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名师考前辅导:2009年考研政治预测17题
中国网 china.com.cn  时间: 2009-01-08  发表评论>>

2009年考研政治点题班讲义

第一题 改革开放的伟大历史进程和党的思想路线

(一)改革开放的伟大历史进程

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。

新时期最鲜明的特点是改革开放。

事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不断探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化的最新成果,代表了马克思主义中国化的新境界,是当代中国发展着的马克思主义。

(二)党的实事求是思想路线的重新确立与发展

毛泽东同志在把马克思主义同中国革命实际相结合的过程中,形成了实事求是的思想路线。“文化大革命”使党的实事求是的思想路线遭到践踏。党的十一届三中全会批判了“两个凡是”的错误方针,重新确立了实事求是的思想路线,从而有力地推动和保证了拨乱反正和全面改革的进行。

(三)解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝

坚持实事求是思想路线,必须不断地解放思想。党的十七大报告指出:解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,在新的发展阶段必须继续解放思想。

解放思想是党的思想路线的本质要求,是实现实事求是的前提条件。解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况、解决新问题。解放思想和实事求是是内在统一的。解放思想是实事求是的内在要求和前提 ,实事求是是解放思想的目的和归宿,尊重实践、尊重群众,是实事求是思想路线的根本体现。

解放思想是发展中国特色社会主义的思想保证。在新世纪新阶段,深入贯彻落实科学发展观,我们必须着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展观的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。我们只有坚持解放思想,才能科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇、新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾,正确制定适应时代要求和人民愿望的方针政策,奋力开创中国特色社会主义事业的新局面。

(四)坚持实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的精神,推进理论创新

1.坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。

2.创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。

3.与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。

4.要通过理论创新来推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

附题:运用实践是检验真理的唯一标准的原理,分析说明坚持实践标准对于我国“在新的历史起点上继续解放思想,坚持改革开放”的重大意义。

(1)实践是检验真理的唯一标准,是由真理的本性和实践的特点所决定的。真理的本性是主观和客观相符合,单从主观方面或客观方面都无法判明认识是否具有真理性。实践是人改造客观世界的物质性活动,是联结主观和客观的“桥梁”,它不仅具有普遍性的品格,而且具有直接现实性的品格。实践的这些特点和优点决定了只有实践才是检验真理的唯一标准。

(2)坚持实践标准,对贯彻党的十七大精神,在新的历史起点上继续坚持解放思想,坚持改革开放具有重大现实意义:①只有坚持实践标准,在新的历史起点上继续坚持解放思想,才能高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。②只有坚持实践标准,在新的历史起点上继续坚持解放思想,才能破除那些不符合科学发展的观念、体制和做法。③只有坚持实践标准,在新的历史起点上继续坚持解放思想,才能用历史眼光和世界眼光看待中国和世界。④只有坚持实践标准,在新的历史起点上继续坚持解放思想,才能勇于做解放思想的先行者。

第二题 建设社会主义核心价值体系和加强社会主义道德建设

(一)依法治国与以德治国相辅相成

在建设中国特色社会主义,发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。对一个国家的治理来说,法治与德治,从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可,也不可偏废。我们应该始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来,把依法治国与以德治国紧密结合起来。

(二)社会主义核心价值体系

1.社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。

(1)意义。建设社会主义核心价值体系,是党在思想文化建设上的一个重大理论创新。它鲜明回答了在新的历史条件先下,我们党用什么样的精神旗帜团结带领全体人民开拓前进、中华民族以什么样的精神状态屹立于世界民族之林的重大问题,对于建设社会主义精神文明,为发展中国特色社会主义提供强大精神动力和思想保证,具有重大意义。推动社会主义文化大发展大繁荣,必须把社会主义核心价值体系作为第一位的任务,努力在全社会形成统一的指导思想、共同的思想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。

(2)内容。社会主义核心价值体系包括四个方面的内容:马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

(3)必要性。建设社会主义核心价值体系,既是丰富发展中国特色社会主义理论体系的迫切需要,也是推动文化大发展、大繁荣,提高国家文化软实力的必然要求。没有社会主义核心价值体系的引领和主导,文化大发展大繁荣就会失去方向、失去根本。在文化建设中,抓住了社会主义核心价值体系这个根本,才能为构建社会主义和谐社会打牢共同的思想道德基础。建设社会主义核心价值体系,就是要把这一体系的要求融入国民教育和精神文明建设的全过程、贯穿现代化建设各方面,融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域,使之成为全民奋发向上、团结和睦的精神纽带。

2.弘扬民族精神和时代精神。

民族精神和时代精神是一个民族自立于世界民族之林,不断生存和发展的精神支撑。把握了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,就把握了社会主义核心价值体系的精髓。

民族精神是一个民族在长期共同社会实践中形成的民族意识、民族心理、民族品格、民族气质的总和,是民族文化中固有的并且延绵不断的一种历史文化传统,是民族文化最根本、最集中的体现。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,是一个民族的生命力、凝聚力和创造力的不竭源泉。在五千多年的历史发展中,中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。弘扬这些民族精神,是全面建设小康社会的必要条件和强大的精神力量。

时代精神是马克思主义与时俱进的理论品质、中华民族富于进取精神的思想品格与改革开放和社会主义现代化建设实践相结合的伟大成果,在改革开放和中国特色社会主义建设的伟大实践中,进一步铸就了中华民族改革创新的时代精神。

在新的历史条件下,必须把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和新时期形成的以改革创新为核心的时代精神结合起来。民族精神和时代精神相互交融,共同构成中华民族自立自强的精神品格,成为推动中华民族伟大复兴的精神动力。弘扬民族精神和时代精神,就能凝聚全国各族人民的力量,使全体人民保持昂扬向上的精神状态,锐意进取,奋发图强。

3.树立社会主义荣辱观。

荣辱观是人们对和耻辱的根本看法和态度。树立正确的荣辱观,是形成良好社会风气的重要基础。

2006年3月4日,胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,提出了“八荣八耻”社会主义荣辱观。 “八荣八耻”社会主义荣辱观的基本内涵:以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

社会主义荣辱观是对马克思主义道德观的精辟概括,是对社会主义道德的系统总结,是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。牢固树立社会主义荣辱观,对于在新的历史条件下加强社会主义思想道德建设,形成良好社会风尚,提高公民文明素质和社会文明程度,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

4.抗震救灾斗争说明了哪些问题?给我们的重要启示有哪些?

(1)坚持以人为本、尊重科学,充分展现了中华民族关爱生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救灾的全过程中,我们和时间赛跑、同死神抗争,充分体现了我国社会主义制度珍爱生命、保护人民的本质。在全国哀悼日里,13亿人共同为不幸遇难的同胞默哀,体现出全民族对人的生命的尊重。我们坚持把科技的力量与顽强的抗争紧密结合起来,既充分发挥人的能动精神,又充分发挥科技的重要作用。这种对生命的高度关爱、对科学的高度尊崇,是中国人民始终与时代发展同步伐、实现人的全面发展、建设创新型国家的重要推动力量。

(2)民族精神是一个国家综合国力的重要组成部分,其内涵总是在历史进步中不断得到丰富、在灾难考验中不断得到升华。伟大抗震救灾精神是:万众一心、众志成城;不畏艰险、百折不挠;以人为本、尊重科学。伟大抗震救灾精神,集中体现和进一步发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神,集中体现和进一步发展了我们党和军队的光荣传统和优良作风,集中体现和进一步发展了中华民族的伟大民族精神和当代中国人民的时代精神,是党和人民极为宝贵的精神财富。

(3)人民是推动中国社会发展进步的真正动力。抗震救灾斗争重大胜利,归根到底是人民的胜利。人民是历史创造者,是振兴中华最深厚的力量。在我国几千年发展的历史长河中,种种磨难都没有打断中华文明的顽强发展进程,千难万险都没有磨灭中华民族不屈不挠的奋斗意志。正是紧紧依靠人民,我们才取得了革命、建设、改革的伟大胜利。只要我们始终坚持以人为本,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,我们就一定能够依靠人民团结起来的巨大力量和集中起来的无穷智慧,万众一心地实现中华民族伟大复兴。

(4)我们要进一步加强社会主义核心价值体系建设,切实巩固全党全军全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。广大军民在抗震救灾中表现出来的昂扬精神风貌,充分反映了社会主义精神文明建设特别是社会主义核心价值体系建设取得的重大成效。要把抗震救灾斗争培育和弘扬的好思想、好作风作为社会主义核心价值体系建设的生动教材,引导人们进一步坚定对改革开放的信心、对中国特色社会主义的信念,为党和人民事业发展提供强大思想保证和精神支撑。

5.从抗震救灾、奥运成功到“神七”飞天看建设社会主义核心价值体系。

从抗震救灾、北京奥运成功到神七飞天,无论是面对自然灾害的严峻考验,还是人类社会发展带来的新课题、新挑战,世界总能从中国人身上得到一个相同的回答,那就是自强不息的民族精神,是建立在民族精神基础上不断超越自我的发展与创新。

6. “三鹿奶粉”事件说明了哪些问题?给我们的重要启示有哪些?

“三鹿奶粉”事件所暴露的的是一些企业职业道德的沦丧、道德缺失。 为追求利润,一些企业置婴儿生命健康于不顾。这种行为重创了奶制品行业,更重创了社会的诚信机制。这一事件的发生,给人们以警示:一些人唯利是图、不讲道德是祸根。

这一事件损坏了市场经济的秩序,挑战了社会文明的底线。社会主义市场经济,是法制经济,也是道德经济。一个以人为本的现代社会,绝不能放任见利忘义的行为,绝不允许基本道德的失守。诚信是社会契约的前提,道德是商业文明的基石。作为人们共同的行为准则和规范,道德是构成社会文明的重要因素,也是维系和谐人际关系、良好社会秩序的基本条件。没有基本的信任,社会就不可能正常运行;市场经济的基本秩序,也就无从存在。 “三鹿奶粉”事件再次提醒我们在发展经济的过程中,道德建设的重要性。

深刻的教训告诉我们:在信用交易已经成为现代市场主要交易形式的历史条件下,在全社会倡导诚实守信、建立健全社会信用制度,不仅是建立社会主义市场经济秩序、促进市场公平竞争的基础,也是提高国内外市场融合度的必然要求。诚实守信,不仅是做人之根本,也是企业生存和发展之根本。

(2)从我国的实际情况出发,在市场经济条件下,政府的经济职能主要是对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展以及规范和稳定市场秩序,确保自由竞争。为此应该做到:

第一,大力整顿和规范市场经济秩序,消除市场障碍,健全市场规则,反对不正当竞争,尽快形成统一开放、公平竞争、规范有序的现代市场体系。要建立并维护市场体系正常运行的财产制度和信用制度,制定和完善有关市场主体权利、市场准入、市场交易和竞争、市场退出,以及产品和服务的营销、价格、质量等方面的法律法规。逐步确立自由交易、公平竞争、等价交换、诚实守信的市场规则,依法加强市场监督和管理,切实保护各类市场主体的合法权益。同时,培育和规范各类市场中介机构,促进各类市场中介机构在市场中发挥服务、公证、监督和仲裁等作用,使其成为促进和保护竞争、消除行业封锁和垄断、建立市场信用制度的重要力量。

第二,建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识,政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步开放信用服务市场。

(注:可以结合“邓三”中的“建设社会主义核心价值体系”、“树立社会主义荣辱观:以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”、“依法治国与以德治国相辅相成”等考点作综合分析)

附题:1.用矛盾学说分析说明在抗震救灾中所表现出来的大爱精神。

唯物辩证法认为,矛盾是事物的普遍本质,没有矛盾就没有世界,任何事物都包含着矛盾。客观世界就在矛盾中存在和发展,人们对客观世界的认识和改造也在解决矛盾的过程中不断并进。矛盾就包含着危难险阻。在汶川大地震中,我们中华民族经受了灾难的严峻考验。这些灾难、考验,会给民族带来伤痛,甚至留下疤痕,然而在这场灾难中所体现出来的大爱精神,让我们的民族充满了前进的动力。

