无恙，当惊世界殊。”描绘的是中华民族在长江建造三峡工程的伟大蓝图。1994年，20世纪中国最宏大一项开发和利用水利资源的工程——长江三峡工程宣告开工。

这个让无数中国人魂牵梦绕的工程承载着一个民族近乎一个世纪的梦想。早在1917年，中国伟大的民主革命先行者孙中山在《建国方略》中，就首次提到建设三峡工程的设想。1924年8月，他又在论著《三民主义》中高瞻远瞩地指出，三峡水力“一定可以使中国变贫为富”。1930年代，国民政府也曾考虑实施孙中山的夙愿。1930年初，国民政府工商部拟在长江上游筹建水电厂，但始终未付诸行动。1932年，国民政府建设委员会派出一支长江上游水力发电勘测队，在三峡进行了为期两个月的勘察和侧量，编写了一份《扬子江上游水力发电勘测报告》，拟定了在西陵峡内葛洲坝、三斗坪黄陵庙修建两座低坝电站，并设船闸通航，总预算1.665亿美元。然而由于军阀混战、日寇入侵，人力、财力、技术上都无法修建一座三峡大坝。抗日战争后期，作为中国战时生产局专家的美国经济学家潘绥在1944年4月撰写了题为《利用美贷筹建中国水力发电厂与清偿贷款方法》的报告，报告建议在长江三峡建造水力发电厂，同时兴办肥料厂，由美国投资并提供设备。1944年，美国水利专家美垦务局设计总工程师位萨凡奇应国民政府的遨请，实地考察三峡流城，制定了一份名为《扬子江三峡计划初步报告》等。但由于内战等原因，设想、报告等最终被束之高阁。

新中国成立后，实施三峡工程成了几代领导人的心愿。1953年2月19日，毛泽东登上“长江”号舰艇巡视长江，在听取了长江水利委员会主任林一山的汇报时，就提出了“毕其功于一役，就先修三峡水库”的设想。1956年毛泽东挥毫写下了上述诗词，展望了三峡大坝的美好前景。1958年南宁会议上，毛泽东正式提出建设三峡工程的议题。此后，中央组织专家进行了20多年反反复复的研究与论证。遗憾的是，毛泽东的三峡梦.有生之年终未能圆。改革开放以来，邓小平也始终关注三峡工程。1980年7月中旬，邓小平就视察了三斗坪坝址、葛洲坝工地和荆江大堤，听取了有关三峡工程的汇报，后又召集国务院其他领导人研究三峡工程问题。1982年11月24口，邓小平在听取国家计委关于修建三峡工程的汇报时表示：看准了就下决心，不要动摇。十三届四中全会后，刚刚当选为中共中央总书记的江泽民就赶到长江考察。江泽民在听取关于三峡工程的专题汇报时表示：三峡工程要争取早日上马，把几代人的伟大理想在我们这代人手中变为现实。1994年，三峡工程正式开工前夕，江泽民又两次考察三峡工程的各项准备工作，并作出具体指示。

三峡工程的决策充分体现了科学性和民主性。1982年底，国务院开始组织有关部门紧锣密鼓展开三峡工程的前期论证工作。1984年，经过国务院16个部委和鄂湘川3省以及58个科研施工单位、11所大专院校的专家、领导审查通过，党中央、国务院批准了蓄水位为150米的三峡方案，但重庆及有关专家对低坝方案提出异议，认为耗费巨大财力的低坝方案并没有根本改善航运条件，得不偿失。另外，政协会上关于三峡工程的争论仍较激烈。因此，1986年，中共中央、国务院发出《关于长江三峡工程论证有关问题的通知》，决定进一步扩大对三峡工程的论证。同年6月，国务院成立三峡工程论证委员会，对三峡工程的实施方案进行重新论证。全国有关单位412位专家学者历时2年零8个月，对三峡工程技术、防洪、航运、战争、水位、发电等14个方面进行了全面审查。重新论证报告拟定后，仍有9位专家不签字，明确表示不赞成上三峡工程。重新提出的三峡工程可行性报告总的结论是：三峡工程对四化建设是必要的，技术上可行，经济上合理，建比不建好，早建比晚建有利。1992年4月3日，七届全国人民代表大会第五次会议投票表决《关于兴建长江三峡工程的决议》，这是全国人民代表大会首次就一项重点工程进行投票决定，投票结果为1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器，该决议被通过。人大代表总数中近1/3未投赞成票，在全国人大表决史上前所未有，这充分彰显科学民主精神，也说明三峡工程面对的困难和问题非同小可。

至此，三峡工程开工的时机成熟了。1993年，国务院三峡建设委员会成立，李鹏总理兼任主任。1993年7月26日，国务院三峡建设委员会第二次会议审查批准了长江三峡水利枢纽初步设计报告(枢纽工程)，标志三峡工程建设进人正式施工准备阶段。1994年12月14日，国务院总理李鹏宣布：三峡工程正式开工。

建成后的三峡水利枢纽工程，具有防洪、发电、航运、水产养殖、发展旅游事业等巨大综合效益。它将对长江干流地区，乃至全国经济建设的持续发展，产生深远的影响。（张传能）