人民网福州4月28日电　（记者顾仲阳）国家林业局28日全面启动在全国168个县（市、区）的森林采伐管理改革试点。试点地区非规划林地林木采伐不再纳入采伐限额管理，对规划林地上的林木，建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理体系，指导广大林农科学组织森林经营活动。

国家林业局副局长张建龙在即日召开的全国森林采伐管理改革试点启动会上介绍，这次森林采伐管理改革试点针对广大林农和社会各界关注的热点和难点问题，在建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理体系、简化采伐审批程序、放宽采伐年龄、结转采伐指标等15个方面进行了全方位的改革。其中，最突出的有两大亮点：一是试点地区非林业用地的林木采伐不再纳入采伐限额管理，非林业用地是指村旁、路旁、水旁、田旁以及荒滩等未纳入当地人民政府土地利用规划中林业用地范畴的土地，非林业用地上的林木广大林农可以自主经营，“想什么时候砍就什么时候砍”；二是突出了森林经营方案的地位，对规划林地山的林木，根据森林经营方案通过核发林木采伐许可证指导广大林农科学组织森林经营活动，并使广大林权所有者对林木采伐处置权做到“五年十年早知道”，对森林经营收益有预期，调动他们培育森林资源的积极性。

据了解，森林采伐管理改革是集体林权制度改革的重要组成部分，是集体林权制度改革的进一步深化和发展，是落实广大林农处置权、保障收益权的关键。森林采伐管理改革不是取消采伐限额管理制度，也不是简单地下放森林资源管理权，而是通过进一步完善森林采伐管理制度，促进森林可持续经营，实现兴林富民。通过试点，构建管理公正透明、经营科学有序、管理与经营相协调的森林采伐管理新机制，逐步建立森林可持续经营新体系，最终实现森林采伐由指标控制向森林可持续经营管理转变。