2.用人的价值学说分析说明在抗震救灾中所表现出来的奉献精神。

唯物史观认为,人的价值在社会关系中存在,人的价值是社会价值和自我价值的统一。人的社会价值是指个人对社会的奉献,人的自我价值是指社会对个人的尊重和满足。评价一个人的价值大小,主要看他对社会、对他人的奉献。在汶川大地震抗震救灾中所体现出来的无私奉献的大爱精神,是整个中华民族价值观念的充分展现。因为,爱给人信心,给人希望;爱给人勇气,给人力量;爱使人团结,使人坚强;爱给人智慧,使人高尚。爱就是奉献,爱就是人的价值的体现。

3.用意识能动性原理分析说明在抗震救灾中所表现出来的人的主观能动性的巨大作用。

辩证唯物主义在肯定物质对意识的决定作用的前提下,必须承认意识在认识世界和改造世界中具有巨大的能动作用。在汶川大地震的大难面前,正是凭着顽强的主观能动精神,受灾者才能在生命极限之后创下人间奇迹,正是凭着顽强的主观能动精神,救援者才能在极端恶劣条件之下带来希望的重生,正是凭着顽强的主观能动精神,才能不放弃,不抛弃。相信,也正是凭着顽强的主观能动精神,在党中央的领导下,灾区人民能够早日重建家园。

第三题 推进农村改革发展

1.农业是国民经济的基础。

首先,农业是人类生存和一切生产的历史起点和先决条件。其次,农业劳动生产率的提高是国民经济其他部门赖以独立化的基础。第三,农业是国民经济其他部门进一步发展的基础。

农业是国民经济的基础是由我国的国情决定的。

A.我国人口众多,又是农业大国,这样的国情决定了农业始终是我们国家经济发展、社会稳定和国家自立的基础,农村、农业和农民问题始终是中国革命、建设和改革的根本问题。

B.我国农业生产比较落后,一直是国民经济的薄弱环节,如果它得不到加强,将会制约国民经济其他部门的发展。

C.农业的发展将最终制约着国民经济的发展。中共十六大报告指出,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。

2.农业发展的根本指导思想(推进农村改革发展的理论依据)。

邓小平提出的关于中国农业改革和发展的“两个飞跃”的思想是农业发展的根本指导思想。对我国农业的发展,邓小平提出了两个飞跃的思想:“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是一个很长的过程。”(这是十七届三中全会提出的“发展集体经济”、“发展多种形式的适度规模经营”的理论依据。)

3.新形势下推进农村改革发展的重大意义(推进农村改革发展的现实依据)。

(1)农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期,我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合,始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题,成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。

(2)农村改革发展的伟大实践充分证明,只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和民主权利,才能不断解和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展。

(3)当前,国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段。我们要要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来,毫不动摇地推进农村改革发展。

(4)我国农村正在发生新的变革,我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面,推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。总之,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力,不断巩固和发展农村好形势。

(5)农业是安天下、稳民心的战略产业,没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征,适应农村改革发展新形势,顺应亿万农民过上美好生活新期待,抓住时机、乘势而上,努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路,奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

4.如何稳定和完善农村基本经营制度?

(1)以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。

(2)赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,发展集体经济、增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,着力提高组织化程度。

(3)按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

(4)全面推进集体林权制度改革,扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。推进国有农场体制改革。稳定和完善草原承包经营制度。

5.如何健全严格规范的农村土地管理制度?

(1)土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。

(2)坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线。

(3)完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。

(4)实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。

(5)抓紧完善相关法律法规和配套政策,规范推进农村土地管理制度改革。

6.如何加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步?

建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

(1)繁荣发展农村文化。社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。

(2)大力办好农村教育事业。

(3)促进农村医疗卫生事业发展。

(4)健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。

(5)加强农村基础设施和环境建设。

(6)推进农村扶贫开发。

(7)加强农村防灾减灾能力建设。

(8)强化农村社会管理。

第四题 科学发展观和以人为本

(一)科学发展观的相关考点

1.科学发展观提出的根本依据、现实基础和重要借鉴(为什么?)

我国社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的根本依据。我国在新世纪新阶段的特征是提出科学发展观的现实基础。当代世界的发展实践和发展理念是科学发展观的重要借鉴。

十七大指出:科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。

2.科学发展观,第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾(是什么?)

3.深入贯彻落实科学发展观的基本要求。

(1)始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。

(2)积极构建社会主义和谐社会(科学发展和社会和谐之间的关系)。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

(3)继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民拥护和支持。

(4)切实加强和改进党的建设。

4.科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

(二)与以人为本相联系的几个考点

1.科学发展观,核心是以人为本。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2.贯彻“三个代表”重要思想,本质在坚持执政为民。

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,是实现自身利益的根本力量,是先进生产力和先进文化的创造者,又是其成果的享有者。不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不断实现最广大人民的根本利益。

贯彻“三个代表”重要思想,本质在坚持执政为民。执政为民是我们党代表最广大人民根本利益的必然要求。立党为公,执政为民,是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。执政为民是我们党代表最广大人民根本利益的必要条件。始终代表最广大人民的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和归宿。

3.构建社会主义和谐社会,必须坚持以人为本。

十六届六中全会指出:社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会,必须坚持以人为本。十七大报告指出:加快推进以改善民生为重点的社会建设。社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。

4.坚持以人为本,必须尊重和保障人权。

尊重和保障人权已经成为新时期我们党的一项基本政治主张,成为国家的一项重要宪法原则,必须始终不渝地为之努力奋斗。提出尊重和保障人权,同全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的宏伟目标,同立党为公、执政为民的本质要求,同树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,具有内在的、有机的联系,构成了一个整体。

5.坚持以人为本,必须努力促进人的全面发展。

促进人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。社会主义初级阶段也要追求人的全面发展这一目标,通过追求人的全面发展来实现党的最低纲领与最高纲领的统一。

附题:科学发展观提出的哲学依据和现实依据。

(1)历史唯物主义认为:人民群众是历史的主体和历史的创造者;人民群众是物质财富和精神财富的创造者,是推动社会历史由低级向高级发展的决定力量;人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,是实现自身利益的根本力量。因此,人类在推动社会发展的过程中,必须坚持把人的利益作为发展的最终目标。以人为本的科学发展观正是这一原理的具体体现。

(2)唯物辩证法认为:世界是永恒发展的,发展是过程的集合体,是前进性的运动,发展是一切事物和现象的根本法则。坚持唯物辩证法的发展观,就要坚持人和自然的协调发展,正确认识和利用地理环境、生态、人口在社会发展中的作用,在经济发展的同时,注意保护资源和改善环境,使人口、资源、环境、经济社会协调发展。树立全面、协调、可持续的科学发展观。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。

(3)历史唯物主义认为,经济社会和人的全面发展互为前提和基础:一方面,人的全面发展不能脱离经济社会的发展。另一方面,人的全面发展是经济社会进步的重要内容,人的全面发展的程度是经济社会进步的最重要的标志。因此必须促进经济社会和人的全面发展。

(4)现实意义:在我国要确保实现全面建设小康社会的宏伟目标,最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想,把发展作为解决中国一切问题的关键,坚持以经济建设为中心,继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展,才能把我国的经济社会发展转到全面协调可持续发展的轨道上来。

第五题 加快推进以改善民生为重点的社会建设

(一)构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

1.社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。

“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。”这是我们党理论创新的成果,是构建社会主义和谐社会的理论基础,表明了我们党对社会主义本质认识达到了新境界。

社会和谐是中国特色社会主义本质属性,是由我们党和社会主义国家政权的性质决定的。

目前,我国社会在总体上是和谐的,但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。任何社会都不可能没有矛盾,人类社会总是在矛盾运动中发展进步的,构建社会主义和谐社会是一个不断化解矛盾的持续过程。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐,才能把中国特色社会主义伟大事业推向前进,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

2.构建社会主义和谐社会的提出的现实依据。

首先,这是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求;其次,这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求;第三,这是巩固执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。

(二)加快推进以改善民生为重点的社会建设。

胡锦涛在党的十七大报告中指出,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。

加快推进以改善民生为重点的建设的基本要求是:积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等直接关系到人民群众根本利益和现实利益问题;优先发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。

附题:“实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”

根据材料请回答:

(1)上述材料体现了马克思主义哲学的什么原理?阐述这一原理的基本内容。

(2)运用矛盾同一性原理分析说明构建社会主义和谐社会的重要性。

答案要点:(1)上述材料体现了马克思主义哲学关于矛盾同一性原理。同一性,即“统一”、“一致”,是矛盾双方相互吸引的性质和趋势,是事物的稳定、和谐状态。矛盾同一性为事物的存在和发展提供条件和场所,使矛盾的各方在这一统一体中相互吸取有利于自身的因素而壮大和发展自己,并且规定事物发展的基本趋势和方向。矛盾同一性的本质要求是和谐、稳定、有序。

(2)矛盾同一性所要求的统一体的稳定状态,是事物也是社会发展的前提和基础。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。在现阶段我国社会的各种不和谐现象越来越突出。所有这些不仅影响着小康社会的建设,还有悖于中国共产党的宗旨和社会主义的性质。因此必须构建和谐社会,即民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,必须保持社会的平安、稳定、和谐、有序。只有社会稳定、和谐、有序才能发展经济,才能保证社会主义的民主和富裕,才能保证社会各方面的协调发展。

第六题 深化政治体制改革,扩大社会主义民主

(一)中国特色社会主义民主政治

1.人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政。

2.坚持和完善人民代表大会制度。

3.坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度

4.坚持民族区域自治制度

5.坚持基层群众自治制度。党的十七大首次把群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴,明确指出:“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公共事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”扩大基层民主的重点,是健全基层自治组织和民主管理制度。目前,中国已经建立了以农村村民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民群众在城乡基层群众性自主组织中,依法直接行使民主选举、民族决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事业和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。

(二)建设社会主义政治文明

1.社会主义政治文明建设是社会主义现代化建设的重要目标和保证。

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明

(1)是全面建设小康社会的重要目标,也是社会主义现代化建设的重要目标。

(2)是社会主义的本质要求。

(3)是物质文明和精神文明建设的政治保证和支持。

(4)是社会主义民主制度的自我完善和发展的需要。

2.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

党的十六大报告指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结执政经验,对于社会主义政治建设所作出的规律性认识,是推进政治文明建设必须遵循的基本方针,也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特点。

3.深化政治体制改革,扩大社会主义民主。

第一,政治体制改革的必要性。

我国原有政治体制是过去历史条件下的产物 , 它曾经适应于武装斗争和群众运动 , 适应于高度集中的指令性计划经济 ;但不适应今天和平条件下进行的经济 , 政治、文化等多方面的社会主义现代化建设和社会主义市场经济发展的需要。我国现行政治体制存在重大缺陷 , 表现为 : 第一 , 权力过分集中 , 集中于一人手中 ;第二,容易产生官僚主义恶习;第三,封建专制主义影响较深。

进行政治体制改革的主要原因是: (1)我国政治体制本身还不完善,党和国家现行的具体领导制度、组织形式和工作方式还存在一些缺陷。(2)政治体制改革是适应经济体制改革,实现社会主义现代化的需要。(3)政治体制改革,也是保障国家长治久安和稳定发展的需要。(4)推进政治体制改革,是全面建设小康社会、全面推进中国特色社会主义事业的必然要求。

第二,深化政治体制改革。

人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,我们积极稳妥推进政治体制改革,我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。

深化政治体制改革,必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。

我们进行政治体制改革,是对社会主义政治制度的自我完善和发展。深化政治体制改革,必须坚持从我国国情出发,坚定不移地走自己的政治发展的道路,借鉴人类政治文明的有益成果,适应经济社会发展不断深化和人民政治参与积极性不断提高的要求,同时必须既要积极,又要稳妥,在共产党的领导下有步骤有秩序地进行。

第三,扩大社会主义民主。

要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

扩大人民民主,保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

第七题 经济全球化及全球金融危机

(一)经济全球化发展的客观趋势

经济全球化是生产社会化和经济关系国际化发展的客观趋势。经济全球化是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下,生产的社会化、国际化水平不断提高,各国经济相互依赖、相互渗透日益加深,所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为一个有机整体中的不可分割、不可或缺的组成部分。经济全球化是国家、民族经济关系对传统的自身疆界的跨越和突破,是生产力发展的必然趋势,是第二次世界大战后新科技革命推动的结果。

