| 东北老工业基地振兴大事记
（2003~2007年）付世军付世军，辽宁师范大学区域经济研究所。
2003年8月3日，党的“十六大”首次提出东北老工业基地的振兴方略,温家宝总理据此在振兴东北老工业基地座谈会上,再次指出要把振兴东北摆在突出位置。
2003年9月10日，温家宝总理主持国务院常务会议，讨论并原则同意《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。至此，“振兴东北”正式上升为国家战略决策。
2003年9月29日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究了实施东北地区等老工业基地振兴战略等问题。会议指出，支持东北地区等老工业基地振兴，是“十六大”从全面建设小康社会全局着眼提出的一项重大战略任务。各地区、各部门都要从新世纪新阶段我国改革开放和社会主义现代化事业长远发展的高度，深刻认识实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大意义。
2003年9月29日，中共中央政治局讨论通过《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。
2003年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。
2003年12月，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成立。
2004年3月1日，为加快贯彻落实东北地区等老工业基地振兴战略，国家发改委批准启动了第一批共60个振兴东北老工业基地高技术产业发展专项，总投资56亿元。辽宁省、吉林省、黑龙江省和大连市开始全面实施这批专项。
2004年3月23日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议。会议指出，实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策。
2004年9月25日，振兴东北暨东北亚合作国际研讨会在大连召开。会上,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎阐述了东北老工业基地改革和发展的六项任务。与此同时,出席会议的中国国家发改委副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝表示,国家已落实包括增值税转型试点在内的四项政策,支持东北老工业基地振兴。
2004年12月7日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了德国总理施罗德。施罗德访华重点在东北，表示欲助中国振兴东北。施罗德称，德国有改造老工业区经验，愿意积极参与中国振兴东北老工业基地战略的实施进程。
2005年5月17日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持会议并做重要讲话。他指出，要解放思想，以创新的观念、创新的思路、创新的精神推进振兴东北地区等老工业基地的各项工作，着力转换体制机制，扩大对外开放，优化经济结构，转变经济增长方式，提高经济整体素质和竞争力，促进经济社会全面协调可持续发展，努力走出振兴老工业基地的新路子。
2005年6月，国务院发布了《振兴东北地区等老工业基地2004年工作总结和2005年工作要点》，在评价东北老工业基地振兴战略实施一年来取得成效的同时，明确指出2005年是全面落实振兴东北各项政策的一年，中央将继续加大对东北地区投资力度。
2005年8月6日,国务院振兴东北办在延吉召开学习贯彻《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》座谈会。来自国务院有关部门和东北三省一市政府、振兴办、发改委、商务厅等部门的代表以及部分大型企业集团的代表参加了会议。
2005年8月11日，国务院在大连召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会，会议首先传达了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的批示。温家宝指出，解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务。他要求有关部门抓紧研究和提出政策措施，提交国务院进行专门讨论。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席座谈会并讲话。国家发改委副主任、振兴东北办主任张国宝汇报了东北地区资源型城市可持续发展工作进展、设想及政策建议，辽宁省阜新市、吉林省辽源市、黑龙江省大庆市和伊春市等四个资源型转型城市的负责同志汇报了各自的工作情况，发改委、财政部、建设部的负责同志结合本部门的工作情况也作了汇报。
2005年8月12日，国务院召开东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造试点工作座谈会。
2005年10月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，研究东北地区厂办大集体改革试点问题。会议原则同意财政部、国资委、劳动与社会保障部提出的《东北地区厂办大集体改革试点工作的指导意见》，强调要坚持“先试点、再推开”的原则，首先在东北地区选择部分城市和中央企业进行试点。
2006年1月14日，温家宝总理听取中国工程院关于东北资源环境研究报告。
