（管理摊贩的国内对策）：

物权法的颁布和实施；

党和政府在摊贩管理方面的亲民政策

上海摊贩管理改革——摊贩解禁，试点先行

河南摊贩管理改革——限时、限地区管理

乌鲁木齐摊贩管理改革——放低门槛，加强管理，发展夜市经济

南京摊贩管理改革——严格管理（扣分制）

杭州摊贩管理改革——分区管理

（摊贩管理的国外经验）：

韩国摊贩管理经验——小摊文化或小摊者协会

巴黎摊贩管理经验——跳蚤市场的规范化管理

泰国摊贩管理经验——对弱势群体的保护

共11条，每条2分，答对10条即为满分

2．请就划线部分所提出的矛盾提出解决办法，要求切实可行，字数控制在200子以内。（20分）

（1）解题技巧：关键是使用利益分析法。我在辅导时特别强调遇到人与人、群体和群体之间的矛盾问题时，要善于使用利益分析法解决问题。高档楼盘业主和简屋居民之间的矛盾实质是利益矛盾，解决这个矛盾的关键是满足这两个利益主体的不同利益。高档楼盘业主的利益更多的是安静的居住环境和良好的小区秩序，而简屋居民的利益可能更多的是满足生存的需要。要解决这个问题就是一方面要通过加强管理保证高档楼盘业主对环境的要求，另一方面要适度放开满足简屋居民基于生存需要的经济自由权，并且要加强沟通交流使两方面都得到兼顾。

（2）参考答案

 ①通过听证会、意见调查、协商、谈判等方式征求民意（3分）；展开说明（1-3分）

②分区（分类）管理（3分）；展开说明（1-3分）

③ 严格管理（3分）；具体举例、展开说明（1-3分）

④ 其他合理对策（1-2分

3．材料涉及到我们过去在城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。要求条理清晰、分析合理，字数控制在300字以内。（20分）

（1）解题技巧：关键是多角度分析，要从思想层面、制度层面以及执法者素质层面；内因和外因等多种角度展开分析同时要注意从材料中找答案

（2）参考答案（思想观念层面） ①过分强调城市秩序，忽视对保护弱势群体的利益（5分） ②忽视城市经济的多样性（3分）法律制度层面） ③ 摊贩管理方面的法规、制度不健全（3分） ④缺乏规范的管理体制（3分） ⑤缺乏必要的程序保障措施（3分）（人员素质） ⑥一部分执法人员素质较低（3分）

4．根据材料信息，以《关于北京市城市摊贩管理的思考》为题，写一篇议论文，要求：观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800-1200字。（40分）

（1）解题技巧：关键一是结构要完整，提出问题、分析问题、解决问题。二是要围绕北京市展开，要结合北京市的具体情况，如筹办奥运、建设宜居城市和首善之区。

（2）参考答案第一段提出问题：在筹备奥运，建设宜居城市和首善之区的背景下，加强对城市摊贩管理刻不容缓。第二段分析原因：加强摊贩管理的原因一是街面摊贩存在负面问题；二是管理方式简单；三是管理制度和机制不健全第三、四、五段提出对策：一是树立“以人为本”的理念，实行人性化管理；二是明确城管职能、健全城管法律法规、建立和完善长效管理机制；三是借鉴国内外先进经验第六段：北京市加强城市摊贩管理对于实现“新北京、新奥运”战略，推动北京的科学发展和和谐发展具有重要意义。

三、考试中因为几个误区造成的突出问题

1．认为申论考试就是写作考试，从而忽视试题材料：脱离材料信口开河

2．认为申论考试无技巧可循，从而忽视解题技巧：前三个客观题拉分加大，最后一题差距不大

3．认为申论考试重在内容，忽视卷面形式：字迹潦草、形式混乱、段落过多

4．认为申论就是杂文评论，忽视语言规范：白话现象严重

四、如何准备2008年国考我的考试哲学

1．深谙申论之“道” 申论的本质及特征：（1）两个关键性的因素：一是申明特定的事实的表现、原因和对策，二是论证特定的事实的原因分析和解决方案。（2）申论文章的文体特征

2．驾驭申论之“术” 概括主要内容的基本模式分析问题的基本框架解决问题的万能八条写作申论文章的基本套路因为时间关系，不能展开来讲，相关的技巧在编写的《申论万能宝典》上都有比较详细的介绍。

3．培养申论语感如同学习一门语言一样联系申论语言，多看、多练。

4．关注社会热点国考申论热点问题的三个特征：（1）和热点理论密切相关（2）中观层面，以小见大的问题（3）比较中性，争论相对较少的问题复习材料《半月谈》、中宣部将在八、九月份出版的《2007理论热点面对面》（天津华图整理）

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