通辽市生态建设纪实之一

编者按：内蒙古自治区通辽市落实科学发展观,近年来走出了一条生态环境改善、林业可持续发展能力增强、人与自然和谐的发展道路。在全国生态建设进入相持阶段的今天,通辽市的做法无疑为搞好"西治"提供了经验。本报从今天起,推出5篇系列报道,全面展示近几年通辽市生态建设的发展轨迹。

沙地是有灵性的,当你毁掉呵护它的植被,风沙便会发疯地报复;而当你精心管护,让它衣着绿艳,它也会还你惊奇,给你生金吐银。

全国四大沙地之一的科尔沁沙地“绿肥黄瘦”、重现生机就是最好的例证。

据中科院沙漠化土地动态最新监测结果,科尔沁沙地在我国四大沙地中率先整体实现了治理大于破坏的良性逆转。听到喜讯,最开心的是莫过于通辽人。因为,科尔沁沙地52.7%的面积在通辽境内,而从1995年到2004年的10年间,科尔沁沙地在通辽市范围内减少了1155万亩。

昔日似“黄龙”张牙舞爪的苇莲苏、塔民查干、阿古拉等六大沙带,如今在通辽市境内渐萎,气势全无,被束缚在片片绿洲中。这是310万通辽人用信念和汗水书写出的人进沙退的绿色诗篇。

沙进人退酿成贫困苦果

科尔沁沙地原为疏林草原,曾是水丰草美、植被茂盛的放牧之地。但由于大面积的垦草种粮、毁林开荒,草场逐步退化,再加上降水减少等自然因素,固定沙丘开始活化,流沙蔓延。到上世纪70年代末期,科尔沁沙地的大部分地区已寸草不生,一片荒凉,成为我国沙漠化最为严重的地区之一。

沙化、贫困是孪生兄弟。通辽市3/2的苏木(乡、镇),80%以上的贫困人口分布在沙区。风沙侵蚀农田、草场,掩埋道路和房屋,维持生存都成了奢望,许多农牧民被迫迁移他乡。

治贫之本首要在于防沙治沙!通辽市历届党委、政府把防沙治沙、改善生态状况作为事关通辽市人民群众安身立命的头等大事来抓。特别是近年来,通辽市委、市政府从经济社会可持续发展的高度来认识生态建设,把生态建设作为立市之本,纳入国民经济发展规划,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。

在带领全市人民广泛开展植树造林的基础上,通辽市从1978年三北工程实施后,展开了更大规模的生态治理。特别是近几年,退耕还林工程、三北防护林工程、防沙治沙示范区工程、“5820”工程、“双百万亩”工程共同奏响了通辽市生态建设的主旋律。

在这些生态工程中,“5820”工程和“双百万亩”工程是通辽市自己启动实施的工程。“5820”工程从1999年启动,用5年时间在通辽8个旗(县)各建起一处造林面积在20万亩的高标准工程。“双百万亩”工程接续这一工程,从2004年起要利用5年时间营造100万亩防风固沙林和100万亩商品用材林基地。

这些工程作为高标准的示范工程,带动了全市林业的快速发展,走出了以大工程带动大发展之路。近年来,通辽生态建设以每年造林160万亩、封育100万亩、综合治沙400万亩的速度推进,森林覆盖率每年增长1个百分点。到目前为止,通辽市已累计治沙2000多万亩,治理水土流失面积900多万亩,森林面积达到1878万亩,森林覆盖率由1978年的8.9%上升到现在的20.89%。多林种、多树种、带片网结合的防护林体系,为保障全市年产35亿公斤粮食、饲养1730万个羊单位的牲畜综合能力发挥了重要作用。林业,成为农民致富奔小康的支柱产业。

防沙治沙要走综合治理之路

“沙地多、草场面积大是通辽的一大特点,也是通辽生态治理的一大难点。攻克这一难点,我们选择了综合治理,探索适合我市特点的治理模式,由此我们在治沙道路上走出了捷径。”通辽市委副书记王治安这样总结通辽市生态治理经验。

过度放牧是造成通辽生态破坏、沙害严重的一个重要因素。有数据表明,通辽市一头牲畜占有草场面积已由新中国成立时的1.81公顷下降到现在的0.19公顷,超载过牧已成为难保造林成活率的一大祸患、沙害肆虐的帮凶。

“显然,如果单纯地造林治沙,而忽视过度放牧给生态环境造成的破坏,治沙难见成效。”王治安深有感触。

1999年,通辽市推出了一条配套性措施:全市大力推行舍饲禁牧,转变畜牧业生产方式。“舍饲禁牧”的政策明确规定:农区100%实行禁牧舍饲,半农半牧区实行半舍饲分期禁牧,纯牧区实行轮牧……这一措施成为通辽市生态建设快速推进和巩固治沙成果的重要保障。

毁林毁草的因素减少了,造林按计划大规模地推进,休牧地区又陆续实行有计划的封育,这一减两增,使全市特别是科尔沁沙地的生态状况迅速好转。

王治安话题一转:“我们加快科尔沁沙地治理还有一条重要思路,就是大量划建自然保护区,凡生态区位重要、治理难度大、物种及湿地环境特殊的地方,我们尽可能多地加以保护。”

通辽市无论是自然保护区建设的数量还是面积都位居内蒙古自治区前列。截至目前,全市已划建各类自然保护区58个,面积达1000万亩,占通辽市国土面积的11%。

还有让通辽人备感自豪的是,经过长期的治理实践,通辽探索出了12种符合当地实际的科学造林模式,有“两行一带式”林草复合经营模式,生物经济圈(带)建设模式,近自然林治理模式,植物再生沙障治理模式,乔木网、灌木带、优质牧草中间盖治理模式,草牧场防护林治理模式,生态经济沟治理模式等。不同的立地条件采取最管用的治理模式,能最大限度地产生生态治理的效果,事半功倍。

科尔沁沙地的生态巨变,不仅造福于生活在沙区的百万通辽人,也同样福延他人,因为那里构筑的是我国北方绿色屏障的一部分。（梅青）