| 京津高端发展背景下河北省各市
主导产业的战略选择杨连云杨连云，河北省社会科学院研究员、享受政府特殊津贴专家，研究方向为区域经济。
摘要:本文分析了京津冀区域经济协调发展现状及其存在的问题，提出了河北省经济发展思路以及解决制约因素的措施，在此基础上明确了河北省沿海经济隆起带和内陆城市主导产业的战略选择。
关键词:京津冀区域经济主导产业发展战略
河北省制订建设沿海经济社会发展强省的思路和发展战略是以对省情特别是区位特点及资源禀赋的正确认识为基础。北京市和天津市两大直辖市与河北省毗邻，势必对河北省的经济社会发展产生着不可忽视的影响。由于公共服务和发展机会的不均等，二十多年来河北省与京津在吸引投资项目、人才和资金的竞争中处于下风，制约着河北省的经济社会发展。对河北省来说，环京津既是优势也有不利之处，既是机遇也是挑战。只有清醒地认识京津冀区域发展现状，“扬长避短，为我所用”，河北省的经济才能取得更大的发展。
一京津冀区域经济协调发展的现状
分析及未来发展思路京津冀区域经济协调发展现状主要表现为以下特点：一是京津科技竞争力、人才竞争力居全国第一。二是京津冀区域内各城市既有合作又有竞争。京、津和河北省内各城市都以工业化和城市化为经济发展的龙头，以工业项目和铁路、高速公路等基本建设为突破口。三是京津冀环境和制度竞争力有待进一步提高。四是京津冀区域具有较大的发展潜力。五是区域内产业雷同的局面有所改变，但还存在着产业空间布局不合理和产业链衔接不紧密等问题。经过几年的产业结构调整和产业转移，各地形成了各自的优势产业，如北京市以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业作为支柱产业，高科技产业发展也达到了较高水平；天津市的优势产业为现代物流业和现代制造业；河北的优势产业为能源和原材料产业及装备制造业，产品结构也有所升级。但是，三地之间的产业合作紧密度不高，区域内还没有形成合理的产业分工和产业链，跨区域的产业集群太少。六是区域一体化的经济社会发展规划的制订和实施仍受制于行政区划和财政体制的阻碍，缺乏一个协调机制和整体规划。七是区域间统一的产权市场尚未形成，存在着限制要素流通的障碍因素。八是区域内经济发展水平有较大差距，城乡二元结构现象严重，河北省存在着一个环京津贫困带。九是京津两大核心城市与周边地区在发展上相互脱节，作为中心城市的辐射作用有待加强，区域经济发展需要进一步协调。十是京津两大中心城市在地域功能分工上尚不完全明确，各城市的发展相对封闭，城市基础设施的网络建设不足。
为实现京津冀区域经济一体化，必须解决好以下问题：一是三方政府在区域协调发展机制上要达成共识。经济发展要由政府主导转变为市场主导，按市场经济规律实现区域内经济合作，从三方整体利益出发，以提高区域整体竞争力为目的，形成共同认可的游戏规则。二是做好具体合作方案的落实工作。北京市与河北省已经正式签署《北京市人民政府、河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》，双方将在交通基础设施建设、产业转移、水资源和生态环境保护、能源开发、旅游、农业、劳务、公共卫生等九个方面展开合作，以期促进两地经济、社会可持续协调发展。此外，在首都第二国际机场的选址问题、京津国际金融中心问题、京津冀区域内人口资源环境的协调发展问题、建立区域内统一要素市场等问题上，京津冀地区应打破行政壁垒，从区域整体利益和国家长远利益出发，制订出科学合理的解决方案。只有构建好分工合理、布局得当、结构优化、优势突出的区域发展格局，提高京津冀区域经济整体竞争力，建立以产业集群为载体的科技创新体系，大力发展有特色有优势的产业集群，使之形成经济增长的重要源泉和发动机，京津冀区域经济一体化建设才能有所突破。
二河北省经济发展现状分析与对策
对形势的判断和对发展战略的选择来源于对省情的基本认识。河北省是全国重要的粮食主产区，是国家综合运输网络的中心区域和重要的能源、原材料基地，在我国经济社会发展全局中占有重要地位。河北省应根据本省的资源和环境承载能力、产业发展（包括产业转移和产业承接）的基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，明确区域发展的战略布局、功能定位、发展重点、政策导向，实现与京津乃至环渤海区域的协调发展，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。
