| 中小企业是一些国家和地区创造经济奇迹的重要因素，在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面，发挥着越来越重要的作用，成为推动经济社会发展的重要力量。中小企业发展越来越受到国际社会的广泛关注。
中国政府高度重视中小企业发展。
近年来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，出台一系列重大方针政策，加强了对中小企业工作的组织领导，中小企业发展的外部环境不断改善。
1、建立健全中小企业发展法律框架和政策体系。党的十六大明确指出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。2003年1月1日，《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施；2005年2月，国务院下发了《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要实施中小企业成长工程。国务院有关部门相继出台了放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、改进政府监管等政策措施，各省市先后出台了200多项配套办法。为加强中小企业工作的统筹协调和组织领导，国务院批准成立了“全国推动中小企业发展工作领导小组”，由国家发展改革委牵头，财政部、科技部、农业部等14个部门参加。按照相关法律规定，建立公共财政支持中小企业发展的机制，重点支持中小企业技术创新、国际市场开拓和服务体系建设。
2、逐步完善中小企业社会化服务体系。坚持社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、人员培训等领域培育中小企业社会化服务体系。2003年以来，中央财政帮助近12万名中小企业经营者参加各类培训，为4万户企业开展创业指导和综合服务，对20多万户中小企业开展信用等级评价和信用信息征集，为3万多户中小企业发布招聘信息，提供了12万个就业岗位信息。各地在创业基地、公共服务平台建设和教育培训方面进行了积极探索。国家发展改革委、国务院信息办、信息产业部共同组织，启动了中小企业信息化推进工程。建立了覆盖全国的中小企业信息网络体系，中国中小企业信息网日平均点击量超过30万次，每天发布信息1000条以上。
3、改进融资服务，缓解资金瓶颈。中国银监会出台了开展小企业贷款业务的指导意见，引导金融机构加大了对中小企业的信贷支持力度。国家开发银行与国家发展改革委合作，截止2006年底，在全国建立了183个中小企业贷款平台，开展以中小企业为主要对象的转贷款和担保贷款业务。中国建设银行、工商银行等国有商业银行优化贷款结构，提高了对中小企业的贷款比重和服务水平。在深圳证券交易所开通中小企业板块，扩大了中小企业直接融资渠道。积极推进中小企业信用制度建设和信用担保体系建设，截止2006年底，全国中小企业信用担保机构已筹集担保资金1233亿元，累计担保企业近38万户，累计担保总额达8052亿元。
4、推动产业结构优化升级，提高企业整体素质。政府鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展，支持采用先进技术、生产工艺和设备，实现技术进步。推进中小企业专业化发展，鼓励与大企业协作配套。支持在产业集群内建立公共服务平台，促进企业结构优化和产业升级。鼓励企业借鉴、吸收国内外先进的管理经验加强内部管理，实现企业管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方法和管理手段的科学化和现代化。据全国第七次私营企业抽样调查，2006年独资企业比例为21%，比两年前降低了1.5个点；合伙企业比例为7.4%，降低了0.3个点；有限责任公司比例为65.6%，提高了2.7个点。同时，引导建立完善各项规章制度，建立安全、环保、卫生、劳动保护等责任制度；完善劳动合同制度，依法维护职工、企业及其经营者的合法权益。
5、加强国际合作和交流。随着我国对外开放水平的不断提高，随着经济全球化的深入发展，中小企业合作交流和经贸往来迈入新阶段。与国外政府和国际组织间的合作交流更加频繁，国家发展改革委已与德国、美国、韩国、克罗地亚、法国、欧盟、意大利、越南、巴基斯坦等负责中小企业事务的部门签署合作协议或备忘录，相继与韩国、日本、德国、意大利、欧盟等建立中小企业定期磋商和对话机制。务实推动中德、中意、中英、中韩、中国—东盟等中小企业合作。
中小企业领域的多边交流日益活跃。国家发展改革委牵头协调和组织了“APEC中小企业部长会议”机制下的相关工作，主办了四届APEC中小企业技术交流与展览会、APEC中小企业服务联盟论坛等，召开了首届东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会。支持参与国内外展览展销活动，已成功举办三届“中国国际中小企业博览会”，今年9月，还将落实国务院温家宝总理访日成果，与日本共同主办第四届中博会。
推动中小企业对外经济技术合作，加快中小企业出口产品由初级工业制成品为主，向高技术含量、高附加值、深加工制成品转变。多渠道、多形式吸收外资，把引进资金、引进技术、引进智力紧密结合起来，提高企业招商引资水平。 |
