新疆维吾尔自治区巴楚县特大毁林开垦案又起风波。3月30日，由于不服自治区林业厅开出的巨额罚单，承包巴楚县夏玛勒胡杨林地的果农席永海、王舰国、陈奎将自治区林业厅告上法院，要求撤销行政处罚决定。

2008年11月17日至20日，席永海等22名承包户收到新疆林业厅和新疆林业公安局同一天签发的《行政处罚决定书》和《暂收案款凭证》，被处以200多万元至1700多万元不等的罚款，累计超过1.2亿元。

席永海等部分承包户不服，将自治区林业厅诉至乌鲁木齐市中级人民法院。

承包开发还是毁林开垦？

2008年“巴楚县特大毁林案”改变了席永海的命运，辛苦投入换来的却是巨额行政罚单。

2005年12月，巴楚县夏玛勒胡杨林场根据发展林果业的总体指示精神，决定将该林场的林间空地和弃耕地用于发展林果业，林场编制出具体的《营造林规划项目》，报送县林业局审批。

12月28日，县林业局作出“巴林字(2005)第9号批复”，认为该规划符合县生态环境建设及公益林建设的要求，可以实施。

2006年年初，拿到“批复”的林场开始积极动员，对外宣传，进行招商引资。

席永海从河南老家来到新疆，承包林地发展林果业。2006年3月，同林场签订了《林场土地承包合同》，按约定，林场将闲置的弃耕地发包给席永海逐步建成经济林，发展林果业，并形成一定规模，承包期为30年。