（一）河北省经济发展现状分析
1河北省具有“东部的区位”，但经济发展仅达到“中部的水平”
河北省人均技术资源少、人均资本少，土地资源和劳动力资源相对丰富。2006年，河北省GDP为11660亿元，财政收入1223亿元，其中地方财政收入620亿元，人均GDP居全国第12位，人均财政收入、人均城乡居民收入都排在全国中游水平。
河北省经济发展主要表现为如下特点：一是经济增长以投资驱动为主。二是经济增长（包括税收）依然主要依靠能源、原材料等重化工业。2006年生产钢9096万吨，连续六年全国第一，板管比突破50%，工业增加值和利润稳居各行业之首；发电1461亿度；生产原煤8000万吨；水泥8500万吨；汽车30万辆。三是经济运行质量不高，税收占经济总量的比重为96%，低于全国平均水平。四是非国有经济比重较好，在全省经济中已经超过一半。五是河北的城市化率比较低，仅为40％，城乡二元结构现象严重，存在环京津贫困带。
河北省内各城市的发展水平也不平衡，2006年，按经济总量排名依次是：唐山、石家庄、邯郸、沧州、保定、邢台、廊坊、秦皇岛、衡水、张家口、承德；按地方财政收入排名依次是：唐山、石家庄、邯郸、保定、沧州、秦皇岛、廊坊、邢台、承德、张家口、衡水。
目前，河北省面临着有利的发展机遇。我国正处于重化工发展阶段和“南资北移”的时期，曹妃甸和南堡油田的大开发为河北省发展主导产业、调整产业结构提供了的重大机遇。但是，河北省的制约因素也十分明显，特别是平原地区的建设用地以及全省的能源、水资源非常紧张，人才短缺，产品高科技含量不高，一些行业存在高污染、高消耗问题。
2产业结构调整是河北省经济发展的永恒主题
河北省传统工业、传统农业、传统服务业比重大，亟须改造升级。河北省的产业专业化趋势主要表现为重化工业化。黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力蒸汽热水的生产和供应业等四大行业在比较劳动生产率和区位商上高于全国平均水平，比较优势明显。在黑色金属矿采选与冶炼及压延加工即钢铁业方面，河北省优势突出，为全国第一钢铁大省。钢铁、装备制造、石油化工是全省三大支撑产业。
根据资源禀赋的特点，河北将建成环京津的重化工、能源和制造业基地。省内各城市根据各自的资源禀赋重点发展冶金、建材、石油、化工、装备制造业、能源、医药、纺织服装、食品、旅游、信息、文化等产业，大力提升产业结构层次，提高传统产业产品的高科技含量，同时也应大力发展高科技产业、现代服务业和装备制造业。
3培育全省经济率先发展地区和经济引擎
河北省的生产要素在地域上应进一步向平原特别是沿海倾斜，依托秦皇岛、唐山、沧州和天津等港口及临港经济的大开发、大发展，培育沿海经济隆起带，建成环渤海的重化工和制造业基地，打造京津（廊坊）塘高科技产业带。
带动河北省经济发展的先进地区将呈现出“一带两轴”，即秦皇岛、唐山、沧州三点链接的沿海经济隆起带，以京（廊）津塘为主轴的高科技产业带，以“北京-保定-石家庄”为主轴的城市发展密集带，在总体上形成与产业集群发展相吻合的空间结构。
4大力发展县域经济
河北省落实科学发展观的主要任务是实现统筹城乡发展，实现县域经济的城镇化、工业化和农业产业化。河北省的城市化率低，县域经济发展滞缓，有近一半的县财政紧张，严重制约着河北建成沿海经济社会发展强省前进的步伐。为此，必须大力发展县域经济。发展集约化、现代化农业，实现农业产业化，特色农业特色工业规模化、市场化，将河北省农村建成环京津的农副产品供应基地、劳务输出基地、生态屏障和水资源基地。实行城市化，转移农村劳动力投入二、三产业建设，主动承接来自京津地区的产业转移，积极发展二、三产业，谋划产业转型。
5大力发展高科技产业是河北省经济长远发展的必然选择