(二)经济全球化的作用和影响

1.就总体和大势而论,应当说作为生产力发展必然趋势和归宿的经济全球化,它对促成各国之间生产要素的合理流动、形成优势互补从而进一步推动世界经济的发展,是有积极作用的。

2.但同时需要看到,经济全球化也有其局限性和弊病。当今的经济全球化毕竟是资本主义国家主导的全球化,所以这种全球化的过程,不可避免地也会将资本主义国家中的消极的东西推广到全世界。

3.此外,经济全球化它对各国的作用也是有区别的。对发达国家而言,经济全球化可能是利多弊少或者叫做利大于弊。但对于广大发展中国家来说,它既是机遇,又是挑战。

(三)全球金融危机

当前,国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域,给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。

1.原因。

直接原因:是华尔街金融资本投机、美国国内监管缺位的恶果。

深层原因:宏观经济政策缺乏连贯性,市场参与者过度追逐高收益,缺乏风险评估和履行相应责任,经济结构改革不充分等阻碍了全球宏观经济的可持续发展,导致风险过度,最终引发严重的市场混乱。

2.办法。

国际社会应认真总结国际金融危机的教训,在所有利益攸关方充分协商的基础上,对国际金融体系进行必要的改革。

3.中国的主张。

胡锦涛在G20峰会提出四大举措改革国际金融体系。

胡锦涛指出,国际金融体系改革,应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向,努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。国际金融体系改革,应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。

中方主张重点实施四方面改革举措:

一是加强国际金融监管合作,完善国际监管体系,建立评级机构行为准则,加大全球资本流动监测力度,加强对各类金融机构和中介组织的监管,增强金融市场及其产品透明度。

二是推动国际金融组织改革,改革国际金融组织决策层产生机制,提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权,尽快建立覆盖全球特别是主要国际金融中心的早期预警系统,改善国际金融组织内部治理结构,建立及时高效的危机应对救助机制,提高国际金融组织切实履行职责能力。

三是鼓励区域金融合作,增强流动性互助能力,加强区域金融基础设施建设,充分发挥地区资金救助机制作用。

四是改善国际货币体系,稳步推进国际货币体系多元化,共同支撑国际货币体系稳定。

5.中国的作用。

国际金融危机使中国经济发展也受到了影响。中国根据形势变化及时调整政策,加强宏观调控,保持了经济平稳较快发展的势头,中国经济发展的基本态势没有改变。中国经济平稳较快发展本身就是对维护国际金融稳定、促进世界经济发展的重要贡献。中国政府将继续采取有效措施,加强宏观调控的预见性、针对性、有效性,着力扩大内需特别是消费需求,下大气力转变经济发展方式、调整经济结构,加强农业基础地位、实现农民增收,坚持深化改革、扩大开放,实现经济平稳较快增长,为促进世界经济稳定发挥建设性作用。

为了推动经济发展,中国政府已经采取了降低银行存款准备金率、下调存贷款利率、减轻企业税负等措施,最近又出台了更加有力的扩大国内需求措施,决定今年中央财政增加投资1000亿元人民币,用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,预计可带动社会总投资规模4000亿元人民币。从今年第四季度到2010年底,中国仅这些项目的建设就将投资近4万亿元人民币。这些措施的实施,必将有力推动中国经济发展,也有利于促进世界经济发展。

作为国际社会负责任的成员,中国一直积极参与应对金融危机的国际合作,为维护国际金融稳定、促进世界经济发展发挥了积极作用。

结合相关原理分析

(一)哲学原理

要用矛盾和相互联系的观点来分析和认识。

当代世界本来就是一个充满矛盾的世界。正是由于种种矛盾的存在和发展,一方面它呈现出国际舞台是一个纷繁复杂和令人眼花缭乱的世界,另一方面它推动了战后世界经济与政治的发展。同时当今世界是一个相互联系的矛盾的统一体。经济全球化是当今世界的一个基本特征。现在各国之间的经济联系日益加深,生产布局、投资走向、金融往来、科技开发、人才培养乃至环境保护,都跨越了国界。任何一个国家要想脱离世界,孤立于世界之外是不可能的,每一个国家必须走开放之路,以积极的态度融入世界。但是,正是这一经济全球化趋势,使得全球化的某些负面影响具有世界性,即使是在某一地区或某一国家发生的问题往往也会影响和波及到整个世界,当前的金融危机对世界各地区的严重影响就是一个明证。

(二)政经原理

1.经济危机理论。

资本主义经济危机是生产相对过剩的危机,即生产出来的产品相对劳动者有支付能力的需求发生了过剩。

资本主义经济危机的根源在于资本主义基本矛盾,即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾。西方国家虽然可以缓和这一矛盾,但不可能根除,反而使其扩展及全球范围,具有传播更快、周期更短、破坏性更强的特点。

这次美国的次贷危机实质上是信贷扩张而引起的消费领域特别是房地产领域的生产过剩危机。1929年与2008年的危机表现形式虽然不同,但说到底,依然是美国普通老百姓收入少,消费不足的根本制约与结果。这仍是马恩所说的,生产社会化与生产资料个人所有的根本矛盾所引起、所决定。

2.发达资本主义国家间经济关系的本质。

是一种在世界范围内分配或重新分配高额垄断利润的关系,其本质是按资本及其实力在经济上瓜分世界。这是由垄断资本无限追求垄断利润的本性决定的。它要突破一切地域和国家疆界的局限,来实现自己无限增殖的欲望。

美国的金融机构明知次级以下贷款存在高度风险,而还要放贷,其根本原因就是资本对高额利润的追逐。有人戏称,这是美国的“美小姐”即“房地美”和“房利美”追求“钱先生”即超额利润的必然结果。

3.发达资本主义国家与发展中国家之间的经济关系的实质。

仍然是一种控制与反控制、剥削与反剥削的关系。究其原因,从根本上说是由旧的国际经济秩序所造成,是西方发达资本主义国家继续推行新殖民主义政策的结果。

美欧等发达国家的过度金融投机和过度消费,无疑是目前这场全球金融危机的根源。美欧利用其在全球经济和金融领域的统治地位,向发展中国家转嫁危机,已使发展中国家遭受巨大损失。

(三)政经、邓三

1.计划与市场的关系。2.宏观调控与市场调节。3.西方“政府救市”的实质,与社会主义宏观调控的区别。

第八题 科技进步和新科技革命对世界经济的影响

(一)世界经济的特点

1.科技进步是世界经济增长的加速器。

2.以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争不断加剧。

3.新科技革命的影响加深,经济信息化加速发展。

(二)如何应对(启示)

1.增强自主创新能力和加快科技教育发展。

(1)当前,人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命。这给各国带来了难得的发展机遇,也带来了严峻挑战。最重要的,是要提高自主创新能力。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键,也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略,致力于建设创新型国家。

提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

创新型国家,一般来说,是指将科技创新作为国家基本战略,大幅度提高科技创新能力,从而形成强大的国家竞争优势。走自主创新之路,建设创新型国家,让“中国制造”尽快成为“中国创造”,是时代发展提出的迫切要求。

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。

建设创新型国家的核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又快又好发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

为什么要提出建设创新型国家?第一,建设创新型国家,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。第二,建设创新型国家,是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。第三,建设创新型国家,是提高我国国际竞争力的客观需要。总起来说,建设创新型国家,既反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握,也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析,是顺应时代要求、符合我国实际的战略思想,必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。

为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标,要突出抓好以下几方面的工作。

一是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,对中国科技发展作出总体部署,把握科技发展的战略重点,努力走中国特色自主创新道路,不断为建设创新型国家奠定坚实基础。

二是要坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位,紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务,着力解决制约经济社会发展的重大科技问题,大幅度提高国家竞争力。

三是要深化体制改革,加快推进国家创新体系建设。

四是全面实施人才强国战略,推进创新团队建设,努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物,特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。

五是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,在全社会培育创新意识,倡导创新精神,完善创新机制,发展创新文化。

(2)增强自主创新能力,必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略。

(3)从根本上说,加快科技发展,全面推动经济振兴和社会进步,都取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。继续把教育放在优先发展的战略位置。

2.深入实施科教兴国战略和人才强国战略。

(1)加快科学技术创新和跨越。发展科技教育和壮大人才队伍,是提升国家竞争力的决定性因素。

(2)坚持教育优先发展。加快教育发展,是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

(3)加快推进人才强国战略。实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略。创新人才工作机制,培养、吸引和用好各类人才。

3.走新型工业化道路。

党的十六大提出我国要“坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”,即走新型工业化道路。

新型工业化道路,就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步、发挥我国人力资源优势、提高经济效益和市场竞争力、实现可持续发展的工业化。

走新型工业化道路的依据。走新型工业化道路的是在新的历史条件和时代进步背景下,加快实现我国工业化、现代化的重大战略部署,是走经济建设新路子的根本指导方针,是在总结国内外工业化经验教训基础上,从我国国情出发,根据信息时代实现工业化的要求和有利条件作出的科学选择。(1)这是全面总结国内外工业化经验教训作出的重大决策。(2)这是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择。(3)这是充分考虑我国基本国情得出的正确结论。

 第九题 世界政治多极化与当前国际形势

(一)十七大报告的表述

当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,科技革命加速推进,全球和区域合作方兴未艾,国与国相互依存日益紧密,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,国际形势总体稳定。

同时,世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在,局部冲突和热点问题此起彼伏,全球经济失衡加剧,南北差距拉大,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,世界和平与发展面临诸多难题和挑战。

(二)世界政治多极化趋势在曲折中发展

1.多极化趋势必然发展的根本原因在于当今世界上各国的实力对比和意愿。

2.但是多极化趋势的发展,决不是一帆风顺的。 当前,美国凭借其世界上惟一超级大国的地位,力求维护和加强在国际事务中的主导地位和作用,障碍世界多极化进程。

3.多极化发展趋势不可逆转,但多极化发展趋势只能在曲折中发展。

(三)为什么说世界多极化在曲折中发展?

1.多极化政治格局的形成是世界力量重新组合和利益重新分配的过程,在这一过程中,各国都把国家利益放在对外关系的首位,谋求在新的世界格局中的最佳位置,矛盾和斗争是必然的,国际形势为此会变得更加错综复杂,并将产生多种不确定因素。

2.美国构建单极世界、谋取世界霸权的图谋,是多极化趋势发展的最大障碍。

3.国际旧秩序是阻碍世界多极化发展的重要因素。

(四)国际形势总体和平、缓和、稳定,局部战争、紧张、动荡

(五)中国的主张

共同分享发展机遇,共同应对各种挑战,推进人类和平与发展的崇高事业,事关各国人民的根本利益,也是各国人民的共同心愿。我们主张,各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

当代中国同世界的关系发生了历史性变化,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。不管国际风云如何变幻,中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,维护国家主权、安全、发展利益,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。

中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族,中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来,秉持公道,伸张正义。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,不干涉别国内部事务,不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题,推动国际和地区安全合作,反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策,不搞军备竞赛,不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,永远不称霸,永远不搞扩张。

中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续同发达国家加强战略对话,增进互信,深化合作,妥善处理分歧,推动相互关系长期稳定健康发展。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,积极开展区域合作,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作,深化传统友谊,扩大务实合作,提供力所能及的援助,维护发展中国家的正当要求和共同利益。我们将继续积极参与多边事务,承担相应国际义务,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将继续开展同各国政党和政治组织的交流合作,加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往,增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊。

第十题 传统安全威胁和非传统安全威胁

以及美国的霸权主义、强权政治问题

1.传统安全威胁。

冷战结束后,一些地区热点走向和平解决的进程,大国之间一度纷纷建立战略伙伴关系。然而,20世纪90年代中期以后,特别是进入新世纪,国际形势发生了深刻的变化,传统安全威胁重新抬头。最明显表现在:

第一,霸权主义和强权政治有新的表现。

(1)当今世界,霸权主义、强权政治依然存在,有时表现还非常突出。霸权主义、强权政治在本质上与战争有共同之处,即都把本国的利益凌驾于其他一切国家的利益之上,凭借经济军事实力,对其他国家进行控制、干涉和侵略,造成世界动荡不安,成为威胁世界和平与稳定的主要根源。

