三、2005年区域人才交流与合作新进展

 1.“东三省”与“长三角”合作开发人才资源

 2005年3月20日，上海、江苏、浙江、辽宁、吉林和黑龙江六省(市)人事部门在哈尔滨市签署了《“东三省”与“长三角”人才开发合作协议书》。它标志着人才开发已由地缘性区域合作向跨区域战略性合作迈进，是人才开发合作交流中一个新的跨越。 
    根据协议,“东三省”与“长三角”两大区域的六省(市)将在平等自愿、优势互补、资源共享、互利互惠原则下，畅通人才智力流动的渠道和途径、积极开展人才培训的交流与合作、推进人才人事公共服务领域合作、加强技能人才建设的合作与交流、开展农村人才资源的开发与交流、加强人才人事理论研究合作与交流,逐步建成统一开放、规范高效的人事人才服务体系，促进人才区域间的合理流动，为各类人才成长和发挥作用提供更大的空间和舞台。六省(市)人事厅(局)主要领导将组成“三三合作”协调小组,建立“三三合作”联系制度。 
    “东三省”与“长三角”人事部门将建立高层次人才共享机制，加强区域间专家学者、留学回国人员等高层次人才信息的交流，牵头组织专家学者进行科技、学术等方面的交流与合作，组织开展高级专家业务互访。鼓励本地区高层次人才通过柔性流动等方式到其他合作地区工作或服务。定期或不定期组织合作区域内部分企业经营管理人才开展考察培训和项目对接，交流经验和商机研讨,促进发展。 
    2.辽吉黑三省实现毕业生人才信息服务联网互动 
    2005年6月18日，经人事部批准，由辽宁、吉林、黑龙江三省人事厅共同组建的全国首家区域性毕业生人才市场——中国东北毕业生人才市场在沈阳正式成立。 
    中国东北毕业生人才市场以服务东北老工业基地振兴、服务各类企事业单位、服务各类应往届大中专以上毕业生人才为宗旨，将组织毕业生人才招聘和毕业生求职择业咨询和培训活动，筹建“东北三省互动的毕业生实习基地”，开展网上毕业生人才信息服务，与振兴东北老工业基地项目对接，在毕业生人才市场建立振兴东北老工业基地项目人才需求库、紧缺人才库，定期向毕业生发布人才需求目录，围绕项目开展毕业生人才派遣活动，以项目为载体引导毕业生就业，为毕业生提供全面的人事代理，凡在市场（辽宁、吉林、黑龙江）落实就业单位的毕业生，由市场（核实后）办理有关手续，三省范围内具有同等效力。在揭牌仪式同时，市场推出“首届东北毕业生人才网上招聘大会”。 
    3.中国“10+1”人才联盟在鄂成立 
    2005年8月24日，顺德市（现已改为佛山市顺德区）、昆山市等2004年全国百强县（市）前十强和湖北省人才服务中心共同发起成立中国“10+1”人才联盟，以开展跨区性的人才交流合作。 
    此次加入联盟的顺德、昆山、江阴、张家港、常熟、南海、萧山、武进、吴江、绍兴，分别列2004年全国百强县（市）排名的前十位。“10与1之间的合作主要缘于双方在人才供需上的优势互补。”
    根据中国“10+1”人才开发与服务联盟章程，联盟今后将建立资源共享机制，各方共享市场渠道和人才资源库、客户服务品牌、物业资源和区域性有价值的其他资源；共享联合开发的人才管理系统、人才信息系统和人才媒介宣传系统，相互开放经营系统及服务资源平台；广泛开展市场合作，互通市场信息，建立网络链接；共同创建中国“10+1”人才联盟网站。 
    另外，联盟今后还将在人才交流、人才派遣、人才咨询、人才培训、委托招聘、高管搜寻等方面开展全面合作，并互设工作站，用于各方联系与协调。今后，凡新进入全国百强县市前十位的，均可申请加入，成为人才联盟的会员。 
    4.沪苏浙三省市联手构筑民企人才高地 
    2005年9月1日，由上海市人事局、江苏省人事厅、浙江省人事厅及苏、浙所属19个市人事局共同主办的“2005年‘长三角’人才开发一体化工作会议”在杭州召开。 
    会上，三省市人事厅（局）负责人签署了“开展民营企业人才服务合作的协议”。今后三省市将在五个方面加强合作：加强为民营企业提供人才服务的政策信息互通；加强对民营企业提供人才服务的专题研究；举办为民营企业引进人才的专场招聘会；组织民营企业之间开展对口交流活动；加强民营企业人力资源管理部门业务培训合作。 