河北省对具有高科技产业优势的行业应给与大力支持。信息、软件、医药三大产业是河北省的首选。河北省的硬件建设包括道路和通讯已位居全国前列。廊坊已成为我国信息产业的重要发展基地。国内实力最强的半导体器件研究开发机构之一的中国电子科技集团第13所位于河北省境内。河北省有8个单位参与了“嫦娥一号”工程。华北制药、石家庄制药、神威药业等在国内具有影响力的企业位于石家庄市。全省约有200多家软件企业，近年来大多数软件企业年销售收入增幅达到40%以上，涌现出一批小有名气的专业软件企业。
（二）河北省经济社会发展的制约因素分析与对策
1环境和资源的承载力已经达到极限是最大的制约因素
当前，河北省的环境容量已经达到极限，严重影响城乡人民的生活质量和京津冀区域的环境质量，河北省的“节能、减排、降耗”任务非常艰巨。因此，必须以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为目标，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，统筹规划、示范带动、突出重点，从企业、产业（园区）、区域层面，积极推进循环经济发展，构建法律规范、政策激励、技术创新、机制保障四大支撑体系，逐步建立节约型的生产体系和消费模式，实现经济社会与资源、环境的协调发展。
（1）以项目建设带动产业循环式组合。大力发展循环经济，要突出抓好三大体系建设：一是建立循环经济型产业体系。以曹妃甸工业区为试点，带动全省重点建设和培育钢铁、石化、电力三大循环经济产业链，逐步构筑循环经济型产业体系。二是建立资源综合利用管理控制体系。重点建立能源综合利用、水资源循环利用、固体废弃物综合利用、土地资源高效利用四大管理控制体系。三是建立生态建设和环境保护体系。重点建立海洋环境保护、雨水收集和回用、污水的治理与中水的利用，大气环境保护、灾害防治四项工程。
（2）河北省政府于2007年11月确定了30个重点县(市、区)和30家重点企业进行节能减排省级考核，这些县和企业节能减排的任务占全省的一半以上。重点县(市)筛选的标准包括中小工业企业相对集中、按照规划城市污水治理任务紧迫、完成节能减排目标艰巨等；重点企业主要集中在冶金、电力、建材等行业，其特点是能耗高、污染物排放量大。3年完不成任务的县(市、区)主要负责人责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整治。
2加大改革开放的力度，继续提高环境和制度竞争力，打造优良的投资环境
开展解放思想大讨论是贯彻落实“十七大”精神的重大举措。建设沿海经济社会发展强省必须落实科学发展观，进一步解放思想，进一步突破思想障碍和体制障碍，抛弃经验主义和惯性思维，提升自身的文化竞争力、制度竞争力和企业管理竞争力。制度竞争力主要表现是政府机构改革和职能转变对区域经济发展的推动力，由于政策、政务、市场、法制、人文、硬件等六大环境建设不到位，使制度安排对资源优化配置和经济发展还没有产生巨大的推动作用。
按照“十七大”精神，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。各级政府要使本地区的经济实现大发展，首先要努力做的是把分散的生产要素按生产要求集中起来并依照社会需求灵活地运作起来，将资本和劳动两者的积极性都充分地调动起来，让一切创造出财富的源泉充分涌流。同时加强企业内部改革和技术创新，通过提高企业的生产效率增强区域核心竞争力。
3解决人才资源短缺问题是发展高科技产业的关键
人才资源是第一资源。河北省缺乏的不仅仅是高级科技创新人才，还有高级技工人才。与传统产业相比，高新技术产业的知识含量、技术含量要求更高。没有高素质的人才，很难发展高新技术产业。人才作为一种社会财富，其流向与其他生产要素是一致的，都是流向利润回报率高的地方。京津冀区域要实现协调发展和跨越式发展必须在人才资源的使用方面进行制度创新，建立新的机制，实现人才资源的共享。
