彰显创新，打造素质教育工程

06年，在深入推进素质教育的基础上，南通创新区域教育思想、区域教育理论、区域管理办法以及区域发展策略，出台了《南通市区域推进教育创新行动计划》，总结推广先进经验，大力推进教育创新工程。南通的创新教育以全面推进素质教育为基础，以地方教育实践为深厚土壤，形成了教育思想、教育理论、教育制度、教育管理、教育内容等六大方面的创新成果，涌现出许多在教育创新工作中取得突出成绩的先进集体和个人，成为南通教育在全国有影响、在全省领先的重要实践成果。盲哑学校季烨剑同学发明的新型盲文书写器，改变了200多年来盲人的书写方式，为盲人教育史上革命性变革，获第五届宋庆龄少年儿童发明奖，受到了诺贝尔奖获得者著名物理学家杨振宁的高度称赞，并获得了江苏省历史上第一个中国科协主席奖。启东中学朱力同学在亚洲和世界中学生物理奥林匹克竞赛中又先后夺得两枚金牌，使全市中学生的学科奥赛成绩达到14金2银。海门市东洲小学张恒嘉同学在2006年德国世界杯机器人大赛中获得个人冠军，填补了江苏省的空白。不久前，教育部在呈送中共中央的《关于素质教育的调研报告》中，将该市作为推进素质教育的先进典型之一，给予了较高评价。在刚刚召开的全省教育工作会议上，南通作了推进素质教育的经验介绍。

整合资源，打造均衡发展工程

打造均衡发展工程，提供更多优质教育资源，是打造群众满意工程的基础工程。实现教育均衡化发展，从根本上解决“择校热”问题，是构建和谐教育的重要举措。南通大力推进教育现代化工程，全面实施合格学校建设。2006年全市共投入7075万元，在全省率先完成了农村初中学校教学实验仪器设备、图书资料、体育和艺术器材“四项配套工程”建设任务，使所有乡镇的农村初中全面达到省基本办学条件合格学校建设标准，有效促进了城乡教育的均衡发展。此外，南通通过改革用人制度，创新教师流动制度，改革教师分配制度，加大薄弱学校教师的培训力度，大力推行城市学校、重点学校教师到乡村及一般学校任教制度，以师资的整体优化促进教育的均衡化发展，缩小学校间因师资水平造成的差距，对直属学校布局作了相应调整，着力办好每一所学校，让各层次学校在动态发展过程中实现高位均衡，使更多的学生不需择校就能享受到优质公办教育。

提高效率，打造教育质量工程

全面提高教育质量始终是素质教育在学校的中心任务。2006年，南通高考成绩再攀新高，获得优生人数、本一本二上线人数和上线率、总均分、录取率等12项指标全省第一。全市参考人数不到全省十分之一，但600分以上人数却占全省近20%，总均分高出省均分40多分，清华大学的录取人数占全省计划数的37.8%。南通西藏民族中学高考成绩名列全国内地西藏班校第一名，同时产生了文、理科状元。高考成绩持续高位走强，圆了数万学子的大学梦，惠泽数万家庭。

统筹兼顾，打造协调发展工程

教育的和谐首先来自内部的和谐。06年，全市小学、初中阶段毛入学率分别达到99.7%、94.44%，小学、初中在校生年巩固率分别达到100%、99.22%。学前三年入园率达到95%，其中城镇幼儿入园率达100%。有学习能力的残疾儿童义务教育阶段入学率达到95%以上。全市普通高中招生49935人，中等职业学校招生54564人，初中毕业升学率达到96.53%。在南通历史上首次全面普及高中阶段教育。今年又有9所普通高中接受了省三星级学校评估验收。目前，全市四星级学校14所，三星级学校34所，三星级以上学校达到全市73所普通高中的65.75%，市区普通高中布局和资源配置得以进一步优化。市区八所普通高中，三星级以上学校达到87.5%。全市教育系统学校培训农村劳动力51825人。

综合治理，打造平安校园工程

南通以治安防范为重点，扎实推进“最安全学校创建活动”和“预防在校学生违法犯罪管控工程”，抓好防范设施、综治队伍、责任制度等基础建设，强化消防安全管理、食品卫生防疫管理、交通安全管理、寄宿生安全管理、校舍设施维护管理等常规管理，健全学校稳定工作责任制，建立和完善突发事件的预警机制，推进维护学校稳定工作的制度化、规范化和程序化建设，全力维护教育系统广大学校的稳定，为该市教育改革和发展营造良好的社会环境。全市大中小学未发生重大刑事案件、火灾事故和安全责任事故，继续保持在校学生违法犯罪率全省最低记录。