    会议还通过了“2005～2006年‘长三角’人才开发一体化工作要点”，三省将在长江三角洲人才发展规划编制、构建“长三角”网上人才大市场、建立“长三角”培训教育高级师资库、开展民营企业人才服务合作、开展三地专业技术职务任职资格互认等十个方面展开具体而全面的合作。 
    “2005年‘长三角’网上人才交流大会”同时在杭州开幕。这次“长三角”地区网上人才交流大会将历时1个月，3350家用人单位参加，共推出需求岗位38000多个，招聘各类人才将达55000多人。据介绍，在参加本次大会的招聘单位中，非公经济企业就高达2531家，占总体的75.6%；推出的岗位为30719个，占总需求的79.3%。 
    5.“泛珠三角”九省区拟搭建区域人才交流网络平台 
    2005年10月22日，“泛珠三角”区域九省区人才服务合作第四次联席会议在南昌召开，来自广东、福建、江西等九省区的人才流动服务机构就筹建九省区大人才网站等问题进行重点探讨，以进一步完善“泛珠三角”地区跨区域的人才合作机制。 
    在会议期间，还在江西省人才市场举办跨九省区的大区域平台人才交流会，江西11个设区市人才市场也同时举办“‘泛珠三角’区域九省区大型人才交流会分市场”。参加交流大会的各类人才全部免费进场，预计参会求职人员达2万人。除现场招聘会外，“泛珠三角”区域九省区人才市场所属的九大人才网也将展开为期一个月的网上人才交流会。 
    “泛珠三角”区域九省区人才服务合作联席会议已先后在广州、昆明、长沙市召开了三次，2005年６月在长沙举行的第三次联席会议上签署了《“泛珠三角”区域九省区人网站服务合作协议》，并正式建立了“泛珠三角”区域九省区人才服务合作联席会议制度。“泛珠三角”地区是沿珠江流域相互经济合作密切的省区，通常被叫做“9+2”。它们是广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9个省区，再加上香港、澳门特别行政区。 
    6.浙黑两省合作开发高层次人才智力 
    2005年，浙江省、黑龙江省签署《高层次人才智力开发合作协议》并联合举办“首届网上人才交流大会”。 
    根据协议，浙江、黑龙江两省将加强紧缺人才培养、联合招收博士后、公务员培训管理、引进国外人才智力、事业单位改革、人才公共服务、高等院校科研机构技术项目对接等方面的交流合作。 
    浙江、黑龙江省高层次人才智力开发合作协议书的签署，旨在落实《“东三省”与“长三角”人才开发合作协议》，拓展人才开发合作领域，创新人才开发合作形式，实现两省高层次人才资源共享；对促进信息、技术、项目的交流合作，实现东南沿海经济跨越式发展和东北老工业基地振兴，将产生深远的影响。 
    此外，2005年的区域人才合作活动还有许多，如： 
    2005年4月，江苏省人事、劳动、教育部门和苏州市政府联合举办了“江苏沿江地区高层次、高技能人才交流大会暨人才资源开发研讨会”，沿江地区可望成为人才广聚博纳的“开放港”、合理流动的“枢纽港”、成就事业的“创业港”。 
    2005年7月，苏北五市和鲁南五市签署苏北鲁南人才流动协作机制协议，决定联合举办区域性人才交流活动，建立区域人才信息发布机制，实现区域内网上人才市场资源共享、信息互通，建立区域共享的毕业生实习、创业基地，人事人才公共服务实现政策共享、业务互通、证书互认。 
    2005年，北京市、天津市、河北省三地人事部门负责人在河北省香河县，共同签署了《京津冀人才开发一体化合作协议书》，为进一步实现该区域人才的自由流动和优化配置迈出重要一步。 
    按照《川浙两省人才资源开发合作协议书》精神，2005年，四川省人事厅会同浙江省人事厅正式启动了人才资源开发合作工作项目。两省将于2005年底前正式开展博士后工作、两省政府所属人才交流机构学习交流、两省高校毕业生网上招聘会等项目的合作。 
区域人才合作如此活跃再次说明，只有符合人才自身规律的政策，才能吸引人才，留住人才，人才的巨大作用才能充分发挥出来。可以预期，我国区域人才的流动与合作会越来越多样化，越来越符合人才资源配置的规律。 （作者：潘晨光 娄伟）

（本文摘自《人才蓝皮书：中国人才发展报告NO.3》，由社会科学文献出版社出版授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。）