在京津冀区域内部实现人才柔性流动，提高人才共享的实效性，实现人才的跨地区、跨行业、跨所有制的自由流动，形成人才有规模的优化组合、产生更大的规模效益，必须建立人才资源的共享机制。建立人才共享机制必须以人才的市场化为导向，在人才的使用方面以最小的成本获得最大的效益。应建立各区域的人才库，经常向社会发布分行业、分专业的人才信息。排除人才共享的各种体制障碍，在平等自愿、优势互补、资源共享、互利互惠原则下，畅通人才智力流动的渠道和途径、积极开展人才培训的交流与合作、推进人才人事公共服务领域合作、加强技能人才建设的合作与交流、开展农村人才资源的开发与交流、加强人才人事理论研究合作与交流,逐步建成统一开放、规范高效的人事人才服务体系，促进人才区域间的合理流动，为各类人才成长和发挥作用提供更大的空间和舞台。
4大力发展现代服务业特别是生产性服务业
近年来，河北省的生产性服务业取得了较大的发展，特别是随着曹妃甸工业区的开发，金融、保险、房地产、信息服务等行业也随着发展起来。河北省有关部门应制定相关的政策，招商引资，推动生产性服务业快速、健康发展，以带动经济的大发展。
三河北省各市发展主导产业的基本思路及战略选择[1]（一）河北省各市发展主导产业的基本思路第一，从比较优势角度对各省辖市的经济关系、功能、分工进行科学定位，从区域一体化高度对各城市的资源禀赋、产业结构调整方向、科技创新体系建设、可持续发展机制等问题进行研究，形成指导性的纲领性标准。
第二，进一步明确有效调整各城市存量资源的思路，分析各省辖市的比较优势。从资源优势、产业基础优势、科技信息优势、人文环境优势、成本运输优势等角度进行比较分析，深入研究在现有产业结构条件下如何根据新定位进行比较优势重组，在已有基础上调整产业结构，解决好科技创新体系的建设、城市化布局、可持续发展机制形成等问题，以求形成市场竞争力强大的具有区域特色的经济格局。
第三，在京津冀一体化条件下，明确河北省内各省辖市的城市功能定位，为京津冀都市圈一体化进程明确方向。与此同时，进一步明确在都市圈统一规划之下各个省辖市的产业发展战略。在深入调查研究的基础上，制定科学的区域规划和区域政策，加强对区域发展的协调和指导。各省辖市要遵循区域发展规律，既充分认识自身优势、明确自身定位，又统筹兼顾区域整体利益、加强区域内的协调沟通，不断在促进区域协调发展方面取得新的明显进展。
（二）河北省内陆城市主导产业的战略选择
1石家庄市
通过大规模产业园区建设，石家庄市要建成以医药加工为主的国家生物产业基地、以石油化工为主的循环经济产业基地、信息产业基地、装备制造业基地和现代纺织业基地。
（1）改造提升传统优势产业。医药产业要以构建药品加工制造基地、中药材标准化生产供应基地、药品科研教育基地、药品会展交流中心为目标，提高化学药加工深度，推进中药现代化，大力发展生物制药。加速推进华药、石药、神威、以岭、四药等主业突出、实力雄厚的医药企业发展壮大，力争培育出2~3家具有国际竞争力和独立知识产权、销售收入100亿元以上的大型制药集团。到2010年全市医药产业增加值达到200亿元，打造“中国药都”。
纺织服装产业要按照“大规模、高档次、新技术、外向型”的产业定位，瞄准纤维纺纱织造、服饰面料印染、纺织面料功能整理、绿色环保产品生产等四大关键技术，改造和提升传统纺织产业。以常山集团为龙头打造石家庄市纺织工业产业园，以恒新纺织国家级技术研发中心为依托，打造纺织工业研发基地；以卓达纺织服装产业园、辛集皮革服装园为平台，打造服装产业基地。到2010年全市纺织服装产业增加值达到80亿元，形成全国重要的纺织服装基地。
（2）培育后续支撑产业。加快建设高科技的信息产业、以循环经济化工示范基地为龙头的化工产业、以电源天然气为重点的能源产业、以乳品为代表的食品产业、以通用飞机专用汽车纺织机械为龙头的装备制造工业、以特种钢材为重点的冶金工业、以新型干法水泥陶瓷为重点的建材工业。完善配套服务体系，培育龙头企业、知名企业和产业园区，尽快形成规模，成为拉动经济增长的新生力量。
2保定市
保定市近几年新兴的汽车制造、新能源（风能、太阳能）设备制造、电力设备制造和纺织服装业具有相当大规模，在全国都占有了重要的地位。“长城汽车”作为民营企业已经在香港上市，2007年产量已经达30万辆，成为出口金额最大、出口量最多的中国汽车品牌。到2010年长城汽车的综合产能将达到50万辆，销售收入300亿元，内部配套件企业收入将达到200亿元，外围零部件产业群收入500亿元，形成当地经济1000亿元规模气势恢宏的汽车产业群。定州长安汽车2010年产量将达到30万量。汽车产业作为振兴当地经济的重点或龙头产业，带动发展零部件产业集群的步伐逐步加快。但是，应该看到汽车制造业正面临着全国性的洗牌，同行竞争相当激烈，作为民族品牌的保定汽车制造业应该跨越式的提高其高科技水平。
