保证小学生每天有9小时以上、初中学生有9小时的睡眠时间。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内；初中一、二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内。这些在课业压力较大的城市中小学生看来，简直是梦中理想！而在江苏省南通市，却并不新鲜。5月16日，南通市教育局局长秦建荣在接受第二届“江苏教育网上行”采访团的采访时表示，素质教育是南通教育发展的核心，南通市教育局力保让每一个学生都获得最大的发展。

秦建荣说，“让每一个学生都获得最大的发展”不光是南通市各级各类学校的办学主旨，而且逐渐内化为学校管理者和广大教师的人生追求，体现在教育教学工作的具体环节上。实现对每一个学生负责的全员发展、把握基础年级过关的全程发展、生活学习与体能一体化的全面发展和开发潜力培育后劲的可持续发展。

这些年来，南通教育坚持以日常行为规范教育和基础道德教育为重点，增强德育的针对性和实效性。坚持健康第一的理念，努力使基础教育阶段的每位学生较好地掌握2项健身锻炼的体育技能和1项艺术技能。严格控制学生在校时间：小学生在校活动时间每天不超过6小时，初中学生不超过7小时，保证小学生每天有9小时以上、初中学生有9小时的睡眠时间。控制学生作业总量：小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内；初中一、二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内。切实加强作业管理，提高训练质效，做到“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。加强课程管理，对于规定开设的课程，任何学校都不得随意增删，真正做到开齐开足上好；进一步加强教学常规的管理，建立各级教育行政领导深入课堂听课制度，努力提高课堂的质效，使教育行政的宏观调控与学校的具体操作落到实处。

秦建荣还向采访团一行介绍了南通推进素质教育的几点基本经验：

其一，全面提高教育质量始终是素质教育在学校的中心任务。就世界范围看，提高学校教育质量始终并日益凸现为教育改革的中心与主题。深化素质教育，是要培养全面发展的人，因此，深化素质教育，必须坚持内涵发展、提高质效。学校的中心任务是教育教学，素质教育必须有高质量的科学文化知识的教育作为支撑，否则，它就不是真正的素质教育。

其二，创设良好的生态环境是深入推进素质教育的重要保证。深入推进素质教育，必须有地方党政的全力支持，必须有教育主管部门的行政调控，更要有全社会的理解与支持。如果政府不重视教育或重视教育不得法，政府的行为和领导干部的意志就会助长“应试教育”的倾向。另一方面，社会上就业竞争的压力，提前压在了教育的身上，国家的用人制度、就业状况和社会评价的改变，方可有效地解决制约素质教育的瓶颈。

其三，区域推进与校本推进结合是深入推进素质教育的关键。深化素质教育，必须在一定区域范围内整体推进，才能真正取得成效。同时，深化素质教育，没有统一的模式。因为学校之间的办学传统、校园文化以及区域之间、城乡之间的差异是客观存在的，因此，推进素质教育需要区域的整体联动，但不能搞齐步走、一刀切，否则就不会有素质教育百花齐放的春天。而且，学校在实施中独具个性的做法，还可以影响并推进整个区域素质教育工作的深化。（刘丽虹）