（一）   北京市人才竞争力点评

 北京市位于华北平原西北边缘，是中华人民共和国的首都，全国政治、文化与国际交往的中心。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，北京位居第1位。其中：在人才素质、人才科研投入、人才教育投入、人才科技成果产出、人才科研成果转化率产出方面，北京都居第1位；在人才生活环境、人才经济环境方面，居2位；在人才规模方面，位居第4位，北京经济发展和社会建设所需的各类人才都有，其科技人才资源旺盛，科技创新能力全国最强，专利的受权量全国最高；科研基础设施建设好，科技创新体系健全，科技成果转化率高，规模以上工业企业增加值中高技术产业份额排名第1位。 
    北京作为祖国的首都，拥有全国其他地区无可比拟的雄厚智力资源优势，它的整个社会生产系统，尤其是知识产品生产系统，无论是规模还是水平都远高于全国其他地区，加之科技创新环境比较理想，科技对经济社会持续发展起到巨大的推动作用。北京人才的特点：一是数量大，规模宏大；二是门类齐全，素质优良，规模宏大。今后，北京应当继续发挥自身的人才、智力资源综合聚集优势，加大对城市急需人才的引进力度，推动高等院校和科研院所的人才为企业服务，走产学研相结合的道路，重点选择一批具有高度技术关联性和产业带动性的产品，加强关键领域的集成创新，培植支柱产业，发展产业集群，为北京的经济发展增加推动力。“十一五”期间北京市人才战略提出了三个远景：第一，把北京市建成各种优秀人才生活、工作、创业、发展的集聚之都；第二，把北京市建设成为智力归心、人力资本持续增值、最具活力和充满希望的人才竞技之都；第三，培养素质高、业务精、能力强的党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍，把北京市建设成为各种人才成长之都与发展之都，进一步充实和加强北京市人才力量。
   （二）上海市人力竞争力点评 
    上海市位于长江三角洲的前缘，是中国最大的经济中心城市，一座现代化的国际大都市。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，上海位居第2位。其中：在人才规模方面，位居第11位；在人才素质方面，排名第2位，上海高等学校为国家经济建设输送了大量的建设人才，研究生人数占高等学校毕业生人数的比率和专业技术人员数占就业人员数的比率都处于第2位；在人才教育投入方面，居第9位，如在基础教育方面，上海普及九年义务教育各项指标均达到或超过国家标准；在人才科研投入方面，排名居第2位，上海是全国科技水平较高的地区之一，全市有包括中国科学院所属的自然科学各类科研机构1300余个，并形成了一支包括100余名两院院士在内的3000余人的学科带头人和科研骨干队伍，一些项目达到国际先进水平，为中国科技进步作出了贡献；在人才科技成果产出、人才科研成果转化率产出方面，上海都位居前列，其技术市场交易较为活跃，交易金额仅次于北京居全国第2位；在人才生活和经济环境方面，上海排名都排第1位，它的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居1位。 
    长期以来，上海一直是我国最大的经济中心和港口城市，是世界级的大都市和金融中心，作为“长三角”的龙头，其经济保持快速增长，综合实力显著，尤其是上海的人才竞争力优势很明显，在人才的科技成果产出和人才科技成果转化率、人才的经济生活环境等方面都表现出了极大的优越性和发展潜力。未来，上海应该坚持以发展经济的同时，继续加大对人才教育的投入，夯实人才队伍的根基需要，特别是对其卫生技术人员和教学人员人数不足外、科技人员增长缓慢的问题，予以高度重视，要实施人才强市战略，同时放眼全球，从国际上招揽人才，使上海成为各种人才工作的乐土。 
   （三）广东省人才竞争力点评 
    广东省位于中国大陆南部，濒临南海，毗邻港澳，是中国改革开放最早的省份，是全国经济最具活力及外向程度最高的地区之一。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，广东省位居第3位。其中：在人才规模方面，近年来科技人才取得了长足发展，其规模和竞争力优势明显增强，位居第2位；在人才素质方面，排名第15位；在人才科研投入指标和人才教育投入指标方面，广东均居全国第2位，广东省高等学校为国家经济建设输送了大量的建设人才，研究生人数占高等学校毕业生人数的比率和专业技术人员数占就业人员数的比率都处于中等水平；在人才科技成果产出方面，位居2位；在人才科研成果转化率产出方面，广东省位居第5位。2005年科技进步对经济增长的贡献率达49%，专利总量连续11年保持全国第一，发明专利目前位居全国第2位；在人才生活和经济环境方面，广东省排名都排第3位，广州是华南地区的经济大都市，其良好的市场氛围和经济环境对各种人才有很强的吸引力。广东人均国内生产总值、人均地方财政收入、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居前位。 