(2)9·11事件之后,美国打着反对恐怖主义、维护本国安全的旗号,采取所谓“先发制人”的政策,紧锣密鼓地对外用兵,在不到两年的时间里,在没有充分理由和合法性的情况下,先后发动阿富汗战争和伊拉克战争,将其势力范围扩张到有显著战略意义而它以前又无法控制的地区,表现出强烈的单边主义色彩。这表明在缺乏有效的国际制约的状况下,美国的霸权主义进一步恶性膨胀。

(3)为了维护国家的独立、主权,为了维护世界的和平、安宁,必须旗帜鲜明地反对霸权主义。中国强调,反对霸权主义就要努力发展自己,把自己的事情作好,霸权主义是凭借实力在世界上横行霸道,只有实力强大才能有效地遏止霸权主义。中国是正在崛起的世界上最大的发展中国家,是安理会常任理事国,一贯奉行独立自主的和平外交,是反对霸权主义的坚定力量。中国国防建设是一个主权国家的正常需要,不对任何国家构成威胁和挑战。中国的发展,是和平与发展力量的发展。

第二,某些国家大幅度增加军费,积极扩军备战,强化军事同盟,从而导致了大国之间出现了高科技军备竞赛的局面,国际力量对比失衡,对一些发展中国家的军事威胁增大。“9·11”恐怖事件后,美国锁定“邪恶轴心”,执意要进行“先发制人”的打击。

第三,由民族宗教冲突、领土争端及其他原因引发的局部战争和武装冲突不断,地区冲突和地区危机增多。

2.非传统安全威胁。

(1)冷战结束以来,非传统安全问题越来越突出。在非传统安全威胁中,就目前来说,恐怖主义问题尤为突出。

(2)现代恐怖主义恶性膨胀的原因是多方面的,它与和平与发展问题长期未能得到解决,尤其是与冷战结束后南北差距的拉大、民族宗教矛盾日益尖锐、霸权主义和强权政治的发展以及极端宗教势力、民族分裂主义的抬头有密切的关系。

(3)日益猖獗的恐怖主义活动严重地威胁世界的和平与稳定,恐怖主义已成为国际社会的一大公害。国际社会应加强对话和磋商,开展国际合作,共同打击恐怖主义活动。要反对一切形式的恐怖主义。要加强国际合作、标本兼治,防范和打击恐怖活动,努力消除产生恐怖主义的根源。

 (4)中国政府在反恐问题上的主张。

①恐怖主义是危害世界和平与稳定的一大公害,中国一贯反对一切形式的恐怖主义并积极参与国际反恐合作。②维护人类和平与安全是反恐的核心。国际社会要建立互信、互利、平等、协作的新安全观,为反恐斗争营造良好的环境。

③普遍发展与共同繁荣是反恐的基础。在反恐方面,应标本兼治。只有经济上相互促进,共同发展,才能铲除恐怖主义滋生的根源。

④加强文明之间的沟通与融合是反恐的保障。应倡导相互尊重,和睦共处,求同存异,兼容并蓄。文明的多样性是人类进步的源泉之一。反恐绝不可加剧民族矛盾、宗教仇恨、文明冲突和人民隔阂,而应成为不同文明相互交流和借鉴的新契机,对话与融合的新起点,共同进步和繁荣的新动力。

⑤推动和深化国际合作是反恐的关键。

(5)美国主导的国际反恐斗争为何“越反越恐”?

近年来,由美国主导的国际反恐斗争之所以成效不大,甚至“越反越恐”,原因是多方面的。主要有:对恐怖主义产生的根源认识不正确,将它与特定的民族或宗教或文明混为一谈;反恐的方法不对,不是全球合作,而是采取单边主义的办法;不是综合治理,各种方式的配合,而是单纯的军事手段;加上美国反恐动机不纯,往往以反恐为名行霸权之实,且奉行双重标准,助长了恐怖主义的气焰。

恐怖主义的产生有多方面的原因,反对恐怖主义必须综合治理,标本兼治。武力反恐是必要的,但不是唯一的,甚至不是主要的。认为可以通过军事手段打赢反恐战争,它就注定会失败。

毛概重点题

1.无产阶级对革命的领导权是新民主主义革命总路线核心,是区分新、旧民主主义革命的主要标志。无产阶级对中国革命的领导必须通过自己的政党——中国共产党来实现,无产阶级领导实质就是共产党的领导。请根据这段科学论述,来分析说明无产阶级争取和实现中国革命领导权的基本经验,并批判陈独秀和王明在这个问题上所犯的错误。

第一,无产阶级争取和实现中国革命领导权的基本经验:

1.无产阶级必须同资产阶级争夺领导权来实现自己的领导责任:(1)无产阶级对民族民主革命的领导权不可能是“天然的”。(2)资产阶级不可能领导中国民族民主革命取得胜利,但它又不会自动放弃这种领导权。(3)无产阶级同资产阶级争夺领导权的斗争贯穿中国新民主主义革命的整个历史过程。

2.以工农联盟为基础的广泛统一战线是实现领导权的关键。

3. 坚持独立自主原则和实行又联合又斗争的方针是保证领导权的基本策略。

4.建立强大的革命武装是保证领导权的坚强支柱。

5.加强无产阶级政党自身建设是实现领导权的根本保证。

第二,批判在领导权问题上所犯的两个错误:

1.陈独秀右的错误:“把整个队伍送出去”,放弃领导权,导致国民革命失败。

2.王明“左”的错误:“把整个队伍推出去”,把自己孤立起来,成了“无兵司令”,也给中国革命带来灾难性的后果。

2.毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出:“每个共产党员须知,中国共产党领导的整个革命运动,是包括民主主义革命和社会主义革命两个阶段在内的全部革命运动;这是两个性质不同的革命过程。”请分析说明毛泽东是怎样论述新民主主义革命和社会主义革命关系的?陈独秀和王明在这个问题上都犯了什么错误?

第一,毛泽东根据中国社会的半殖民地半封建的性质,明确指出中国革命必须分两步走:第一步是改变半殖民地半封建的社会形态,使中国成为一个独立的新民主主义国家;第二步使革命向前发展,建立一个社会主义社会。

第二,中国革命两步走的关系:(1)区别:新民主主义革命和社会主义革命是性质和任务不同的两个阶段,只有完成前一阶段的革命任务,才能进行下一阶段的革命。(2)联系:新民主主义革命和社会主义革命又是紧密衔接的两个阶段:新民主主义革命是社会主义革命的必要准备,社会主义革命是新民主主义革命的必然趋势。

第三,在中国革命前途问题上党内有过两种错误倾向:(1)陈独秀“二次革命论”,不承认中国革命的两个阶段应当紧密衔接,而是主张在两个阶段之间横插一个资产阶级专政和独立发展资本主义的阶段。这种观点只看到两者之间的区别,而没看到两者之间的联系;(2)王明的“左”倾教条主义,主张民主革命和社会主义革命“毕其功于一役”,混淆了民主革命和社会主义革命的界限,企图把两种不同性质的革命阶段并作一步走,一举取得社会主义的胜利。这种观点只看到两者间的联系,而没看到两者之间的区别。(3)这两种错误观点都违背了中国革命的客观发展规律。

3.毛泽东在《论人民民主专政》中指出:“总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”,“这就是我们的公式,这就是我们的主要经验,这就是我们的主要纲领”。请根据这段科学论述,来分析说明为什么说人民民主专政是我们的主要经验和主要纲领?人民民主专政理论的基本内容、实质和意义都有哪些?

第一,人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领:

1.主要经验:(1)从国家政权主要成分看,是武装斗争、军队。(2)从阶级关系看,是统一战线。(3)从领导力量看,是党的领导、党的建设。

2.主要纲领:(1)中国革命分两步走,新民主主义革命胜利后还要进行社会主义革命和建设。(2)人民民主专政是从新民主主义向社会主义转变的根本政治保证。

第二,人民民主专政理论的基本内容:

1.关于民主与专政的辨证关系:(1)人民民主专政的本质特征、最显著特点:把对人民实行民主同对敌人实行专政结合起来。(2)建国初期工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级属于人民范围,而代表大地主大资产阶级的国民党反动派及其帮凶则是人民的敌人。(3)民主是人民的民主,即在人民内部实行民主制度,人民有言论、集会、结社等自由权。(4)专政是人民对反动派的专政,即人民运用专政的手段来镇压敌对的势力,只许他们规规矩矩,不许乱说乱动。(5)民主与专政是互为条件、不可分离的辨证统一关系:只有充分发扬民主,把群众发动起来,才能对敌人实行有效的专政;只有对敌人实行专政,才能有效地保卫人民民主政权,保护人民利益,并为人民民主政治建设提供良好的环境。

2.关于各阶级在国家政权中的地位:(1)领导者是工人阶级,阶级基础是工农联盟。(2)必须团结民族资产阶级,但这个阶级不能充当领导者,在国家政权中也不应占主要地位。

3.关于人民民主专政的职能和任务:(1)对外:防止帝国主义和反动派的颠覆与破坏,维护国家的独立与安全;反对帝国主义侵略,维护世界和平。(2)对内:镇压敌对势力反抗,保护人民民主权利;组织和管理国家的经济建设,大力发展社会生产力;实现由农业国向工业国、由新民主主义向社会主义转变,最终达到消灭阶级、消亡国家,实现共产主义目标。

第三,人民民主专政的实质是中国特色的无产阶级专政:

1.人民民主专政实质是无产阶级专政:(1)从领导力量来看,都是工人阶级;(2)从阶级基础来看,都是工农联盟;(3)从主要任务来看,都是对人民民主,对敌人专政;(4)从最终目标来看,都是消灭剥削阶级,实现共产主义。

2.人民民主专政特点:(1)它衔接了新民主主义革命和社会主义革命与建设两个阶段;(2)它扩大了人民民主的范围;(3)概念表述准确鲜明。

第四,人民民主专政理论的意义:是马克思主义国家学说同中国革命的具体实践相结合产物,是我党在长期革命斗争中的独特创造,为新中国政权建立和建设奠定了坚实的思想理论基础。1949年《共同纲领》明确规定我国的国体是人民民主专政。

4.没收封建地主阶级的土地归农民所有,这是新民主主义革命的中心内容,但在不同历史阶段我党实行的土地政策是不同的。请分析说明在新民主主义革命时期中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策。

第一,土地革命时期:没收地主阶级土地分配给农民:(1)《井冈山土地法》:一方面具有伟大意义:我党制定的第一个土地法;另一方面也有缺点:没收一切土地而不只没收地主土地;土地所有权属于政府而不属于农民个人;(2)毛泽东制定《兴国土地法》:提出“没收一切公共土地及地主阶级的土地”;(3)1931年中共苏区中央局发出通告:强调农民不仅要取得土地使用权还要取得土地所有权;(4)1931年土地革命路线:依靠贫雇农,联合中农,限制富农,消灭地主阶级,变封建半封建土地所有制为农民土地所有制;(5)1931年土地分配办法:以乡为单位按人口平分土地,在原耕地基础上实行抽多补少、抽肥补瘦。

第二,抗战时期:减租减息。

第三,解放战争时期:土改:(1)1946年《关于清算减租及土地问题的指示》(即五四指示)将减租减息变为土改;(2)1947年刘少奇制定的《中国土地法大纲》是彻底的比较完善的土地纲领;(3)1947年十二月会议毛泽东提出土改必须注意的基本原则:一是必须满足贫雇农要求;二是必须坚决地团结中农;(4)1948年《在晋绥干部会议上的讲话》中毛泽东提出新民主主义土改总路线:依靠贫雇农,团结中农,有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度,发展农业生产。

5.毛泽东在《中国社会各阶级的分析》中指出:“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”请根据毛泽东的这一论断来分析说明如何正确认识和处理中国革命中的资本主义和资产阶级? 在新民主主义条件下为什么要保护民族工商业,发展民族资本主义?