3邯郸市和邢台市
邯郸市经济总量中能源原材料型产业比重大，钢铁业占一半以上，煤炭占15％。“邯钢”与“宝钢”合资兴建新型钢材生产基地经济效益和社会效益非常巨大，将为河北省钢铁业的结构调整做出突出的贡献。邯郸通过“五个再造”推进产业优化升级。即通过邯钢与宝钢的跨区域战略合作，再造一个新邯钢；通过实施投资过百亿、销售收入过百亿的“双百规划”，再造一个峰峰集团；通过重点建设燃气装备基地、钢铁配套延伸、球铁管扩能等6个项目，再造一个新兴铸管；通过大力推进邯矿集团战略扩张，实施精煤战略，再造一个邯矿集团；推进天铁优质板材基地建设，再造一个天铁集团。充分发挥邯钢、峰峰集团、新兴铸管、邯矿集团、天铁集团等大企业、大集团的领军作用，争取到“十一五”末使这五家企业的销售收入由现在的500多亿增加到1200多亿。
邢台市以钢铁、煤化工为主导产业。作为高端线材专业化生产企业，邢钢在长材生产中第一家使用RH真空精炼炉和开坯轧机技术，现拥有四条采用国际尖端技术的高速线材生产线，实现了分线轧制的专业化生产，适应下游客户多品种、多规格、小批量、多批次的订货特点，线材年生产能力300万吨。河北华龙面业集团有限公司生产的“华龙”方便面在全国销售量名列前茅。
今后，这两个城市需要进一步“节能、降耗、减排”，大力提升钢铁产品的高科技水平，此外还应该谋求新兴产业特别是高科技产业的发展。
4衡水市
衡水市的纺织业、铸造业比较发达。衡水“老白干”享誉天下。该市的“甘薯造乙醇”项目发展前景十分看好。衡水市还应该谋求新兴产业特别是高科技产业的发展，打造有规模的产业集群。
5张家口市和承德市
两个城市的经济优势都集中在黑色金属矿采选与冶炼及压延加工即钢铁业。张家口市和承德市致力于用高科技改造传统制造业，做大做强钢铁、建材、化工、制药、机械装备、食品等主导产业，同时大力发展现代物流、旅游和信息等新兴产业。煤矿开采和发电(火电、风力发电)等能源产业也是其主导产业。
张家口市应进一步做大做强以采煤设备制造、风能设备制造、“福田”汽车和推土机制造为主的装备制造业。承德市要做大做强钒钛制品和清洁能源两大战略支撑产业，培育壮大绿色食品、旅游、部件及仪器仪表三个后备产业。
作为京津冀生态屏障和水资源地的张家口、承德两市以及河北省中南部的太行山区各县，作为全国的限制区，按照国家的要求，还要将生态建设放在第一位，发展生态友好型的产业。因此，必须重新明确自己在区域经济之中的定位和产业发展战略。
四打造沿海经济隆起带，构筑区域发展的新格局
为打造沿海经济隆起带，构筑区域发展的新格局，河北省应坚持统筹谋划，整体推进。一是加快秦皇岛、京唐、曹妃甸、黄骅四大港区建设，形成布局合理，优势互补的港群体系。强力推进临港工业园区建设，大力发展临港工业和现代物流业，积极发展海洋经济；采取支持政策，促进要素向沿海地区的聚集；构建港口、港城和工业区统一高效的管理运行体制。二是重点建设好临港经济区，重点建设好曹妃甸工业区，沧州临海工业区和秦皇岛临港经济区。三是坚持沿海与腹地互动，统筹推进沿海经济隆起带与其他地区的发展，特别是与京津共同打造京（廊坊）津塘高科技产业带。按照京津冀都市圈区域规划和河北省建设沿海经济社会发展强省区域发展布局，发挥各自优势，参与分工协作，形成沿海各市与其他地区相互支持、加强协作、协调联动、互利共赢的发展格局。河北省沿海经济隆起带的大开放、大开发将促成区域经济的超常大发展。
1建设廊坊高科技产业基地是京津冀经济合作的重点之一
廊坊的地域优势非常明显，吸引国内外的高科技企业入驻是廊坊发展的重要机遇。廊坊市以现有产业为基础，规划建设了以现代制造业为核心的环京产业带、以特色产业为核心的环津产业带，摆布22个园区、产业功能区，构筑起全面承接京津资金、技术、项目、人才转移的平台；挖掘京津“智力宝库”，先后与教育部高校科技成果产业中心、国家生产力促进协会、国家博士后管委会等建立了长期科技合作关系，成为京津的成果转化基地、项目投入基地，全市9成以上的高新技术企业、科技型企业与京津科研院所建立了长期稳固的协作关系，每年引进超过500项的科技项目和成果。经过认定的高新技术企业达到322家，高新技术产品达到419种，科技进步对经济增长贡献率达到了56%。