    广东作为我国改革开放的前沿省区，享有先发效应，社会经济发展持续快速增长，综合实力不断增强。今后，广东在发展过程中，仍然要发挥其人才优势作用，要处理好和香港的关系，实现与香港的有效互动，以对各种人才产生更大的吸引力。与此同时要把做好科技工作、提高自主创新能力作为争创新优势、实现新发展的根本出路，突出重点推动自主创新，加快科技成果的转化和产业化步伐，积极营造建设创新型广东的良好环境，在全省倡导创新精神，增强科技服务，营造尊重知识、鼓励创新的文化氛围。 
   （四）江苏省人力竞争力点评 
    江苏位于我国东部，地处长江、淮河下游。江苏是华东地区的经济大省。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，江苏省位居第4位。其中：在人才规模方面，科技人才规模和竞争力明显增强，位居第1位；在人才素质方面，排名第13位；在人才科研投入方面，居第4位，科技经费支出额、科研投入占GDP的比率、R & D经费占GDP的比率、科技经费拨款占地方财政支出的比重都位居前列；在人才教育投入方面，排名居第3位，其高等学校数居第1位；在人才科技成果产出方面，排名居第4位；在人才科研成果转化率产出方面，江苏省位居3位，高新技术产业发展迅速，拥有高新技术特色基地24个，居全国第1位，成为区域经济发展和全省高新技术产业快速发展的重要支柱；在人才生活环境方面，江苏排名第6位；在人才经济环境方面，排名4位。江苏的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居前列。 
    江苏省是我国华东地区的重要省份，有良好的社会经济发展基础。近年来，江苏省国民经济保持快速增长，综合实力显著增强。同时江苏是中国教育和科技大省，高等院校数量与受教育人数在全国均名列前茅，全省人才素质迅速提高，为社会生产的发展奠定了坚实的基础。未来，江苏政府仍然必须高度重视人才方面的工作，进一步完善人力资本的合理配置机制。 
   （五）浙江省人力竞争力点评 
    浙江省位于我国东南沿海地带的北部，是长江三角洲重要中心省份。全省人才素质迅速提高，为社会生产的发展奠定了坚实的基础。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，浙江省位居第5位。其中：在人才规模方面，近年来科技人才取得了长足发展，人才规模和竞争力明显增强，位居第9位；在人才素质方面，排名第12位；在人才科研投入方面，排名居6位，科技经费支出额、科研投入占GDP的比率、R&D经费占GDP的比率、科技经费拨款占地方财政支出的比重都位居前列；在人才教育投入方面，排名居第6位，其国家财政性教育经费居第4位；在人才科技成果产出方面，位居第5位；在人才科研成果转化率产出方面，浙江省位居第4位，高新技术产业发展迅速；在人才生活环境方面，浙江省排名第4位；在人才经济环境方面排名第6位。浙江的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居前列。 
    改革开放以来，浙江省社会经济保持快速增长，综合实力显著增强。浙江具有吸引和培养人才的良好条件，这也是浙江近年来发展迅速的重要原因。当前，“长三角”地区经济社会快速发展，引人注目。作为“长三角”重要组成部分的浙江省，在未来的发展中将面临新的挑战和机遇，提升其人才竞争力，形成区域核心竞争优势已成为迫在眉睫的问题。在未来发展中，浙江不仅要发展成为一流的经济大省，而且应该成为一流的人才大省。 
   （六）山东首人才竞争力点评 
    山东省地处黄河下游，黄海、渤海之滨。 在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，山东省位居第6位。其中：在人才规模方面，具有较强优势，位居第4位；在人才素质方面，排名第16位，专业技术人员数占就业人员数居第10位；在人才科研投入方面，居第5位，科技经费支出额、R & D经费占GDP的比率、科技经费拨款占地方财政支出的比重都位居前列；在人才教育投入方面，居第4位，高等学校数、国家财政性教育经费处于前列；在人才科技成果产出方面，位居第6位，专利发明申请受权量的增加率居第14位；在人才科研成果转化率产出方面，山东省位居第7位，其中技术市场成交合同数居第5位；在人才生活环境方面，山东省排名第8位；在人才经济环境排名第11位。山东省的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居中等偏上水平。 
    山东省经济发展的基础较好，具有较为明显的区位竞争优势，经济一直持续、健康、快速发展，产业结构不断改善，经济效益不断提高。今后，山东要继续在人才竞争力方面，有更大的提高，使人力资本投资与物质资本投资保持适当比例关系，保证两者的最佳配置，从而使人力资本更加有效地促进经济增长，这对于推动其经济发展将会是大有裨益的。 