第一,中国资本主义分为官僚资本主义和民族资本主义两部分,中国资产阶级分为官僚资产阶级和民族资产阶级两部分:(1)新民主主义革命不是一般地反对资本主义,民族资本主义在旧中国是进步生产关系,民族资产阶级是革命动力之一;(2)官僚资本主义具有买办性、封建性和垄断性,阻碍生产力进步,是中国革命的一个对象。

第二,在新民主主义条件下保护民族工商业,发展民族资本主义:(1)由于旧中国经济落后,民族资本主义是进步生产关系;(2)在不操纵国计民生范围内发展私人资本主义,有益于社会进步。

第三,毛泽东提出的“新民主主义的资本主义”具有重要意义。中共七大期间毛泽东针对党内存在着的急于消灭资本主义,害怕资本主义发展不利于革命,而企图由封建经济直接发展到社会主义经济的民粹思想,强调中国共产党人不但不怕资本主义,反而在一定条件下提倡它的发展:(1)在近代中国拿资本主义的某种发展去代替外国帝国主义和本国封建主义的压迫,不但是一个进步,而且是一个不可避免的过程。(2)在中国这样的农业国家,这种资本主义还有用,它的性质是帮助社会主义的。它不但有利于资产阶级,同时也有利于无产阶级,或者说更有利于无产阶级。

6. 统一战线是无产阶级政党的基本策略路线,请分析说明中国实现革命统一战线的基本原则和主要经验。

第一,统一战线中两个联盟及关系:(1)两个联盟:一是工人阶级和农民及其他劳动者的联盟;二是工人阶级和民族资产阶级及其他可以合作的非劳动者联盟;(2)关系:第一个联盟是基本的;第二个联盟也要注意;(3)正确处理两个联盟关系:一是放手发展和加强工农联盟;二是尽可能扩大第二个联盟;三是正确发挥两个联盟之间相互作用。

第二,毛泽东在《关于目前党的政策中的几个重要问题》中阐述了无产阶级及其政党对同盟者领导条件:(1)率领同盟者向着共同的敌人作坚决斗争,并取得胜利;(2)对同盟者给以物质福利,至少不损害其利益,同时给以政治教育。

第三,党在统一战线中的原则和方针:(1)坚持独立自主原则实质是坚持无产阶级领导权,领导权问题是统一战线最根本问题;(2)对资产阶级实行又联合又斗争方针:一是在统一战线中要争取民族资产阶级参加,并在特定条件下如抗战时期把部分大资产阶级也包括在内,以便最大限度孤立和打击最主要敌人;二是在同资产阶级建立统一战线时必须对他们实行既联合又斗争政策;三是在被迫同大资产阶级分裂时要敢于同他们进行武装斗争,同时要继续争取民族资产阶级同情或中立。

7. 《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出:“毛泽东同志从来反对离开中国社会和中国革命的实际去研究马克思主义。早在1930年,他就提出反对本本主义,强调调查研究是一切工作的第一步,没有调查就没有发言权。他在延安整风运动前夕指出,主观主义是共产党的大敌,是党性不纯的一种表现。这些精辟论断冲破了教条主义的束缚,使人们的思想得到一大解放。”请根据这段科学论述,来分析说明毛泽东是怎样提出实事求是思想路线的?实事求是基本内涵、基本要求及其地位是什么?

第一,提出过程:(1)《反对本本主义》:首次提出党的“思想路线”概念;(2)《实践论》、《矛盾论》:系统论述了辩证唯物主义思想路线;(3)《中国共产党在民族战争中的地位》:首次使用“实事求是”这个科学概念;(4)《改造我们的学习》:对“实事求是”作了科学解释。

第二,基本内涵:(1)从实际出发,按客观规律办事;(2)理论联系实际;(3)实践是检验真理惟一标准。

第三,基本要求:(1)理论与实际统一:毛泽东比喻为“有的放矢”;(2)解放思想:解放思想与实事求是本质一致;(3)调查研究是贯彻群众路线基础环节:一是毛泽东在《反对本本主义》中提出:“没有调查没有发言权”;二是毛泽东在《关于调查人口和土地状况的通知》中提出:“不做正确的调查同样没有发言权”;(4)反对主观主义(教条主义和经验主义)。

第四,重要地位:实事求是是毛泽东思想的精髓,是中国共产党人始终坚持的马克思主义思想路线。

形势与政策

一、国内重点、热点问题

(一)党的十七届三中全会

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。摘要如下:

一、新形势下推进农村改革发展的重大意义

实践充分证明,只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和民主权利,才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展。

总之,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。

我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则

新形势下推进农村改革发展,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,推动农村经济社会又好又快发展。

到二0二0年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比二00八年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。

实现上述目标任务,要遵循以下重大原则。

——必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。

——必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。

——必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村发展的根本动力。

——必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。

——必须坚持党管农村工作,始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

三、大力推进改革创新,加强农村制度建设

(一)稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

(二)健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线。

完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。

(三)完善农业支持保护制度。

(四)建立现代农村金融制度。农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。

(五)建立促进城乡经济社会发展一体化制度。

(六)健全农村民主管理制度。

四、积极发展现代农业,提高农业综合生产能力

(一)确保国家粮食安全。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。

(二)推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,构建现代农业产业体系。

(三)加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步。

(四)加强农业基础设施建设。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。

(五)建立新型农业社会化服务体系。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

(六)促进农业可持续发展。

(七)扩大农业对外开放。

五、加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步

六、加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证

(二)胡锦涛出席八国集团同发展中国家领导人对话会

1.2008年7月7日至9日,胡锦涛出席了在日本北海道洞爷湖举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议。9日,胡锦涛在出席八国集团同发展中国家领导人对话会议时,对促进世界经济均衡、协调、可持续发展提出的建议是

A.应建设可持续发展的世界经济体系 B.应建设包容有序的国际金融体系

C.应建设公正合理的国际贸易体系 D.应建设公平有效的全球发展体系(ABCD)

2.2008年7月7日至9日,胡锦涛出席了在日本北海道洞爷湖举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议。胡锦涛对解决全球粮食问题提出的建议是

A.重视粮食生产 B.改善贸易环境 C.加强宏观协调 D.创造有利条件(ABCD)

3.2008年7月8日胡锦涛主席在日本札幌出席中国、印度、巴西、南非和墨西哥发展中五国领导人集体会晤时,胡锦涛主席在讲话中阐述了南南合作与南北对话问题。他指出,我们应该重点在以下几方面继续作出努力

A.团结协作,促进共同发展 B.加强协调,推动南南合作

C.着眼长远,推进南北对话 D.共同努力,承担应尽责任(ABCD)

(三)胡锦涛访问亚洲三国并出席上合组织峰会

上海合作组织成员国元首理事会第八次会议2008年8月28日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行,胡锦涛在会上作了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐地区》的重要讲话。他就上海合作组织成员国为构建持久和平、共同繁荣的和谐地区提出的建议是

A.加强战略磋商,巩固政治互信;密切安全合作,维护地区和平

B.深化经济合作,实现互利共赢

C.推进人文合作,搭建友谊桥梁

D.贯彻开放原则,共创地区和谐(ABCD)

(四)胡锦涛访问日本

1.2008年5月6日至10日,胡锦涛对日本进行了国事访问。期间双方发表了

A.《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》

B. 《中日联合声明》

C.《中日和平友好条约》

D.《中日联合宣言》 (A)

2.2008年5月6日至10日,胡锦涛对日本进行了国事访问。期间双方发表了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。这份文件

A.在继承已有3个政治文件原则的基础上,中日之间的第4份重要政治文件

B.确定了两国关系长远发展的指导原则

C.规划了两国关系的未来发展

D.对于全面深化中日战略互惠关系具有重大意义(ABCD)

3.2008年5月7日,胡锦涛在东京同日本首相福田康夫举行会谈。胡锦涛就将中日关系推进到更高阶段提出以下建议

A.巩固中日关系的政治基础;加强战略互信

B.深化互利合作;增进两国人民感情

C.建立健全各领域合作机制

D.扩大在国际和地区事务中的合作(ABCD)

(五)胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表重要讲话

2008年9月19日,全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。胡锦涛发表重要讲话。他指出,这次学习实践活动总的要求是要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。为此要

A.着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念

B.着力解决影响和制约科学发展的突出问题

C.着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题

D.着力构建有利于科学发展的体制机制(ABCD)

(六)“5.12”汶川特大地震

1.2008年10月8日,胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上发表重要讲话指出的伟大抗震救灾精神是

A.万众一心、众志成城 B.不畏艰险、百折不挠

C.以人为本、尊重科学 D.自力更生、艰苦奋斗(ABC)

2.2008年10月8日,胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上发表重要讲话指出,在这场波澜壮阔的抗震救灾斗争中,我们积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验,也从中收获了许多极其宝贵的启示。抗震救灾斗争再一次证明

A.社会主义中国具有强大发展活力

B.人民是推动中国社会发展进步的真正动力

C.人民军队是保卫人民的钢铁长城

D.中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心(ABCD)

(七)北京奥运会、残奥会成功举办

1.2008年9月29日,胡锦涛在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话指出,北京奥运会、残奥会能够取得成功,靠的是

A.改革开放30年我国持续快速增强的综合国力

B.社会主义制度能够集中力量办大事的优越性

C.全国各族人民的团结奋斗

D.世界各国人民和国际社会的大力支持(ABCD)

2.2008年9月29日,胡锦涛在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话指出,北京奥运会、残奥会能够取得成功,在于坚持

A.贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念 B.发挥举国体制作用

C.依靠广大人民群众 D.开展国际交流合作(ABCD)

3.2008年9月29日,胡锦涛在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话指出,北京奥运会、残奥会培育和弘扬的崇高精神是

A.为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神 B.精益求精的敬业精神

C.勇攀高峰的创新精神 D.团结协作的团队精神(ABCD)

(八)中俄战略协作伙伴关系

1.2008年5月23日,胡锦涛在人民大会堂同梅德韦杰夫举行会谈。会谈后,两国元首签署了

A.《中俄关于重大国际问题联合声明》

B.《中俄关于增进政治互信问题联合声明》

C.《中俄关于战略协作伙伴关系联合声明》

D.《中俄关于战略伙伴关系联合声明》(A)

2.2008年10月14日,中俄双方举行了“中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式”,两国边防部队已开始按双方勘定的国界线履行防务。这次归属中国的领土是

A.黑瞎子岛西侧一半 B.黑瞎子岛

C.珍宝岛 D.珍宝岛西侧一半(A)

3.2008年5月23日,胡锦涛在人民大会堂同俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫举行会谈。胡锦涛就更好更快地发展中俄战略协作伙伴关系提出的建议是

A.进一步增进政治互信,加强相互支持

B.深化务实合作,提高合作层次和水平

C.全面推进人文合作,进一步增进两国人民的友好感情

D.进一步加强在国际和地区事务中的战略协作(ABCD)

(九)东盟系列峰会

1.2007年11月20日,东盟10国领导人在新加坡举行的第13届首脑会议上签署的东盟成立40年来第一份对各成员国具有普遍法律约束力的文件是

A.《东盟宪章》 B.《东盟经济共同体蓝图宣言》

C.《东盟环境可持续性宣言》 D.《东盟关于气候变化宣言》(A)

2.2007年11月20日,东盟10国领导人在新加坡举行的第13届首脑会议上签署了

A.《东盟宪章》 B.《东盟经济共同体蓝图宣言》

C.《东盟环境可持续性宣言》 D.《东盟关于气候变化宣言》(ABCD)

3.2007年11月20日,东盟10国领导人在新加坡举行的第13届首脑会议上签署了《东盟宪章》。宪章提出东盟要

A.致力于维护并加强本地区和平、安全与稳定,以及经济一体化建设

B.继续坚持不干涉内政的基本原则

C.尊重各成员国的独立、主权、平等、领土完整和民族特性

D.坚持以和平手段解决纷争(ABCD)

二、国际重点、热点问题

(一)八国集团首脑会议

2008年7月8日, 八国集团首脑会议工作会议召开,在这一会议上,八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成

A.到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标

B.到2050年把全球温室气体排放减少80%的长期目标

C.到2030年把全球温室气体排放减少50%的中期目标

D.到2030年把全球温室气体排放减少20%的中期目标(A)

(二)第七届亚欧首脑会议

1.2008年10月24日至25日第七届亚欧首脑会议在北京举行。会议通过的成果文件有

A.《关于国际金融形势的声明》

B.《可持续发展北京宣言》

C.《第七届亚欧首脑会议主席声明》

D.《亚欧携手,合作共赢的声明》(ABC)