华为北方生产基地、中兴北方生产基地、河北信息产业园、京东方平板显示产业园、豪威TFT生产基地、新奥博为现代医疗及智能设备、鑫谷光电LED照明工程、汉王制造、汇福发光LED、世维通二期、星奥国际半导体等500亿元以上的电子信息项目纷纷落户于廊坊。
2秦皇岛临港经济区成为环渤海经济带上的新亮点
秦皇岛港要保持秦皇岛港北煤南运主枢纽港地位，通过资本的横向扩张和纵向整合，成为环渤海地区的干散货和油品的接卸、中转和储运中心，实现集装箱业务的跨越式发展。秦皇岛港区要拓展港口功能，大力发展临港物流、休闲及商务旅游为重点的现代服务业和以电子信息、生物制药、新材料、新能源为重点的高新技术产业。要着力培育产业集群，力争通过5年的努力，形成一批销售收入超50亿元和100亿元的龙头企业群。逐步建成“五大基地、两个中心”：中国北方最大的粮油加工基地、机械装备制造业出海口基地、船舶制造基地、全国优质干红葡萄酒生产基地、著名的玻璃生产基地、中国北方著名的休闲商务旅游中心、区域物流商贸中心。
秦皇岛开发区作为首批国家级开发区，先后引进美国通用电气公司、日本伊藤株式会社、澳大利亚邦迪公司、新加坡丰益集团、泰国正大集团、韩国lG集团、英国TI集团、日本旭硝子集团、中国台湾万基等35个国家和地区的全球知名公司以及中粮、中信、首钢、哈尔滨动力、华龙集团、康泰医学等国内知名企业到这里安家落户。
3曹妃甸工业区的大开发是河北省经济的巨大引擎
曹妃甸工业区将在沿海滩涂建设一座具有国际示范意义的滨海新城，选址位于唐山港京唐港区和曹妃甸港区之间，西距曹妃甸港区5公里，东距京唐港区25公里。按规划，滨海新城距唐山市80公里，距北京220公里。起步期规划面积30平方公里，近期规划面积80平方公里，远期规划面积150平方公里，预计8年内将形成40万~50万人口的聚集，远期规划聚集150万人口。
曹妃甸将建成我国北方国际性铁矿石、煤炭、原油、天然气等能源原材料主要集疏大港、世界级重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区。十亿吨南堡油田的开发将极大地增强该区域的经济实力。曹妃甸工业区要高起点编制总体规划及港口、产业、城市等专项规划，高质量发展钢铁、装备制造、化工、物流等临港产业，高水平利用深水岸线和临港资源，努力建设成为“科学发展示范区”。在五年内，曹妃甸将形成“大码头、大钢铁、大化工、大电厂”四大主导产业的产业集群。新建的唐山“首钢”将共同打造环境效益一流、工艺技术一流、品种质量一流、经济效益一流的世界精品钢铁生产基地，也必将带动全省产业、产品结构实现根本转变。
4沧州渤海新区已经具备大规模开发的基本条件
作为“十一五”时期全省的重点工程，沧州渤海新区加快建设综合性港口和邯黄铁路，发展以化工、物流为主的临港产业，积极进行综合配套改革试验，创新管理体制和发展模式，成为拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎。“十一五”期间，要高标准谋划、建设一批重大项目，使渤海新区成为环渤海地区承接国际产业转移的重要区域，具有国际标准的重化工产业聚集区、北方物流中心之一、先进制造业的重要区域、我国北方最大的电力能源基地。园区发展海水淡化产业，发展循环经济潜力巨大。
参考文献
北京市发展与改革委员会：《北京市城市总体规划（2004~2020年）》，2005年1月12日。
北京市发展与改革委员会：《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年8月15日。
《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年2月2日《天津日报》。
《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年4月11日《河北日报》。
《河北经济年鉴（2007）》，中国统计出版社，2007。 |
