2006年，南通教育着力打造人民满意的和谐教育，实施了和谐教育“十大工程”。

高点定位，打造机关作风建设工程

2006年，南通市教育局制定出台了《关于深化机关作风建设的工作意见》，以过硬的机关作风带动一流的教育行风。五月份集中整治教育行风，设立专门举报电话和举报信箱，开通“举报直通车”，把解决群众需求放在首位。为了保证各项制度真正落到实处，还聘请资深评议员不定期地明查暗访，动真格查问题、找差距。南通教育大力治理商业贿赂，去年以来，南通教育紧扣教材教辅资料图书征订、基建维修网络工程、物资设备器材采购、经营性资产租赁承包等重点领域，深入查纠不正当交易行为，共计清理“赞助费”9.7万元。

动真碰硬，打造规范收费工程

教育乱收费是群众反映最为强烈的问题。针对违规收费行为，南通创新了收费信访专报制、全面推行收费问责制、重点监控制、直查快处制、责任考核制等五项规范收费制度。今年以来，严肃查处了15所学校的乱收费问题，清退违规收费1778.1万元，共计追究20人的纪律责任。

从2006年秋季新学年开始，全大市范围内所有义务教育阶段学生全部免收学杂费，共8512万元，在全省率先全面免除义务教育所有学生学杂费。提前全面实施了义务教育阶段所有学生免收学杂费工作。去年以来，全市共为71294名贫困学生免费提供了教科书；为20004名贫困生免费提供了簿本；对11142名寄宿生补助生活费190.66万元。有效解决了社会上反映强烈的“上学难、上学贵”的问题，收费信访举报在去年下降35%的基础上再次下降了31%。

依法治教，打造规范办学工程

民办学校办学行为不规范，家长有怨言、社会有意见。南通倾听群众呼声，虚心接受社会意见，坚持依法规范民办学校办学行为。依据《民办教育促进法》的规定，将原来的崇川中学、静海中学合并组建崇海中学，为全市民办学校清理工作率先作出了榜样。在此基础上，组成专家组深入到县（市），对全市37所民办学历教育学校进行评估验收，检查中，顶住压力，坚持标准，公布了年检合格的11所民办学校，责令11所民办学校立即停止招生，对其他有关学校提出了整改要求。各县（市、区）教育局对民办小学组织审核，撤消了28所民办小学。在06年底省教育厅清理规范民办学校的专项督查中，南通的做法和成效得到充分肯定。

公平公正，打造阳光招生工程

招生工作，是群众关注的一个“民心工程”，机会均等，是教育公平的一项重要内容。南通坚持“公平、公开、公正”的原则，公办中小学一律实行就近免试入学，民办学校招生实行自愿报名、电脑派位，公办高中招生严格执行“三限”政策，保证了每位学生公平接受教育的机会。通过发放《中招指南》、举办中招咨询会、设立咨询热线电话，在新闻媒体发布招生信息等多种途径，加大了招生信息的公开力度。制定下发《关于进一步加强全市中等学校招生管理工作的通知》，提出招生工作“十不准”要求，加强对招生工作的全程监控，确保全市招生工作顺利进行，市直学校招生没有一件举报。

典型引领，打造师德师风建设工程

师德师风建设，是和谐教育的关键。南通大力推进师德建设工程，出台了规范家教的措施，加大力度严肃查处个别教师的师德失范行为，有效运用师德考核结果，在教师聘用、职称评定、评优表彰中凡是师德考核不合格的一律实行“一票否决制”。南通在全省率先开展了中小学师资队伍建设目标管理考核工作，组建了市中小学名师培养导师团，选拔青年教师作为培养对象，加强名师培养。在2006年全国首次中小学教师教育技术水平考试中，该市报考人数占全省报考人数30%，报考人数和考试通过人数均居全国第一。06年，南通被表彰为全国师德建设先进集体。