入夏的青藏高原，草长鹰飞，碧水连天。8月7日至12日，以全国政协副主席李蒙为团长的全国政协调研组深入青藏高原腹地——三江源，考察这一地区的生态保护和建设情况。

翻越海拔4824米的巴颜喀拉山口，走进三江源核心的藏族牧民新居……9位平均年龄近65岁的全国政协委员，不顾高原缺氧，一路长途跋涉，与基层干部座谈，与藏族牧民交心，谈成就，话问题，为三江源地区的生态保护与建设建言献策……

草场退化　物种减少——“中华水塔”凸显生态之忧

水是生命之源。三江源地区作为青藏高原的核心区域，是长江、黄河、澜沧江的发源地，也是亚洲孕育大江大河最集中的地区，被誉为“中华水塔”。

特殊的自然地理和气候条件，孕育了三江源地区独特的生态系统，也让这里成为众多珍稀高寒野生动植物在地球上的唯一家园。然而，在考察中，政协委员们了解到，昔日的自然宝库如今正面临着草场退化、水土流失、沙化加剧、生物多样性萎缩等一系列生态顽疾。

距青海湖30余公里的塔拉滩，在青海因土地沙化而闻名。据当地老人介绍，三四十年前，生长在塔拉滩的草丛可以没过膝盖，在这样的草场骑马一圈，裤腿都会被露水打湿。而如今的塔拉滩，一丛丛枯草像牛皮癣一样附着在广袤无垠的黄土地上，拳头大的老鼠洞星罗棋布。

“塔拉滩的土地沙漠化问题非常严重，但由于地处生态脆弱的高海拔地区，治理难度极大，这也是三江源地区土地沙漠化状况的集中写照。”曾任青海省副省长的全国政协委员、民建中央副主席马培华忧心地说。

据统计，在占地36．3万平方公里的三江源地区，沙漠化土地面积已近3万平方公里，且仍在以每年52平方公里的速度扩展。令委员们揪心的远不止这些，青海省副省长李津成提供的一系列数字让政协委员们忧心忡忡——

目前，三江源地区的中度以上退化草场面积已达12．5万平方公里，占可利用草地面积的58％，其中严重退化的黑土滩面积达2．8万平方公里，占可利用草地面积的15％；中度以上水土流失面积达9．62万平方公里，占总面积的26．5％；受到威胁的生物物种占总种数的15％至20％，高于世界平均水平5个百分点……

“由于三江源地区极其重要的生态地位，对三江源的保护要有新思路，应该按照科学发展观的要求，不断加深认识，努力探索实践，实现三江源生态的有效恢复。”全国政协副主席李蒙的话斩钉截铁。

全球变暖　超载过牧——政协委员把脉三江源生态恶化之因

“全球变暖引发的气温升高、降水减少，是三江源水资源减少、草场退化和水土流失的重要原因。”全国政协委员、农科院农业环境与持续发展研究所所长林而达在分析三江源生态恶化的原因时开门见山。

青海省提供的数字也恰恰印证了这一观点：1961年至今的40多年间，三江源地区年平均气温以每年0．32摄氏度的速率上升，而降水量则以平均每十年13．9毫米的速度减少。

“除自然因素外，草场承载人口过多，超载过牧也是不容忽视的重要因素。”全国政协常委洪绂曾认为，在三江源地区，人畜与草场之间的矛盾是造成草场退化、沙化的重要原因。

据统计，三江源地区牧业人口和牲畜数量分别比建国初期增长了2倍和3倍，草场平均超载56％。在高寒高海拔地区，草木生长本就十分缓慢，加之牲畜过度啃食，草场长期超负荷透支，得不到休养生息，退化草场丧失了修复的功能。

“退牧还草、生态移民，减少人类生产活动对生态的影响，是恢复三江源生态环境的必然选择。”马培华说，这也正是我国业已启动的三江源自然保护区生态保护和建设总体规划的核心内容。

为了保护和改善三江源地区的生态环境状况，我国于2005年启动了这一总投资75亿元的生态工程，旨在通过退牧还草、封山育林、沙漠化土地防治、生态移民、小城镇建设等项目的实施，缓解三江源地区生态不断恶化的趋势。

“青海省按照规划，在两年间，已完成禁牧面积6000余万亩，减畜100余万头只匹，预计到今年底就能实现多年来追求的草畜平衡的目标。”青海省副省长李津成表示，青海省也在积极探索生态移民的新路，让千百年来以放牧为生的牧民能够“迁得出、稳得住、能致富”。

一排排干净整齐的砖瓦房，一个个规划有序的移民新村……政协委员们在搬迁牧民宽敞的新居里听到了他们的心声：“还是住在砖房好，咱们再也不愿回去住帐篷了。”

“这说明国家实施的三江源生态保护和建设总体规划是正确而富有成效的，三江源生态治理已经取得了可喜的成绩。”全国政协委员、全国政协副秘书长杨崇汇欣慰地说。

以保护为本　以科技为基——政协委员与地方官员共谋三江源建设之路

如何将三江源保护规划深入推进？如何稳定搬迁牧民的长期生活？……情系国事，心忧民生，政协委员们一路上畅所欲言，为三江源的保护与建设出谋划策。

“三江源生态保护与建设是一个长期、系统的工程，不是一朝一夕的事情，必须要有长期规划，在保护中谋发展。”全国政协委员、中科院院士秦大河说。

“应当加强科学技术在三江源地区经济发展过程中的支撑地位，如通过草畜种改良、有机食品加工等现代农业理念，实现民族地区经济的繁荣发展。”全国政协常委宋瑞祥说。

“国家应当采取措施对三江源地区实行特殊的教育政策，提高这一地区的农牧民素质，使其适应新的生产生活方式，增强脱贫致富的能力。”全国政协委员温克刚主张。

“国家也应加大对三江源地区退牧还草、生态移民的扶持力度，通过建立三江源生态补偿长效机制和转移支付制度，保障三江源地区实现经济社会可持续发展。”政协委员李善同建议。

……

凝心聚力谋发展，建言献策促和谐。在参观点、座谈中、赶路时、饭桌上……政协委员们抓住每一个机会交流探讨，一个个“金点子”在思想的碰撞中涌现。

“政协委员们提出的不少建议，让我们颇有茅塞顿开之感。”陪同考察的青海省副省长李津成由衷地说。青海省委书记强卫、省长宋秀岩在与调研组座谈时表示，青海省委、省政府将对这些建议进行认真研究，并结合三江源生态保护的实际工作，予以吸收、采纳。 （记者崔静）