   （七）辽宁省人才竞争力点评 
    辽宁省是中国东北地区南部的沿海省份，是中国东北经济区和“环渤海”经济区的重要结合部，是中国东北地区进行对外贸易和国际交往的重要通道。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，辽宁省位居第7位。其中：在人才规模方面，近年来辽宁人才规模具有较强优势，位居第6位；在人才素质方面排名，居第4位；在人才科研投入方面居第7位，科技经费支出额、R & D经费占GDP的比率、科技经费拨款占地方财政支出的比重都位居前列；在人才教育投入方面居第10位，高等学校数、国家财政性教育经费处于前列；人才科技成果产出方面位，居第8位，其专利发明申请受权量的增加率居第12位；人才科研成果转化率产出方面，辽宁位居第9位，其技术市场成交合同金额居第5位；在人才生活环境方面，辽宁排名第9位；在人才经济环境方面，排名第7位。辽宁省的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居前列。 
    未来，作为我国的老工业基地，辽宁省在充分挖掘自身国有企业人才潜力的同时，应当借助国家振兴东北老工业基地的政策优惠，大力吸引外来人才，为辽宁省的进一步发展打好坚实的人才基础。“十一五”期间辽宁经济社会发展对人才发展提出的新要求。一方面，经济结构的调整必然带来人才资源的重组；另一方面，经济的增长需要人才资源的增长提供支持和保证。为此，辽宁将面临调整经济结构与人才队伍动荡和快速发展需要人才队伍稳定的双重压力。辽宁政府要从全省发展的实际出发，采取有效措施，共建人才队伍，共享人才资源。 
   （八）天津市人力竞争力点评 
    天津市地处华北平原的东北部，天津市是中央四大直辖市之一，中国北方最大的沿海开放城市，素有“渤海明珠”之美称。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，天津市位居第8位。其中：在人才规模方面，天津人才规模优势不明显，位居第22位；在人才素质方面，排名第3位，大专以上人才占本市总人口数的比率居第2位；在人才科研投入方面，居9位，科技经费支出额、科研投入占GDP的比率、R&D经费占GDP的比率、科技经费拨款占地方财政支出的比重都位居前列；在人才教育投入方面，居第22位，高等学校数、国家财政性教育经费、科研院所数均处于中等水平；在人才科技成果产出方面，位居第11位，专利发明申请受权量的增加率居第4位；在人才科研成果转化率产出方面，天津省位居第6位，其技术市场成交合同金额居第4位，高新技术产业发展迅速，高新技术产业化指标居全国前列；在人才生活环境发方面，天津排名第5位；在人才经济环境方面，排名第3位。天津市的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居前列。 
    天津市地理位置优越，自然资源丰富，工业基础雄厚，历史文化传统悠久。作为我国的老工业基地，加快引进消化吸收再创新、用高新技术改造传统产业十分紧迫和重要，天津具有丰富的教育资源和雄厚的人才基础，这决定了天津将在比较长的时期里拥有人才竞争优势。“十一五”时期，要大力发展高新技术及其产业，坚持走新型工业化道路，使天津市国民经济保持快速增长，综合实力显著增强。未来，天津要坚定自主创新支撑自主发展的信心，充分利用国内外科技资源，壮大科技人才队伍，激发全社会创新创业活力。聚集国内外的人才、技术、资金等创新资源，建立新型科技投融资体系，带动天津自主创新人才的提高，更好地服务于天津人才的发展，服务于区域经济发展。 
   （九）湖北省人才竞争力点评 
    湖北省位于长江中游，是我国中南地区的经济、金融和科技中心，具有优越的地理条件和良好的经济基础。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，湖北省位居第9位。其中：在人才规模方面，湖北具有较强优势，位居第5位；在人才素质方面排名，居第11位；在人才科研投入方面居第11位，科技经费支出额、R&D经费占GDP的比率、科技经费拨款占地方财政支出的比重都位居中等偏上水平；在人才教育投入方面居第5位；高等学校数、国家财政性教育经费、科研院所数处于前列；人才科技成果产出方面位居第7位，其国内外中文期刊科技论文数居第5位，专利发明申请受权量的增加率居第7位；人才科研成果转化率产出方面，湖北省位居第12位，其技术市场成交合同数、技术市场成交合同金额、规模以上工业企业增加值中高技术产业份额都处于中等水平；在人才生活环境方面，湖北省排名第12位；在人才经济环境方面，排名第15位。湖北的经济发展水平与沿海地区还有一定的差距，人口总量比较大，所以湖北省的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居于中等偏下水平。 