2006年6月6日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组召开第三次全体会议，总结2005年工作，研究部署2006年任务。国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。
2006年8月30日，东北东部13城市联手构建新的区域合作平台，第二届构建东北东部经济带论坛在辽宁省丹东市召开。国务院振兴东北办副主任宋晓梧，国务院发展研究中心党组副书记、副主任孙晓郁出席了会议。辽宁省委常委、宣传部长焦利，辽宁省政府副省长滕卫平等以及辽、吉、黑三省政府发展研究中心的负责同志和东北东部13个城市的党政领导参加了论坛。
2006年8月31日，国务院正式批准设立大连大窑湾保税港区。大窑湾保税港区的设立，有利于实现开放战略升级；拉动东北老工业基地振兴；加快融入东北亚及全球经济一体化进程。
2006年9月25日，落实科学发展观、推进“五点一线”沿海经济带建设座谈会在沈阳召开。中共辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强、省长张文岳出席会议并作重要讲话。省委常委、大连市委书记张成寅，省委常委、秘书长曾维，省人大常委会副主任高国珠，副省长胡晓华、李万才、李佳，省政协副主席张行湘出席座谈会。省委常委、常务副省长许卫国主持座谈会。
2006年11月5~9日，国务院振兴东北办与黑龙江省人民政府在香港共同主办了“2006年黑龙江（香港）活动周”活动。作为活动周的一项重要活动，哈大齐工业走廊投资说明会于7日下午在香港华润大厦举行。此次投资说明会由国务院振兴东北办、黑龙江省政府和香港贸易发展局联合主办，香港总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、全国工商联并购公会香港分会、香港上市公司商会、香港纺织商会和香港中华煤气有限公司协办。
2006年11月13日，辽宁沿海城市经济联合体成立20周年庆典活动暨市长论坛在大连举行。丹东、大连、营口、锦州、盘锦、葫芦岛和朝阳市七城市共同签订了《辽宁沿海城市经济联合体实施更紧密合作框架协议》，其中，内陆城市朝阳市首次加入联合体。合作框架协议提出，要以“机遇、合作、开发”为主题，根据“五点一线”沿海重点发展战略，把辽宁沿海地区发展成为东北和环渤海区域开放度最高、发展速度最快、最具有活力和最具有竞争力的重要区域，率先实现东北老工业基地振兴。该协议还就合作原则、合作领域和合作机制达成了一致意见。该协议的签订，在辽宁沿海城市经济发展中具有里程碑意义，意味着上述七座城市开始组成更紧密的经济联合体。
2006年11月，首部东北蓝皮书《2006年：中国东北地区发展报告》由社会科学文献出版社出版，在《2006年：中国东北地区发展报告》新闻发布会暨东北地区发展研讨会上，国务院东北办副主任宋晓梧表示，振兴东北老工业基地的范围已经不局限于东北三省，在今年6月召开的国务院振兴东北等老工业基地领导小组第三次会议上，已经明确把内蒙古东部的五个盟市纳入到振兴东北的总体规划里来。
2007年1月8日，经国务院批准，财政部和国家税务总局联合下发《关于豁免东北老工业基地企业历史欠税有关问题的通知》，对东三省在1997年12月31日以前形成的历史欠税予以豁免。
2007年1月9日,全国政协经济委员会、辽宁省政府、大连市政府和市政协在大连举办专题论坛，海关总署、国家税务总局等相关部门围绕“加快大连大窑湾保税港区建设，促进东北地区对外开放”进行深入研讨。与会者共同认为，我国正加大力度助推大连大窑湾保税港区建设，提高北方港口的国际竞争力，为东北老工业基地振兴打造区域引擎。
2007年2月7日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在辽宁考察工作时强调，要全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地的历史机遇，结合实际创造性地开展工作，着力增强自主创新能力，继续深化改革，扩大开放，切实加强和谐社会建设，努力实现东北老工业基地的全面振兴。
2007年2月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席由中国国家旅游局和联合国世界旅游组织联合举办的“2006中国最佳旅游城市”命名仪式，为大连颁发了“中国最佳旅游城市”奖杯和证书。
2007年3月26日，世界最大的芯片生产商美国英特尔公司在北京宣布，将投资25亿美元在大连兴建其在亚洲的第一个晶圆厂。而在此之前，许多与英特尔配套、提供服务甚至相互竞争的企业已经开始集聚大连。随着英特尔进驻大连，不仅相关的集成电路产业、金融服务业方面的外商接踵而来，就连教育、医疗、餐饮服务类项目也有倍增趋势。
2007年3月22日，中国银监会公布《中国银行业对外开放报告》，披露了今后一个时期中国将要采取的相关政策，为贯彻国家关于东北振兴、西部开发和中部崛起的发展战略提供支持，并将鼓励外资银行优先在上述地区开展业务，在业务和机构准入方面适当予以倾斜。
2007年4月19日，促进东北地区中小企业和民营企业发展座谈会召开，国家发改委党组成员兼宏观经济研究院院长宋晓梧围绕制约东北地区中小企业、民营企业发展的突出问题和促进东北地区中小企业、民营企业发展的政策建议进行了深入讨论。国家发改委中小企业司和各地中小企业厅（局）负责人对中小企业的发展情况也做了报告，企业界、银行、担保机构代表相互交流了意见和看法，达成了一些有价值的共识。