2.2008年10月24日至25日第七届亚欧首脑会议在北京举行。会议的主要成果是

A.显示了亚欧加强合作,共同应对金融危机的决心

B.体现了亚欧加深相互了解,促进共同发展的愿望

C.表明了中国为推动亚欧加强合作,共同应对挑战做出了新贡献

D.促进了中国与亚欧国家的友好合作(ABCD)

3.2008年10月24日,胡锦涛在第七届亚欧首脑会议开幕式上发表题为《亚欧携手 合作共赢》的讲话。指出亚欧双方应该

A.尊重各自的社会制度、意识形态、文化背景、发展模式,提高对彼此发展政策和方向的认识

B.本着开放的精神,充分利用经济互补性强这一优势,既深化现有合作,又不断培育新的合作增长点,通过平等对话和磋商妥善处理经贸摩擦

C.加强协调和配合,共同应对全球性挑战,促进国际能源市场、粮食市场稳定,加强防灾减灾领域合作,积极应对气候变化,推动实现联合国千年发展目标,促进多边主义,促进国际和地区热点问题的妥善解决,共同推进世界和平与发展

D.弘扬平等、开放、包容的精神,提倡不同文明和谐共处、互相学习、彼此借鉴,共同为促进人类文明繁荣进步作出贡献(ABCD)

(三)上海合作组织杜尚别峰会

1.上海合作组织成员国元首理事会第八次会议2008年8月28日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行,本次峰会上通过和发表的重要文件有

A.《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》

B.《上海合作组织对话伙伴条例》

C.《上海合作组织成员国元首理事会会议联合公报》

D.《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》(ABC)

2.上海合作组织成员国元首理事会第八次会议2008年8月28日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行, 会议结束后,6个成员国元首出席了下列重要文件签字仪式

A.《上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定》

B.《上海合作组织成员国政府间合作打击非法贩运武器、弹药和爆炸物品的协定》

C.《上海合作组织银行联合体与欧亚开发银行伙伴关系基础备忘录》

D.《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》(ABC)

(四)美印核协议

1.2008年10月8日,美国总统布什签署了印度同美国具有里程碑意义的核协议,该协议是

A.《美印核协议》 B.《美印不扩散核武器协议》

C.《美印核不扩散机制协议》 D.《美印核合作协议》(A)

2.2008年10月8日,美国总统布什签署了印度同美国具有里程碑意义的核协议,该协议规定

A.美国可以在印度不签署《不扩散核武器条约》的情况下,向印度提供美国的核技术和核燃料

B.美国可以在印度签署了《不扩散核武器条约》的情况下,向印度提供美国的核技术和核燃料

C.美国向印度提供美国的核技术和核燃料前提条件是印度必须保证将民用和军用核设施分离

D.美国向印度提供美国的核技术和核燃料前提条件是受国际原子能机构对其民用核设施的核查与监督(ACD)

(五)世贸组织多哈回合谈判关键一搏最终失败

2008年7月29日,旨在寻求多哈回合关键性突破的世贸组织小型部长级会议失败,谈判破裂主要是因为

A.世贸组织重要成员在发展中国家农产品特殊保障机制上难以达成一致

B.以印度为代表的发展中成员的反对

C.美国给会议设置了诸多障碍

D.世贸组织成员削减贸易壁垒上难以达成一致(A)

(六)朝鲜核问题与朝核问题北京六方会谈

2008年以来,在朝核问题上取得的进展主要有

A.朝鲜6月26日正式向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书

B.朝鲜于6月27日炸毁其宁边地区核设施的冷却塔

C.10月11日美国决定将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”的名单中除名

D.10月14日朝鲜重启宁边地区核设施去功能化作业(ABCD)

(七)伊朗核问题

1.2008年3月3日,联合国安理会通过了关于伊朗核问题的

A.第1803号决议 B.第1804号决议

C.第1737号决议 D.第1747号决议(A)

2.2008年3月3日,联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1803号决议,新决议继续要求伊朗暂停铀浓缩等活动,并在前两份决议基础上增加了对伊制裁措施,包括

A.扩大旅行限制和冻结资产对象名单

B.禁运敏感双用途物项

C.呼吁各国对部分对伊金融活动保持警惕

D.依法有条件地在机场和港口检查伊朗空运公司和伊斯兰航运公司的货物(ABCD)

(八)俄格冲突

1.2008年8月8日爆发的俄格冲突的导火索是

A.格鲁吉亚军队与南奥塞梯武装人员发生激烈交火

B.俄第58集团军部分部队开进南奥塞梯

C.格鲁吉亚军队与俄第58集团军部分部队发生激烈交火

D.南奥塞梯武装人员入侵格鲁吉亚(A)

2.2008年8月26日,俄罗斯宣布承认其独立,并于9月9日与其分别建立正式外交关系的是

A.南奥塞梯 B.阿布哈兹 C.格鲁吉亚 D.乌克兰(AB)

三、其他国际国内重大时事

(一)单项选择题

1.2008年4月7日,第一个与我国在北京正式签署自由贸易协定的发达国家是

A.新西兰 B.加拿大 C.日本 D.澳大利亚 (A)

2.2007年12月13日欧盟27个成员国的领导人签署的、2008年2月20日欧洲议会批准的、6月12日爱尔兰全民公决否决的是

A.《欧盟宪法条约》 B.《欧盟宪法条约草案》

C.《里斯本条约》 D.《里斯本条约草案》(C)

3.2008年6月12日,全民公决否决《里斯本条约》的国家是

A.法国 B.爱尔兰 C.荷兰 D.德国 (B)

4.2008年8月20日,与美国正式签署反导基地协议的国家是

A.波兰 B.乌克兰 C.格鲁吉亚 D.白俄罗斯 (A)

5.2008年2月17日,宣布脱离塞尔维亚共和国成为一个“独立主权国家”的是

A.科索沃 B.南奥塞梯 C.阿布哈兹 D.波黑 (A)

(二)多项选择题

1.2008年6月12日,海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在京举行会谈。6月13日陈云林和江丙坤在钓鱼台国宾馆签署了

A.《海峡两岸包机会谈纪要》 B.《海峡两岸直航包机会谈纪要》

C.《海峡两岸和平协议》 D.《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》(AD)

2.2008年4月8日~9日,第一届印度-非洲论坛首脑会议在新德里举行。会议通过的纲领性文件是

A.《印非宣言》 B.《德里宣言》

C.《印度-非洲合作框架协议》 D.《印度-非洲合作伙伴协议》(BC)

3.2008年10月17日,第六十三届联大召开第二十八次全会,192个会员国通过投票选出的担任安理会非常任理事国的国家是

A.奥地利 B.日本 C.墨西哥 D.土耳其和乌干达 (ABCD)

第十一题 发展中国家与南南合作(中非合作)

(一) 发展中国家在国际舞台上的地位与作用。

从第三世界的崛起到今天,发展中国家在国际舞台上经历了几十年的风雨,国际地位大大提高,在国际事务中的影响力不断增大,成为国际政治舞台上的一支重要力量,表现在:

1.逐渐改变了以美苏为首的两大阵营对峙的国际政治格局,促进了两极格局的瓦解和世界格局多极化的发展。

2.深刻地改变着联合国的面貌。

3.促进了世界和平力量的发展和壮大,在反对霸权主义和强权政治中显示了巨大威力。

4.促进了世界经济的发展,成为改革不合理的国际经济旧秩序的基本力量。

5.90年代以来,发展中国家的总体实力增强,在世界经济中的地位与作用不断增大。

(二)南南合作

1.南南合作的意义。

发展中国家的相互关系即南南关系。南南合作始于政治领域,发展于经济领域,深化于两者的有机结合。南南合作的意义在于:

第一,它是促进发展中国家经济发展的重要措施。在国际经济旧秩序存在的条件下,发展中国家只有加强相互之间的合作,走集体自力更生的道路,才能真正发展起来。

第二,经济上的密切合作,促进政治、外交上的一致性。整个发展中国家用一个声音说话,对于反对霸权主义、强权政治,维护世界和平,将产生重要影响。

第三,南方国家的团结合作,壮大了这些国家的力量,对于提高它在南北对话中的地位,建立国际经济新秩序有很重大的意义。

2.中非建立新型战略伙伴关系。

2006年11月中非合作论坛北京峰会举行。中非共同宣布建立新型战略伙伴关系。中非建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系;建立新型战略伙伴关系是中非双方的共同愿望,符合双方利益,有利于增进发展中国家的团结互助,也有利于促进世界的持久和平与和谐发展。

中非建立和发展新型战略伙伴关系,不仅有助于中非双方的经济发展和民族复兴,对加强“南南合作”和促进发展中国家共同繁荣也有着十分重要的意义。中非在国际事务上加强磋商和团结合作有利于提高发展中国家作为一个整体的国际影响力,加速推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。这在发达国家贸易保护主义抬头、某些大国在国际关系中霸权主义和单边主义倾向加强的大背景下,显得尤为重要。中非加强合作对推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界也具有深远意义。

中非之间的经济合作,是平等、互利、共赢的合作,是双方互有需求的合作,绝不是某些人散布的所谓“新殖民主义”。中国在合作中十分注重提升非洲自主发展能力,注重对非技术交流和人才培训。

建立和发展中非新型战略伙伴关系的四项原则,即真诚友好,平等相待,相互支持,共同发展。

第十二题 中国在一系列重大国际问题上的主张

(一)中国首次全面系统提出世界经济体系建设主张

胡锦涛就促进世界经济均衡、协调、可持续发展提出了四点建议:

应建设可持续发展的世界经济体系。各国应该秉持可持续发展理念,加强宏观政策协调,协力保持世界经济增长。八国集团应该更多倾听外部的声音和意见。发达国家和发展中国家要建立平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。

应建设包容有序的国际金融体系。各国应该共同推动增加发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性,增强国际金融体系的有效性。世界银行应该作出更大努力,帮助发展中国家适应经济全球化和实现联合国千年发展目标。国际货币基金组织应该加大对国际金融市场特别是短期资本流动和金融创新风险的监督和预警,在维护国际金融稳定方面发挥更大作用。

应建设公正合理的国际贸易体系。各国应该共同反对贸易保护主义,支持加强多边贸易体制,推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果,实现发展回合的目标。各国应该支持世界贸易组织“促贸援助”的努力。

应建设公平有效的全球发展体系。发达国家应该切实履行承诺,向发展中国家增加援助、减免债务、开放市场、转让技术。发展中国家应该加强能力建设。联合国应该继续发挥指导和协调作用,推动国际社会加大发展投入,保障发展资源,加强发展机构。《蒙特雷共识》要落到实处,联合国千年发展目标要争取如期实现,特别是要进一步向非洲倾斜发展资源,支持非洲加快发展。

这是我国首次在国际上全面系统地提出有关世界经济体系建设的主张,充分体现我积极推动经济全球化朝互利共赢方向发展,也显示我国作为世界上最大的发展中国家,对全球发展事业的重大责任感和对国际经济秩序的战略思考。

(二)在粮食安全问题上,中国提出解决全球粮食问题4点建议

粮食价格上涨已成为世界经济中的突出问题。高粮价加大了全球减贫压力,影响了地区稳定。发展中国家是全球粮价上涨的最大受害者。

值得注意的是,近来国际上出现所谓“发展中大国责任论”,把当前全球粮价上涨归咎于发展中大国的发展,这是极其不负责任的,这既不符合事实,也不是解决问题的建设性态度。事实上,全球粮价上涨原因是多方面的,也是复杂的。国际社会只有加强合作,采取综合措施,才能维护世界粮食安全。

当务之急是要加大援助力度,支持联合国发挥协调作用,努力稳定粮价,帮助发展中国家尽快渡过难关。同时,国际社会应该重视发展农业,以更广阔的视野、更长远的眼光看待粮食问题,制定长远的国际粮食合作战略。胡锦涛对解决全球粮食问题提出4点建议:

第一,重视粮食生产。各国应该从战略高度看待粮食的基础性地位,依靠科技提高粮食产量,增加粮食库存。主要粮食生产国应该为此作出更多努力。发展中国家应该不断提高生产能力,发达国家应该提供必要的资金和技术支持。