    湖北是中部地区的科教资源大省，当地高校和科研院所云集，拥有人才培养和成长的良好环境，湖北的人才竞争力很强，具有人才发展的先天优势。目前，湖北已经形成了持续发展的良好态势，抓住中部崛起的历史机遇，加速人才流动，把湖北的科技优势、人才优势转化为经济优势、竞争优势，湖北省坚持实施科教兴鄂和人才强省战略，大力推进科技与经济紧密结合，科技自主创新能力不断提升，产业竞争力明显增强，经济增长的效益显著提高。 
   （十）四川省人才竞争力点评 
    四川省地处我国西南腹地、长江上游，是中西部地区的结合部，在我国经济发展格局中具有重要位置。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，四川省位居第10位。其中：在人才规模方面，位居第7位；在人才素质方面不具有明显优势，排名第20位；在人才科研投入方面，居第10位，科技投入占GDP的比率和R&D经费占GDP的比率都位居前位；在人才教育投入方面居第12位，高等学校数、国家财政性教育经费和科研院所数均处于中等偏上水平；人才科技成果产出方面位居第10位，其专利发明申请受权量和国内外中文期刊科技论文数处于中等水平，专利发明申请受权量的增加率居第18位；人才科研成果转化率产出方面，四川省位居第14位，其中规模以上工业企业增加值中高技术产业份额居第10位；在人才生活环境四川省排名第14位；在人才经济环境方面，排名第25位，四川的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居于落后水平。 
    四川是一个欠发达省份，经过长期的努力，四川的基础设施条件已经相当完备，加上相对发达的科技、教育，又时逢国家西部大开发战略给成都带来千载难逢的机遇，使得吸引人才和人才聚集优势逐步形成。目前，四川要充分利用其拥有一批实力雄厚的高校和研究机构，加快人才培养、使用政策的制定，实施人才兴国战略，使各类人才在四川有广阔的发展前景。 
   （十一）陕西省人才竞争力点评

 陕西省位于黄河中游、汉水上游，跨黄土高原中部，是我国大西北的门户，处于承东启西、连贯南北的重要经济地理位置。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，陕西省位居第11位。其中：在人才规模方面，位居第13位；在人才素质方面具有明显优势，排名第7位，研究生人数占高等学校毕业生人数的比率居第4位；在人才科研投入方面，居第8位，科技投入占GDP的比率和R&D经费占GDP的比率都位居第2位；在人才教育投入方面居第14位，高等学校数、国家财政性教育经费处于中等水平，科研院所数居3位；人才科技成果产出方面位居第9位，其国内外中文期刊科技论文数居第6位，专利发明申请受权量的增加率居第11位；人才科研成果转化率产出方面，陕西省位居第11位，其规模以上工业企业增加值中高技术产业份额居第5位；在人才生活环境陕西省排名第23位；在人才经济环境排名第28位。陕西省的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居于落后水平。 
    陕西虽然是一个欠发达省份，但又具有后发优势——科技人才优势。陕西最大的优势是科技人才优势，全省拥有各类科研机构1061家、各类专业技术人员110万人；普通高等院校72所，民办高等教育实体55个，各类高等教育在校生近百万人，科教综合实力位居全国前列。近年来，在认真实施科教兴省和人才强省战略，依靠科技进步、立足自主创新、建设西部经济强省的进程中，依靠科技进步和改革开放两个轮子，大力培养和造就高素质的创新人才，创造良好的人才环境，使一批又一批的优秀人才脱颖而出，其中领军人才有希望成为世界级的科技大师。 
   （十二）湖南省人才竞争力点评 
    湖南省位于长江中游、洞庭湖以南。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，湖南省位居第12位。其中：在人才规模方面，位居第12；在人才素质方面，不具有明显优势，排名第22位；在人才科研投入方面，居第13位，科技投入占GDP的比率和R&D经费占GDP的比率都处于中等水平；在人才教育投入方面，位居第11位，高等学校数、科研院所数和国家财政性教育经费处于中等偏上水平；人才科技成果产出方面，位居12位，其专利发明申请受权量和国内外中文期刊科技论文数均处于中等水平，专利发明申请受权量的增加率居第13位；人才科研成果转化率产出方面，湖南省位居第8位，其技术市场成交合同数居第6位；在人才生活环境湖南省排名第11位；在人才经济环境排名第20位。改革开放以来，湖南省经济发展的良好态势，使湖南省的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区处于中等偏下水平。 
