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中国职业教育:发展与挑战
中国网 | 时间: 2007-06-05  | 文章来源: 中国网

3全国中等职业教育相关情况

我国中等职业教育办学形式主要有职业高中、中等专业学校和技工学校,招收对象多数为初中毕业生,学制一般为3年,也有部分为4年;少数专业招收高中毕业生,学制为2年。职业高中是在改革中等教育结构的基础上发展起来的,大部分由普通高中改造而成,招收初中毕业生,学制为3年,培养具备综合职业能力和全面素质,直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型中级人才和其他从业人员,专业设置以第三产业居多。中等专业学校主要培养生产第一线的中等专业技术人才,学制一般为4年,要求学生在相当于高中及中等专门人才必备的文化知识基础上,掌握本专业的基础知识、基本理论和基本技能,具有解决技术、管理问题的能力。技工学校的培养目标是中级技术工人,学制一般为3年,学生毕业后直接从事生产实践,具有较强的动手操作技能。

2000~2004年是我国中等职业教育大滑坡时期。我国中等职业学校数从18739所减少到14454所,在校生从1533.7万人减少至1409.25万人,而中等职业学校学生招生数同比增长则从24.15%下降到9.78%。2000年中等职业教育规模在校生达到1533.7万人峰值后逐年回落,2003年降到1256.73万人,比2002年下降了15.87%,2004年回升为1409.25 万人。2004年我国中等职业教育学校招生总数为566.20万人,比2003年的515.75万增长了9.78%。虽然这几年我国中等职业技术教育呈上升趋势,但受办学能力所限,全国每年仍有900万名初中毕业生不能升入高一级学校,因此,发展中等职业教育还大有潜力,这不仅是我国现阶段培养技能型人才的需要,也是普及高中阶段教育的有效途径。

4全国高等职业教育相关情况

目前,我国的高等职业教育主要是专科层次,招收普通高中毕业生及中等职业学校毕业生,学制为2~3年,主要培养经济建设所需的中、高级专业技术、管理人才,重点是应用型、工艺型人才。开展这类高等职业教育的院校共有五种:第一种是高等职业教育学院和高等技术专科学校;第二种是具有职业性、地方性、实用性的短期职业大学;第三种是普通中等专业学校举办五年制的高等职业教育班;第四种是在部分普通高等院校和成人高等学校中举办高等职业教育;第五种是对普通专科学校进行改革,设置职业技术类专业,为生产一线培养实用型人才。

进入21世纪,我国高等职业教育发展较快,2004年,全国高等职业院校已由2000年的383所增加到872所;在校生达26828万人。

5职业教育的学校数

6职业教育师资情况

我国职业学校师资严重匮乏。首先,由于缺乏职业教育的师资,许多职业学校无法开设系统的劳动技术课,名义上挂着职业学校的牌子,实际上课程却与普通中学无异。其次,中等职业学校师资素质普遍偏低。由于缺乏专门的职业技术师资,多数中等职业学校或者直接招用一些技术人员甚至技术工人担任教师,或者由普通师范毕业生充当职业技术课教师,存在着懂技术而不懂教学规律,或懂教学规律而不懂技术的严重问题。再次,教师自身素质问题直接影响了教学质量。很多教师对生产服务第一线的经营管理、劳动组织、技术工艺了解不够,专业技能和实践教学能力不强,教学基本功差,重理论轻实践,脱离生产实际,使职业教育学生既学不到系统的文化理论知识,又不能掌握实践技能,进而造成学生严重流失。

7职业教育的经济投入

我国的职业学(院)校大部分是在计划经济时期由各级政府及行业部门或企业举办的,进入市场经济后,行业和企业举办的学(院)校要么停办,要么交给了政府,这就历史地形成了“职业教育经费以政府投入为主”的局面,企业或行业从此很少承担职业教育成本,这在税收体制不做调整的情况下,无疑增加了各级财政的压力。据统计,预算内职业学校生均公用经费也并没因财政收入的增加而得到提高。不仅如此,作为职业教育经费占教育经费的比重呈下降的趋势。有关资料显示,2003用于职业教育的仅为298.33亿元,占教育经费的7.7%;2001年用于职业教育经费为279.69的亿元,仅占9.15%,比2000年还下降了近9.01个百分点。

8职业教育的规模结构与经济发展的关系

发展各级各类职业教育,提高国民的教育普及程度和科学文化水平,是促进和加快我国经济发展的极为重要的因素。本文运用关联度分析方法,对各级各类职业教育结构与经济发展的关联度进行量化分析。文中各级各类教育结构,以其在校学生人数为对象;而经济发展,则以国内生产总值GDP为标志。

教育结构与经济发展(GDP)之间是有一定的关联的。但在统计上,没有直接的数据统计,属于贫信息系统,用常用统计方法难以奏效。因限于资料,本书所涉及的教育结构,仅限于初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育与GDP的灰色关联度分析,以分析这些有序结构与经济发展的关联程度。计算灰色关联度的方法,其步骤可归纳为:

设原始数据列X0={x0(k),k=0,1,2,…,n}

比较数据列Xi={xi(k),k=0,1,2,…,n}(i=0,1,2,…,n)第一步初始化,对原始数据列和比较数据列进行初始化处理,使之无量纲化、归一化。将原始数据列和比较数据列中各时刻的数据分别x0(1)和xi(1)除之即得。

第二步求绝对差Δi(k)=|x0(k)-xi(k)

第三步求关联系数ξi(k),取分辨系数ρ=05,计算各比较数据列与原始数据列在各时刻的关联系数,其计算公式为:ξi(k)=miniminkΔi(k)+ρmaxi maxkΔi(k)Δi(k)+ρmaxi maxkΔi(k)第四步求关联度ri。取ξi(k)的算术平均值

第五步排序。按ri的大小排序,区分其关联程度之大小。从曲线变化趋势观察,曲线的几何态势越接近,说明发展的态势越接近,其关联的程度越大。下面我们分别对初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育与GDP的灰色的关联情况进行分析。

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