新华网北京１１月６日电（记者　吕诺）中国青少年发展基金会６日发布的一项调查报告显示：已获“希望工程圆梦行动”资助的大学贫困新生中，有２２．２％的人表示如果未得到这笔捐款，“可能会”或“一定会”放弃上大学机会。

    有关部门再三强调，国家已建立一整套高校贫困生资助政策体系，“不让一个大学新生因家庭经济困难辍学”。然而每到高校新生入学时节，总有贫困家庭学生和家长一筹莫展，放弃报到，个别家庭甚至因此酿成悲剧。资助政策为何没能打消这些贫困新生的顾虑？

    教育部财务司巡视员、全国学生资助管理中心主任崔邦焱日前说，当前资助贫困家庭学生工作中存在的主要问题，一是政策宣传还不够，一些资助政策和措施还没能真正做到家喻户晓、人人皆知，还有少数家住偏远地区的学生及其家长没有全面了解国家政策，不知道如何解决上大学所面临的经济方面的困难；二是在实际工作中，由于少数地方和高校的主要领导对资助工作重视不够，有些政策尚未得到全面落实。

    根据教育部发布的消息，目前，我国已经基本建立起以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的资助贫困家庭学生的政策体系。教育部还要求各高校建立“绿色通道”制度，即对被录取的经济困难新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同的资助措施，确保每一位新生都能够顺利入学。教育部、财政部从２００５年起每年印制《国家助学贷款指南》宣传册，免费发到各地、各高校。近年来，教育部还要求各高校必须在招生简章中写明资助措施，必须在发放新生录取通知书的同时寄送有关资助政策介绍材料。

    但是，全国学生资助管理中心在８月１５日至９月１５日期间接到的１２９６个投诉电话中，反映没有落实助学贷款的７０９个，占５４．７％；反映在录取通知书中未寄送任何资助政策材料的２９３个，没有介绍绿色通道制度的１３４个，没有寄送《国家助学贷款指南》的９３个；反映没有落实绿色通道等其他资助政策的６７个。

    作为高校贫困生重要资助渠道的国家助学贷款，还不能满足贫困生需求。２００５年，全国公办全日制普通高校在校生中，家庭经济困难学生约占２０％，特别困难学生约占８％。而获得国家助学贷款学生所占比例，在中央部门所属高校为１４．６％，在地方高校仅为８％。贷款从申请到获得，也还需要一个等待的过程。

    “从家门到学校这一段，资助政策几乎是空白的。”中国青基会副秘书长汪敏说：“很多贫困家庭连孩子去高校报到的路费都拿不出来，孩子没有去报到的勇气。”

    据中国青基会调查，大学贫困新生报到所需费用平均为６３７９元，主要是交通费、书费、住宿费和学费。“希望工程圆梦行动”受助学生可一次性获得４０００元捐款，主要用来支付和交纳交通费、书费、住宿费，解决生活上的燃眉之急。

    ７月２日启动至今，“圆梦行动”已接受社会各界捐款逾１．５亿元，资助贫困大学新生３万多名。超过半数的受助者认为“圆梦行动”减轻了他们的家庭经济压力，２１．２％的受助者认为减轻了父母的精神负担，１２．４％的受助者认为得以使自己的学业继续，２．９％的受助者认为避免了兄弟姐妹辍学，２．３％的受助者认为使心情得到了改善。

    教育部新闻发言人６日说：“解决当前高校贫困家庭学生资助工作的主要问题，应‘两条腿走路’。政府资助政策措施要进一步宣传、完善、落实，社会各界的爱心捐助也是重要渠道。”

    他说：“希望新闻媒体加大对国家政策的宣传力度，对违反有关规定、政策执行不力的现象予以曝光批评，用舆论监督的力量推动资助政策的落实。同时，希望贫困生自立、自信、自强，勇敢面对生活的磨难，相信靠自己的双手可以创造未来。”