    目前，由于湖南经济发展和科技创新能力、转化能力都有较大优势，为其人才聚集创造了优越的条件。未来，湖南省政府应进一步重视人才的培养，不断加大人才教育投入，不断提升其人才竞争力，湖南完全有望在“十一五”期间进一步缩短与广东省经济发达城市的差距。 
   （十三）河北省人才竞争力点评 
    河北省地处华北，渤海之滨，首都北京周围，近临天津。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，河北省位居第13位。其中：在人才规模方面，位居第10位；在人才素质方面不具有明显优势，排名第18位；在人才科研投入方面居18位，科技投入占GDP的比率和R&D经费占GDP的比率都处于中等水平；在人才教育投入方面居第7位，高等学校数居第3位，国家财政性教育经费居第10位，科研院所数处于中等偏上水平；人才科技成果产出方面位居第17位，其专利发明申请受权量和国内外中文期刊科技论文数处于中等水平，专利发明申请受权量的增加率居第23位；人才科研成果转化率产出方面，河北省位居第25位，其规模以上工业企业增加值中高技术产业份额居第22位；在人才生活环境方面，河北省排名第13位；在人才经济环境方面，排名第16位。改革开放以来，河北省经济发展较快，人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均居于中等水平。 
    河北省是中国北方重要的沿海省份，是“环渤海”经济圈的重要组成部分。河北省需要充分利用自身的教育优势，发挥人力资源潜力，结合省市经济发展和产业结构调整需要，加大应用型人才的培养和引进力度，提高人才竞争力。 
   （十四）河南省人才竞争力点评 
    河南省位于中国中东部，黄河中下游，黄淮海平原的西南部，中原地区重要的交通枢纽和集散中心，资源禀赋比较优越，政治文化地位也比较重要。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，河南省位居第14位。其中：在人才规模方面，拥有一批实力雄厚的高校和研究机构奠定了河南省人才方面较强的竞争力，位居第8位；在人才素质方面很落后，但由于地处内陆，高素质人才比较缺乏，已经成为人才竞争的薄弱环节，排名第29位；在人才科研投入方面居第17位，科技投入占GDP的比率和R&D经费占GDP的比率都处于中等偏低水平；在人才教育投入方面居第8位，优势明显，高等学校数、科研院所数和国家财政性教育经费居前列；人才科技成果产出方面位居第16位；其中专利发明申请受权量和国内外中文期刊科技论文数处于中等水平，专利发明申请受权量的增加率居第24位；人才科研成果转化率产出方面，河南省位居第20位，其中技术市场成交合同金额居第13位；在人才生活环境河南省排名第20位；在人才经济环境排名第23位。河南省的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第二产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中处于中等偏下水平。 
    改革开放以来，河南省经济发展较快，人民生活水平快速提高。在以后的发展中，河南省应克服腹地经济发展水平比较低，经济区位优势不足的困难，充分发挥自身的教育优势，调动科研院校和技术人员的积极性，推动人才竞争力再上台阶。 
   （十五）福建省人才竞争力点评 
    福建省位于我国东南。在2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，福建省位居第15位。其中：在人才规模方面，福建省不具有较强的竞争力，位居第17位；在人才素质方面不具有明显优势排名第19位，大专以上人才占本省总人口数的比率居第14位；在人才科研投入方面居12位，科技投入占GDP的比率和R&D经费占GDP的比率都处于中等水平；在人才教育投入方面居第16位，高等学校数、科研院所数处于中等偏下水平，国家财政性教育经费居第13位；人才科技成果产出方面，位居第19位，其专利发明申请受权量的增加率和国内外中文期刊科技论文数处于中等水平，专利发明申请受理量居第8位；人才科研成果转化率产出方面，福建省位居第10位，其中规模以上工业企业增加值中高技术产业份额居第6位；在人才生活环境福建省排名第7位，具有较好的生活环境；在人才经济环境排名第9位。福建省的人均国内生产总值、人均地方财政收入、第一产业劳动生产率、第三产业劳动生产率在全国各省市区中均前列。 
    改革开放以来，福建省拥有一批实力雄厚的高校和研究机构，为福建经济发展奠定了基础。在未来的发展中，福建省一方面必须加大对外来人才的引进力度，给予来福建工作的高级人才良好的待遇；另一方面，必须与周边的其他省市形成良好的人才互动。(作者：潘晨光 倪鹏飞 方惠)

（本文摘自《人才蓝皮书：中国人才发展报告NO.3》，由社会科学文献出版社出版授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。）