第二,改善贸易环境。要营造有利的国际农产品贸易环境,建立公平合理的国际农产品贸易秩序。各国特别是发达国家在多哈回合农业谈判中应该拿出更大诚意,消除贸易壁垒,在削减农业补贴等方面显示灵活,充分考虑发展中成员的特殊关注,并切实给予最不发达国家双免待遇。

第三,加强宏观协调。各国政府应该加强对农产品市场监管,促进政策协调,抑制过度投机,努力稳定粮价。要形成以联合国为主导的国际合作机制,争取建立集早期预警、监测监督、宏观调控、紧急救援为一体的全球粮食安全保障体系。

第四,创造有利条件。各国应该用相互联系的眼光看待粮食问题,在金融、贸易、援助、环境、知识产权、技术转让等各个领域多管齐下,为维护粮食安全营造有利条件。在应对能源、气候变化等领域所面临挑战的同时,应该充分考虑粮食安全因素,不能顾此失彼。

中国一贯高度重视农业特别是粮食问题,坚持立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的粮食安全政策。中国用世界9%左右的耕地解决了世界20%左右人口的粮食问题,这是对世界粮食安全的重大贡献。近10年来,中国粮食自给率一直保持在95%以上,小麦、大米、玉米等主要谷物年均净出口800万吨。当前,中国农产品平均关税仅为世界平均水平的1/4。

(三)中国主张推动南南合作、推进南北对话

加强协调,推动南南合作。南南合作是发展中国家取长补短、实现共同发展的重要途径。我们应该为促进南南合作作出积极贡献、起到表率作用。一方面,我们应该共同促进多边主义和国际关系民主化,增强发展中国家在国际事务中的参与权和决策权,为发展中国家发展争取有利外部环境。另一方面,我们应该积极推动国际经济、金融、贸易、发展体系改革,维护发展中国家正当权益,提高发展中国家应对各种风险和挑战的能力,促进世界经济均衡、协调、可持续发展。

着眼长远,推进南北对话。在经济全球化深入发展的条件下,世界各国利益相关、命运与共。如果发展中国家长期落后,世界经济就不可能实现持久发展。发达国家和发展中国家只有携手合作,才能有效解决全球性问题。我们应该继续本着积极务实、求同存异的原则,推动南北国家建立平等、互利、合作、共赢的新型伙伴关系。我们应该加强同发达国家的磋商,推动他们更多倾听发展中国家呼声,充分运用国际社会的资源,加大对促进全球发展的投入。

第十三题 立足扩大内需,促进经济增长

1.生产与消费的关系原理。

(1)生产决定消费。生产决定着消费的对象和性质。生产的发展状况决定着消费的质量、水平、结构和具体方式。生产为消费创造动力。

(2)消费对生产起着重要的反作用。第一,消费是生产的目的。第二,消费所形成的新的需要,对生产的调整和升级起着导向作用。第三,消费是生产的动力。第四,消费为生产创造出新的劳动力。

2.坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。

党的十七大报告提出:“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”这一方针切中了当前我国经济问题的要害,指明了今后一段时期宏观经济调整的方向和道路。对于我国经济未来持续健康发展具有重大意义。

党中央之所以对消费高度重视,一方面是由消费在经济生活中的地位决定的,另一方面是由当前我国的投资、出口和消费的不协调状况决定的。消费需求作为最终需求,是拉动经济增长的第一动力,是实现经济又好又快发展的根本保证。当前,国内消费需求不足已成为制约我国经济持续健康发展的重要障碍因素,必须千方百计扩大国内消费需求,努力构建消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局。

要保持持久稳定的增长,必须立足扩大国内需求,把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求,形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局。扩大消费需求符合中国社会和经济发展的长远目标。作为一个发展中大国,消费是我国经济增长动力的根本所在。

首先,扩大消费需求体现了以人为本的发展理念。扩大消费的最终目的就是要坚持以人为本,以实现人的全面发展为目标,让全体人民能够分享改革的成果,不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

其次,扩大消费是实现全面协调可持续发展的基础。

第三,扩大消费是实现内外部均衡的关键。经济的持续增长不能依靠投资增长。在内需不足的情况下,投资增长形成的产能最终会转化为出口,加剧外部不均衡。增加消费,就可以降低储蓄,减小国内储蓄和投资之间缺口,实现国内经济均衡增长。同时,消费支出的增加,又能够增加进口,减少对外部需求的依赖,最终实现外部平衡。因此推动私人消费增长、实现经济内生增长才是解决内外部失衡的根本办法。

3.立足扩大内需,促进经济增长

(1)国务院常务会议确定扩大内需促进经济增长10措施。

在世界金融危机日趋严峻的背景下,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,11月5日召开的国务院常务会议提出,当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算,到2010年底约需投资4万亿元。温家宝11月12日主持召开国务院常务会议。为落实中央关于扩大内需,促进经济平稳较快增长的决策部署,会议研究决定四项实施措施。

(2)解读:

这“一揽子”提振经济的举措,着力点在于“扩大内需”,目标在于“保持经济稳定增长”。这既是应对国际经济环境不利影响、保持我国经济平稳较快增长的需要,也是解决国内经济运行中的突出矛盾、促进经济又好又快发展的需求。

扩大内需,短期靠投资,长远靠消费。加大政府投资特别是中央投资力度,进而带动社会投资,是刺激经济增长最为有效的手段。据测算,中央部署的4万亿元人民币投资,大约可拉动明年经济增长1.8个百分点。在当前外需明显减弱、消费乏力之时,加大投资力度,扩大国内需求,成为稳定经济增长的关键。

消费是经济增长的持续动力。近几年特别是今年以来,我国消费呈现持续增长态势。与去年同期相比,前10个月消费实际增幅加快约3个百分点。但是,收入增速减缓、收入预期下降、收入差距扩大等不利因素,制约着城乡居民特别是中低收入群体和广大农民的消费。当前,既要加快民生工程建设步伐,又要着力提高城乡居民收入和保障水平,增强居民的消费能力,在保证人民更多、更好地享受发展成果基础上,逐步提高消费对经济增长的贡献率。

不论从克服当前困难还是从长远发展来看,只要坚决贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,推动经济增长从主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,推动产业结构化升级,就能增强经济增长和发展的协调性与可持续性,增强抵御风险的能力,提高我国的国际竞争力,使经济社会发展和人民生活水平双双再上新台阶。

4.实施积极财政政策。

面对当前国际国内的严峻形势,保持经济平稳较快发展,防止出现大的起落,是中国经济发展的首要任务。实施积极财政政策被认为是一种最直接、见效快的促进经济增长手段。

上世纪90年代以来,我国财政政策经历多次调整。

1993年到1997年间,为控制通货膨胀,我国政府采取包括财政政策在内的一系列适度从紧的宏观调控政策,促使国民经济成功地实现了“软着陆”,形成“高增长、低通胀”的良好局面。

1998年,由于受到亚洲金融危机的影响,我国国内出现了有效需求不足的问题,经济增长乏力。在这种情况下,我国政府果断决定实施积极的财政政策,扩大内需,成功走出危机阴影。

2004年以来,我国经济呈现出加速发展的态势,但也出现了部分行业和地区投资增长过快、通胀压力加大等问题,在这种情况下,政府又一次相机抉择,从2005年起将积极财政政策转向稳健财政政策。

这次政府再度重启积极财政政策,并提出在未来两年多时间投入4万亿元实施十项扩大内需政策,投资规模和力度之大历史罕见,彰显中央力保经济平稳较快增长的信心和决心。而且相比之下,政府此次实施积极财政政策,经验更丰富,市场环境进一步改善,有利于更好发挥市场机制的调节作用。

此外,从1998年的经验看,增加财政支出对于刺激投资和经济增长的短期效果都非常明显。

5.实施“适度宽松”的货币政策,合理扩大信贷规模。

实行适度宽松的货币政策,也是我国十多年来在货币政策总称中首次使用“宽松”的说法。此举意在增加货币供给,就是要在继续稳定价格总水平的同时,促进经济平稳较快发展方面发挥更加积极的作用。

1998年我国开始实行稳健的货币政策。2007年下半年,针对物价上涨过快、投资信贷高增等现象,货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今,货币政策转为“适度宽松”,货币供给取向发生重大转变。

附:货币流通规律原理。

货币流通规律是决定一个国家一定时期(一年)内流通中所需要的货币量的规律。一个国家一定时期内流通中所需要的货币量取决于三个因素:第一,待售商品的数量。第二,商品的价格水平。第三,货币的流通速度。第一和第二两个因素的乘积就是商品的价格总额。一定时期流通中需要的货币量与商品的价格总额成正比,与货币流通速度成反比。

通货膨胀与通货紧缩是在现代纸币流通条件下出现的两种经济现象。通货膨胀是指纸币的发行量超过了流通中实际所需要的货币量,从而引发的纸币贬值、物价上涨的现象。通货紧缩是指纸币的发行量少于流通中实际需要的货币量,从而引发的纸币升值、物价下跌的现象。通货膨胀与通货紧缩都会对经济发展和社会稳定造成危害。严重的通货膨胀会引起社会收人和国民财富的再分配,扰乱价格体系、扭曲资源配置,使整个社会经济生活出现混乱;严重的通货紧缩则会使可利用资源闲置浪费,经济萎缩,失业增加,人民生活水平下降,引发社会和政治问题。这说明,遵循货币流通规律,防范和消除通货膨胀或通货紧缩,具有十分重要的意义。

 第十四题 价值与价格、价值规律与当前一系列价格波动

1.价值决定价格。

商品价值是凝结在商品中无差别的人类劳动,商品价值不仅有质的规定性,而且有量的规定性。价格是价值的货币表现形式,价值决定价格。影响价格变动的因素主要有:(1)市场供求状况;(2)货币自身的价值;(3)政府的经济政策;(4)商品生产者之间的竞争;(5)垄断的程度等。

2.价值规律。

价值规律的基本内容和要求是:商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定,商品交 换以价值量为基础,实行等价交换。

由于商品的价值是由货币来表现和衡量的,而商品价值的货币表现是价格,所以价值规律的客观要求是商品的价格与价值一致

价值规律的作用,是在市场竞争中,通过市场机制来实现的。市场机制是供求机制、竞争机制和价格机制的统称。市场机制是价值规律起作用的基础性机制。

3. 股票价格。

股票价格是股息的资本化。股票价格取决于预期股息和存款利息率两个因素, 股票价格与股息成正比,与存款利息率成反比。用公式表示为:股票价格=股息/利息率。

由于股息量为股票面额乘以股息率,股票价格公式还可表示为:股票价格= 股票面额×股息率/利息率。

在现实生活中,股票价格受股票供求状况、 经济政治形势、人为的投机等多方因素的影响。

4. 土地价格。

土地本来不是劳动产品,自身没有价值,但是土地能以一定的价格买卖。土地价格不是土地价值的货币表现,而是资本化的地租收入,所以,土地的价格实质上是地租的资本化。决定土地价格的因素,一是地租额的多少,二是利息率的高低。土地价格与地租额成正比,与利息率成反比。土地价格用公式表示为:土地价格=地租/利息率。

在实际生活中,房地产交易价格的形成和确定的主要因素有:①房地产的预期收益(包括地租)。②资金利息率。③供求关系。而影响这三个因素的因素,则涉及广泛领域,包括土地和建筑物的位置等自然因素;土地和建筑物的环境因素;居民收入水平等经济因素;住房制度等政府管理因素等。

住房问题,关系国计民生。房价过高,超出百姓承受范围,最终势必导致市场调整和房价理性回归。但是,房地产行业的产业链条比较长,房价如果出现暴跌,会对宏观经济会产生重大影响。暴涨暴跌都是房地产市场不健康的表现,都是我们要尽力避免的。

政府出手“救市”,抓紧建立住房保障体系的指导原则是:

第一,坚持从我国人多地少的基本国情出发,建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅,增加中小套型住房供给,引导居民适度消费。

第二,坚持正确发挥政府和市场的作用,政府主要制定住房规划和政策,搞好土地合理供应、集约利用和管理,重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。

