2006年是“十一五”规划全面开局之年，也是西部大开发战略实施的第七年。虽然我国西部地区通过发挥自身的资源禀赋优势，积极参与国际分工和贸易并取得了一定的成效，在农产品进出口贸易方面也取得了长足进步，但必须清楚地认识到，西部地区农产品进出口贸易相对落后，与全国整体特别是东部地区相比差距较大。因此，如何进一步实现西部地区农产品贸易的健康、稳定发展，是我们亟须面对和解决的问题。这不仅关系到我国经济和贸易整体上能否均衡、持久和高质量发展，而且关系到建设社会主义新农村以及构建社会主义和谐社会宏伟目标能否顺利实现。

一 2006年西部地区农产品贸易状况的回顾和分析

（一）西部地区农产品进出口贸易的基本情况

农产品贸易是衡量一国农业竞争力的重要标志，是整个农业发展的一个缩影。由于西部地区自身的特点，地广人稀，集中了全国大部分的耕地，在农产品进出口贸易方面具有不同于东部和中部地区的特点。

根据中华人民共和国商务部对外贸易司统计资料，2006年西部12个省区市农产品进出口总额达4345亿美元，同比增长133%。其中农产品出口额为2850亿美元，同比增长92%；农产品进口额为1495亿美元，同比增长221%；农产品进出口贸易顺差由2005年的1384亿美元减少至1355亿美元，基本与上一年持平。

数据显示，2006年西部12省区市农产品进出口额居前四位的分别是广西、云南、四川和新疆，陕西列第5位，居西部地区中游偏上。从农产品的出口额来看，云南、四川、新疆和陕西列前四位，占西部地区农产品出口总值的637%。从进出口增长速度来看，陕西省农产品进出口、出口增长速度分居西部地区第一位和第二位，分别为387%和406%。进口增长速度位居第一的则是广西壮族自治区，同比增长404%。广西位于中国大陆沿海地区的西南端，是整个西南地区唯一的沿海省份，同时处在我国大陆东、中、西三个地带的交汇点，是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是西南乃至西北地区最便捷的出海通道，也是联结粤港澳与西部地区的重要通道，具有鲜明的沿海、沿江和沿边的区位优势。特别是随着中国-东盟自由贸易区的建立，广西作为连接中国西南、华南、中南以及东盟大市场枢纽地位之作用将更为突出。但由图1可知，在西部12个省市区之中，广西农产品的贸易逆差最为严重，其进口与出口比例悬殊，为25∶1。因此，无论是从西部地区整体的情况来看，还是从西部12个省市区对比的角度而言，西部地区农产品进出口贸易存在着一个不平衡发展的问题。

数据显示，2001～2006年，西部地区农产品出口额呈逐年递增趋势，但增长速度有所放缓。其中2002年和2005年是增速较高的两年，分别为3633%和2230%。近几年来，西部地区农产品出口增速较高，是多方面因素综合作用的结果，其中国家的支农、惠农政策起到了关键的作用。2005年，国家继续扩大农业税免征范围，在加大农业税减征力度的同时，取消了除烟叶以外的农业特产税，尤其是对中西部地区财政困难的粮食主产区的县乡，国家通过转移支付的方式给予奖励和补助。这些措施不仅促进了中国农产品的竞争力，也为西部地区农产品出口贸易提供了重要支持。

（二）西部地区农产品出口的比较优势

农业是西部大开发的基础和重要组成部分，发展特色农业是实施西部大开发战略的重点任务。特色农业首先是要求具有明显的区域比较优势，即该地区生产的某种农产品，无论是在产量还是品质上都具有其他地区所无法比拟的优势。西部地区地域辽阔，光、热、水、土资源丰富，物种资源多样，尤其是水能蕴藏总量占全国的825%，已开发水能资源占全国的77%，有着发展农业生产必不可少的自然优势，其独特的区位优势构成了发展特色农业的基础。据相关资料统计，我国西南地区和西北地区的自然资源丰裕度分别名列第一和第二名，但分布不均匀。西部各省区市可以利用其丰富的农业资源，依托其独特的气候条件和地理环境，因地制宜，大力发展特色农产品和产业，培育具有西部特色的农业产业带和产业群，通过农业产业化经营带动当地经济的全面发展。

西北地区生态环境脆弱，应把农业发展与环境保护结合起来。西北地区的许多地方能够因地制宜，大力发展以耐旱节水农业、多样化农业为重点的生态农业。例如，内蒙古凉城县大量种植以耐旱、抗寒的豆、粟、小米为主要特色的杂粮作物，全县现已有9个品种的30多万亩农产品被认证为无公害生产基地；新疆地区依托其特色优势资源，着力于发展“红色产业”，现已建成了工业番茄、啤酒花、红花、枸杞等区域性特色农产品生产、加工和出口基地。目前，新疆特色农产品发展方兴未艾，已发展成为全国最大的啤酒花和番茄酱生产基地，其番茄酱出口量占国际贸易量的1/4，啤酒花产量已占到全国总产量的70%，枸杞占50％以上；另外，新疆、甘肃还利用其绿洲边缘地带较好的光热、温差条件，种植一些宜于沙地栽培的瓜类、蔬菜，如新疆的“哈密瓜”，甘肃民勤县的沙地“甜瓜”和景泰县的旱沙地马铃薯等；陕西渭北高原光照充足，昼夜温差大，其独有的气候资源特征和土壤条件，使得这里生产的苹果无论是品质还是外观都在国内居于前列，现已成为国内有名的苹果生产优势区，苹果产业带的集中度更以每年5个百分点的速度递增。2006年1～12月份，陕西省的苹果汁生产量达到3197631吨，同比增长199%；总产值达281亿美元，同比增长531%，居全国苹果汁生产行业的首位。

西南地区由于受太平洋和印度洋的暖湿气流的影响，水资源相对丰富，在农业产业化的过程中，许多地方已经注重发展具有特色的立体农业、观光农业、珍稀农业和生态农业。以广西为例，松香、玉桂和八角是其最具特色和优势的经济农林产品，其种植面积、产品产量、产品质量、产品的内外贸易在全国都处于优势地位，是广西传统的出口拳头产业。据海关统计，2002~2006年，广西共出口上述特色农产品706万吨，货值49亿美元。近年来广西特色农产品价格普遍提升较快，对促进从业农民的收入增长起到了积极作用。

云贵地区的地貌、气候类型多样，是适宜粮食生产的地区，在稳定粮食生产的同时，一些地方发挥当地独特的自然风景资源优势和奇特的少数民族风情，加快发展观光旅游业并重点发展质优量少、高价热销的精品农产品和高档鲜花、优质烟叶、绿色水果等特色产品，为旅游提供优质农产品，变资源优势为经济优势。以云南省为例，全省已初步形成了以滇中、滇东北为主的烟草、畜牧、花卉、中药材、马铃薯产业区；以滇南、滇西南为主的优质稻米、甘蔗、茶叶、橡胶和咖啡产业区；以滇南、滇东南为主的热果、药材产业区。烟草、甘蔗、茶叶和橡胶已经形成了区域化布局与专业化生产。

总之，2006年，西部地区特色农产品在贸易中已经占据重要地位，但尚需进一步通过农业产业化经营，提升特色农产品比较优势，从而扩大农产品出口。