政府、金融、交通、工商、警务、医疗……不可否认，通讯网络技术已被广泛地应用于社会的每个角落，公众网、移动商务等涉及行业信息化发展的服务内容，也极大的方便了人们的社会生活。不难发现，电信业、通讯市场的创新与发展，最终都是以能否有效的应用社会作为评判之标准。特别是3G的启动，更是印证了一个事实：应用才是硬道理。

随着十城市TD-SCDMA（下简称TD）试验网的布局，以及官方近期接连的表态，一个更强烈的信号释放：中国3G（第三代移动通信）大门行将洞开。

3G商用化已趋成熟

在“5·17”电信日到来前夕，信息产业部部长奚国华公开表示，“3G商用化已趋成熟，只要当新技术的性价比高于老一代技术时，我们一定会不失时机地采用新技术。”他强调，3G牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。尽管官方依然谨慎地不愿意透露具体的时间表，但是各方面的信息显示，这一刻已经为时不远。最典型的一个标志是，TD技术正在走向商用。

十城测试如火如荼

TD是我国提出的3G技术标准，为三大国际主流标准之一。但是它起步较晚，至今没有商用。而中国迟迟没有发3G牌照被解读为在等待TD成熟。目前，TD技术已经进入正式商用前的最后一轮测试——在北京、上海、天津、沈阳、厦门、保定、秦皇岛、青岛、深圳、广州十个城市扩大规模测试。其中，中国移动负责八个城市。其前期的招标工作已经结束，目前正在紧张的采购以及开工建设。而中国电信和中国网通的相关测试也开启。

奚国华认为，中国3G牌照发放在技术成熟度上已经没有问题，尤其是TD。尽管他强调，TD网络试验与发放3G牌照没有关系。但是，政府对TD的扶持不言而喻。

展望电信市场“3+1”格局

其次，官方在很多场合表示，目前电信市场的竞争市场失衡，要借3G改变这一状况。全国人大代表、中国网通副总经理朱立军此前向全国人大提交的《关于进一步深化电信体制改革的建议》中即提道，国内现有六家运营商，从目前的市场竞争需求看，重组合并成三家主流运营商，是比较符合市场需要的选择。中国电信集团总工程师韦乐则提出，中国电信业的重组方向是形成3至4家实力基本相当的全业务运营商，并给出了“3+1”的竞争格局建议，即三家电信运营商加一家广电运营商。官方表示，重组的有关方案正在研究和考虑当中，因为问题比较复杂，有很多不同意见，所以尚无定论，也没有时间表，不过正在加快决策步伐。

另外一个影响3G发牌的重要因素是2008年奥运会在即。而中国承诺在奥运期间提供3G服务。完成设备采购、系统测试、商用等环节，所剩时间已经不多。