第三,坚持加强对房地产市场的调控和监管,规范和维护市场秩序,促进房地产业持续稳定健康发展。一要健全廉租住房制度,加快廉租住房建设,增加房源供给,加强经济适用住房的建设和管理,积极解决城市低收入群众住房困难。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,建立多渠道投融资机制,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构,增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段,完善住房公积金制度,增加住房有效供给,抑制不合理需求,防止房价过快上涨。四要加强市场监管,严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时,要加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。要坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业。

第十五题 深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入

逐步扭转收入分配差距扩大趋势

1.按劳分配的基本内容。

凡是有劳动能力的人,都应该尽自己的能力为社会劳动。社会以劳动作为分配个人消费品的尺度,按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品,等量劳动获取等量报酬,多劳多得,少劳少得,不劳动者不得食。 2.社会主义公有制经济内部个人收入实行按劳分配,是由客观经济条件决定的。

(1)社会主义公有制是实行按劳分配的根本前提。

(2)社会主义阶段的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。

(3)旧分工引起的劳动差别和劳动仅仅是个人谋生手段,是实行按劳分配的直接原因。

3.效率与公平。

(1)效率,一般是指投入与产出的比率。效率的提高,意味着劳动的节约和社会财富的增加。

(2)公平,就是公正、平等。经济上的公平,一般指机会的均等(即社会为每个成员提供的获得收入的条件是平等和公平的)和结果的公平(就是分配的结果看,社会成员之间的收入分配尽管存在一定的差距,但保持在合理的适当的范围内,不致悬殊过大)。

(3) 效率与公平是对立统一的关系。

从统一性方面看,一方面效率是实现公平的物质基础,公平的最终实现要以效率的较大提高为前提。另一方面公平是提高效率的重要条件,公平合理的收入分配有助于形成和谐安全的社会环境,能够有效地调动各方面的生产经营积极性,促进效率的提高。

从矛盾性方面看,两者存在着此消彼长的一面。收入差距较小,虽然比较公平,但刺激作用不大,不利于效率的提高;收入差距过大,虽然能刺激效率的提高,但又会出现收入高低悬殊的不公平,反过来又会影响效率。

4.注重社会公平,合理调整国民收入分配格局

我国现阶段的分配制度,总的说,是按劳分配为主体、多种分配方式并存。改革和完善这一分配制度的总取向是以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,调节过高收入,形成中间大、两头小的分配格局(逐步形成高收入者和低收入者占少数,中等收入者占多数的收入分配格局)。

5.当前居民收入差距过大主要表现有哪些?分析其原因。

改革开放以来,我国城乡居民的收入水平显著提高,但收入差距出现了明显扩大的趋势。主要表现为以下几方面: 居民总体收入差距呈现扩大趋势;城乡居民收入差距呈现扩大趋势;区域之间以及区域内部居民收入差距呈现扩大趋势;行业之间收入差距呈现扩大趋势。

导致居民收入差距扩大的原因十分复杂,大体上有以下几个方面:

第一,市场机制的作用。市场取向的经济体制改革是收入差距扩大的直接原因。首先,改革开放以前的平均主义分配方式,抑制了人们的劳动积极性,导致了共同贫穷。十一届三中全会之后,进行了包括分配体制在内的经济体制改革,逐步打破传统体制以及平均主义的分配方式,以激发社会经济活力,这必然导致收入差距的扩大。其次,十四大正式确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,但从我国改革的轨迹来看,十一届三中全会后就一直朝着市场化的方向迈进,市场经济规律在经济生活中起着越来越重要的作用。以价值规律为基本规律的市场经济具有使收入差距扩大的内在倾向,如果政府对收入分配未能实行有效的宏观调控,甚至会产生两极分化。第三,与市场化改革相适应,生产要素参与分配,使收入差距更趋扩大。

第二,二元经济结构的存在是城乡收入差距存在的基本原因。

第三,对收入分配的调控特别是对高收入者的调控尚不完善、不到位,也是收入差距扩大的重要原因。

第四,历史和自然等原因也是地区收入差距扩大不可忽视的因素。

第五,少数人因不合理甚至非法收入而暴富。

6.深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。

(1)要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。

(2)逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。

(3)保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

7.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。

构建社会主义和谐社会的基本特征之一是:公平正义。就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。

附:为什么要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起来?

原理:关于价值创造与财富生产的原理为生产要素的所有者共同参与财富和价值分配提供了理论依据。既然社会财富和价值是多方面因素参与的结果,那么生产要素的所有者在社会财富和价值分配中,也应该参加社会的分配,得到相应的回报。因此,党的十七大报告提出:健全劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

(1)在公有制经济中仍然要继续坚持各尽所能、按劳分配、多劳多得的分配原则,改进和完善国有企业、集体企业的收入分配制度,建立健全收入分配的激励机制。要尊重和保护有益于人民和社会的劳动,不论是体力劳动还是脑力劳动,不论是简单劳动还复杂劳动,都应当得到承认和尊重 ,按劳分配,多劳多得。同时也要注意提高国有企业管理人员、技术人员的工资报酬,充分 体现他们的劳动价值,同时应当建立严格的约束、监督和制裁机制。

(2)由于我国还处在社会主义初级阶段,必须长期大力发展多种所有制经济,这就要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的制度,允许一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来,保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,这样才能够充分调动各类经济主体的积极性和创造性。

(3)健全劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配制度的依据。在社会主义市场经济条件下,生产要素包括劳动、资本、技术、管理等。我们要建立生产要素市场,使生产要素成为商品,就必须使生产经营中所投入的各种生产要素得到相应的收入 。随着所有制结构的调整和完善,随着混合所有制和生产要素市场的发展,按生产要素分配将越来越重要。

(4)在按劳分配为主体的前提下,按劳分配和按生产要素分配结合起来,是社会主义市场经济发展的必然要求,是社会主义的基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。社会主义市场经济条件下的分配制度应体现一般劳动的价值,以调动劳动者 积极性创造性,也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值,以激发科技人员和管理工 作者的创新活力和创业精神,还应体现包括土地、资本、知识产权等必不可少的生产要素的 价值,以集中各种生产要素投入经济建设。要形成与我国基本经济制度相适应的分配机制,让各种劳动、知识、技术和资本竞相汇聚,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福人民,造福社会。

(5)要分清价值的源泉和价值的分配这样两个不同的问题。价值的唯一源泉是劳动者的劳动。按生产要素分配的经济根据在于它们参与了价值的创造,这是必须予以肯定的。资本、土地等生产要素不创造价值,但是,它参与了价值的创造,因此,在市场经济中应参与分配。按生产要素分配属于劳动创造出来的价值如何分配的问题。承认按生产要素分配的合法性,最主要的依据在于社会主义初级阶段的分配,是在社会主义市场经济条件下的分配,使按劳分配与按生产要素分配相结合是建立社会主义市场经济体制的内在要求。

 第十六题 建立现代企业制度,推进国有企业改革和发展

(一)推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务

当前,国有企业的改革进入攻坚阶段,一些深层矛盾和问题集中暴露出来。主要是由于长期以来受传统体制的影响,多年来的重复建设,以及社会主义市场经济体制的逐步建立,市场环境发生急剧变化,相当一部分国有企业还不能适应市场经济的要求,之所以会出现这种局面是企业产权关系不清,以及由此带来的企业组织制度和管理制度不科学。因此推进国有企业的改革和发展,关系到整个经济体制改革的成败,这是一项重要而紧迫的任务。

(二)建立现代企业制度是国有企业改革的方向

1.现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。

2.我国现代企业制度的基本特征。

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。我国要建立的现代企业制度是以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征的,适应社会主义市场经济要求的,坚持公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用的一种新型企业制度。

(三)建立现代企业制度的基础是构建现代产权制度

1.产权制度是企业制度的核心和基础。近年来,一些国有企业改革效果不理想,根本原因是产权改革没有到位,产权归属模糊不清,资产所有者虚置,责任主体缺位,企业的法人财产权没有很好地落实,政企不分现象严重。只有明晰产权归属,明确各方权责,形成多元化产权结构,现代企业制度才有扎实的基础。否则,就会流于形式,走形变样。

2.产权的顺畅流转,不仅有利于企业开展资本运营,提高企业效益,而且有利于推进各种性质的资本间的收购、兼并、相互参股,实现投资主体多元化,形成良好的企业财产组织形式和规范的法人治理结构。

(四)构建以现代产权制度

1.产权是所有制的核心和主要内容。

2.产权包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。

3.建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

4.建立现代产权制度的意义。

A.有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位。

B.有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展。

C.有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展。

D.有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序。

5.建立现代产权制度的重要性。

A.是完善基本经济制度的内在要求。

B.是构建现代企业制度的重要基础。

(五)如何加快推进国有企业改革?

1.继续推动国有资本调整和国有企业重组。大力推进国有资本调整和国有企业重组,优化国有经济布局结构,仍然是国有企业改革的重要任务。

2.深化国有企业公司制股份制改革。今后国有企业特别是大型国有企业改革的主要方向,仍然是大力推进股份制改革,加快建立现代企业制度。一是加快国有大型企业公司制股份制改革步伐。二是进一步完善公司治理结构。三是加快推进企业内部改革。

3.加强国有资产监督管理。一是完善国有资产管理体制和制度。二是加强国有资产监管。三是加快建立国有资本经营预算制度。

(六)使股份制成为公有制的主要实现形式

1.股份制是现代企业的一种资本组织形式,这一形式有利于所有权与经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。我们应该吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映社会化大生产规律的先进的企业组织形式和管理方式。

2.股份制不存在姓“社”姓“资”的问题,其性质如何关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有制经济的支配范围,增强公有制经济的主体地位。

第十七题 经济全球化与中国对外开放

(一)经济全球化发展的客观趋势

1.新科技革命和生产的高 度社会化为经济全球化提供了物质条件。

2.国际贸易的高度发展是经济全球化提供了现实基础。

3.国际金融的迅速发展成为经济全球化的重要推动力。

4.国际间相互投资的发展加速了经 济全球化的进程。

5.跨国公司在经济全球化发展进程中的重要作用。

(二)经济全球化的作用和影响

1.它对促成各国之间生产要素的合理流动、形成优势互补从而进一步推动世界经济的发展,是有积极作用的。

2.当今的经济全球化毕竟是资本主义国家主导的全球化,所以这种全球化的过程,不可避免地也会将资本主义国家中的消极的东西推广到全世界。

3.经济全球化它对各国的作用也是有区别的。对发达国家而言,经济全球化可能是利多弊少或者叫做利大于弊。但对于广大发展中国家来说,它既是机遇,又是挑战。

(三)经济全球化与中国经济的发展

1.经济全球化的发展如同一把“双刃剑”,它对于中国来说,既是机遇也是挑战。

2.积极参与国际市场合作与竞争,提高国际竞争力。

目前我国对外开放面临更加复杂的国际环境。在人民币升值、产品质量、纺织品贸易、知识产权、能源资源等方面,新的矛盾和问题不断出现。必须统筹国内发展和对外开放,不断提高对外开放水平。要实施互利共赢的开放战略,把既符合我国利益、又能促进共同发展,作为处理与各国经贸关系的基本准则。

(1)加快转变对外贸易增长方式,积极发展对外贸易,优化进出口商品结构,努力实现进出口的基本平衡。

(2)继续积极有效利用外资,着力提高利用外资质量,加强对外资的产业和区域投向引导。

(3)支持有条件的企业“走出去”,按照国际通行规则到境外投资。要进一步深化涉外经济体制改革,完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。在扩大对外开放中,切实维护国家经济安全。

3.中国政府是多边贸易体制的积极拥护者和参与者。

目前,多边贸易体制的发展正处于关键时期。贸易壁垒不断出现,贸易摩擦时有发生,特别是贸易保护主义趋于严重,不利于多边贸易体制健康发展,也为世界经济增长带来了新的不确定因素。建设公开、公正、合理、透明、开放、非歧视的国际多边贸易体制,有利于促进地区和全球贸易稳定增长,有利于推动世界经济均衡、持续发展,符合各方利益。

中国加入世界贸易组织后,严格信守承诺,进一步完善法律法规,扩大对外开放。中国市场潜力巨大,已成为世界经济增长的一个重要发动机。中国的发展不仅造福中国人民,也给世界各国带来了发展机遇。随着中国经济不断发展,中国对世界经济增长的贡献将不断加大。

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