2007年北京社招公务员考试的申论阅卷工作已经基本结束，根据相关渠道传递出来的阅卷信息，结合我在申论辅导时的相关体会，现和大家交流一下2007年北京社招公务员考试申论部分的解题技巧和参考答案以及下一步准备国家公务员考试的战略战术。

一、总体点评申论考试题

1．内容分析：特定事实是城市摊贩管理问题。今年考试的这个题目与我考前的预测是不谋而合的。考前我是这样分析的：筹备奥运会是当前北京市的重中之重，因此奥运会的相关内容应该是今年考试的热点，但由于2004年的北京社招考试已经直接考察过筹办奥运的相关内容，所以今年直接考察奥运的可能性不大，最有可能的是从其他角度，从侧面考察奥运的相关内。今年作为2008年奥运会的筹备决战之年，北京市为筹备奥运花力气最多的工作就是加强城市管理，创造良好的城市环境。在城市管理工作中，当前社会关注最多的就是城市摊贩管理问题。在这样的思路下，我把《城市管理与科技》杂志2007年第2期刊登的北京市城管执法局车克欣局长发表的《北京街面谋生群体群：现状分析与对策性思考》设计成了一份模拟题。相信做过这份模拟题的同学一定会有收获。

2．难度分析：四个题目包括概括主要内容、提出解决问题的对策、分析问题的原因、综合写作。其中，分析问题的原因是从去年开始出现的新题型，需要引起大家的重视。总体来说，试题难度不大，但需要解题技巧，这一点我将结合对解题技巧和参考答案的分析做重点讲述。

二、解题技巧和参考答案

1．概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，叙述简明、清楚，字数控制在250字。（20分）

（1）解题技巧：关键是把握材料，理清材料的逻辑关系

材料共有13段：

第1段：物权法的颁布和实施；党和政府在摊贩管理方面的亲民政策

第2段：上海摊贩管理改革——摊贩解禁，试点先行

第3段：河南摊贩管理改革——限时、限地区管理

第4段：上海摊贩管理试点改革遇到的问题：城市秩序与街面摊贩之间的矛盾、不同人群的利益矛盾以及如何规范管理的问题

第5段：合肥摊贩管理遇到的问题——街面摊贩无法彻底根除

第6段：韩国摊贩管理经验——小摊文化或小摊者协会

第7段：巴黎摊贩管理经验——跳蚤市场的规范化管理

第8段：泰国摊贩管理经验——对弱势群体的保护

第9段：乌鲁木齐摊贩管理改革——放低门槛，加强管理，发展夜市经济

第10段：南京摊贩管理改革——严格管理（扣分制）

第11段：杭州摊贩管理改革——分区管理

第12段：物权法的相关内容

第13段：街面摊贩的积极意义——城市多样性的组成部分

可以看出，所有的材料可以分为三大块：

一是街面摊贩问题及其管理的表现：

街面摊贩存在的积极意义（13）

负面问题（4、5）

二是街面摊贩管理难的原因：

物权法的规定（1、12）

内部矛盾（4）

三是加强摊贩管理的经验和对策：

国内对策：

物权法的颁布和实施；党和政府在摊贩管理方面的亲民政策（1）

上海摊贩管理改革——摊贩解禁，试点先行（2）

河南摊贩管理改革——限时、限地区管理（3）

乌鲁木齐摊贩管理改革——放低门槛，加强管理，发展夜市经济（9）

南京摊贩管理改革——严格管理（扣分制）（10）

杭州摊贩管理改革——分区管理（11）

国外经验：韩国摊贩管理经验——小摊文化或小摊者协会（6）

巴黎摊贩管理经验——跳蚤市场的规范化管理（7）

泰国摊贩管理经验——对弱势群体的保护（8）

（2）参考答案：

通过这样的分析，第一题的答案迎刃而解，得分点主要有：

（街面摊贩存在的问题）：

城市秩序与街面摊贩之间的矛盾、不同人群的利益矛盾以及如何规范管理的问题

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