2007年5月17日，中国广东核电集团在北京分别与沈阳东管电力物资经贸有限公司、大连重工·起重集团签订供货协议，中国广东核电集团属下的岭澳核电站二期将成为我国首座完全使用由东北企业制造、并在国内预制常规管道管件的百万千瓦级核电站，这标志着我国百万千瓦级核电站建设国产化迈出了新的步伐。
2007年6月8日，国家主席胡锦涛在德国海利根达姆会见了俄罗斯总统普京。双方就推动中俄在振兴东北老工业基地和开发远东及东西伯利亚地区方面早日开展合作、实现两国边境区域共同发展进行了务实讨论，特别是在加强能源、科技、人文等领域的进一步合作交换了看法。
2007年6月12日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组召开第四次全体会议，总结2006年工作，研究部署2007年任务，审议《东北地区振兴规划》。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。
2007年8月2日，国务院批复关于东北地区的振兴规划，进一步明确了东北地区的重要战略地位：努力将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要的商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区。
2007年8月18日，辽宁红沿河核电站主体工程正式开工，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝分别做出重要批示，对工程建设提出了希望和要求。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家核电自主化工作领导小组组长曾培炎出席开工仪式。
2007年8月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在黑龙江、辽宁考察期间强调，要抓住经济平稳快速发展带来的机遇，深入贯彻落实科学发展观，实施东北地区等老工业基地振兴战略，优化经济结构，大力发展装备制造业，搞好节能减排和生态环境保护建设，推动经济社会全面、协调、可持续发展。
2007年8月20日，经国务院批复的《东北地区振兴规划》正式公布。这份由国家发改委、国务院振兴东北办组织编制的“中国第一个由国务院正式批复”的地区性发展规划提出，未来要将东北地区建设成为中国综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，并确立了“四基地一区”的目标定位。伴随着东北老工业基地的全面振兴，东北经济区有望成为继珠三角、长三角、京津冀之后的中国第四大经济增长极。
2007年9月6日，首届夏季达沃斯论坛年会在大连世界博览广场开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。与会专家认定，这是东北经济区面向世界求发展，实施区域国际化战略的重要标志。
2007年9月13日，国务院振兴东北办召开了实施《东北地区振兴规划》工作会议。会议的主题是贯彻落实国务院关于《东北地区振兴规划》的批复精神，并就贯彻落实《规划》进行了动员和部署，进一步明确了下一步工作重点和任务。国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝作了重要讲话。
2007年11月6日，为落实胡锦涛总书记和俄罗斯普京总统关于加强中俄边境区域经济合作的重要共识，中国国务院振兴东北办和俄罗斯联邦地区发展部在莫斯科总统饭店共同举办了中俄地区发展战略协调研讨会。会议主要讨论了中俄两国特别是东北地区与远东地区的双边贸易合作问题，达成一些共识。
2007年11月8日，东北地区首家区域性航空运输企业东北航空有限公司在沈阳宣告成立。由四家股东出资建立的东北航空将采取“缝隙策略”，主攻支线航空市场。该公司的成立，将为缓解东北地区的航空紧张起到重要作用，努力为加快东北老工业基地振兴进程做出贡献。
2007年11月10日，一条贯通辽宁省西部与内蒙古东部的铁路大通道——巴新铁路，在辽宁省阜新市开工建设。这是目前国内民营资本参与建设的最长一条地方铁路，建成后将为内蒙古东部丰富的煤炭资源深度开发提供交通支撑，成为连通中蒙俄三国的新欧亚大通道。
2007年11月29日，AP1000核电设备自主化第一次工作会议在京召开，国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任、国家核电自主化工作领导小组副组长张国宝出席会议并讲话，来自国家发改委、国防科工委、国家核安全局、国家核电技术公司、中国核工业集团公司、中国广东核电工程公司、中电投山东核电公司、中国一重集团公司、中国二重集团公司、上海电气集团、沈阳鼓风机集团公司、国核技上海核工程设计院、哈尔滨动力设备股份公司、中核苏阀科技实业公司、航天集团动力研究院、中国机械工业联合会等80多位代表参加了此次会议，国务院振兴东北办副主任刘铁男做总结发言。
2007年12月3~9日，教育部人文社会科学重点研究基地-辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心区域经济研究所所长李靖宇教授，在邀请大连市委政研室、政府发展研究中心、大连区域经济开发研究会以及部分企业界朋友座谈基础上，与新加坡大学资深教授杨沐博士、东亚研究所科研所长黄朝翰教授等专家，围绕从东北老工业基地振兴到东北优化开发主体功能区建设的转变推进问题进行了交流，包括城市经济开发与区域经济协调发展研究、世界市场经济格局与东亚自由贸易区成长研究、东北老工业基地振兴与东北亚区域经济合作研究、中国海洋区域经济开发与可持续发展研究，特别是就东北优化开发主体功能区建设各方面深入讨论，并且研究了合作立项事宜。 |
