主持人：谢谢您的演讲，下面我们有情世界发展中国城市建设与规划组织中国区主席杨晓铎进行精采的演讲。谢谢！

杨晓铎：今天能够有机会，我们到美丽的海口，开这样一个国际会议，我们感觉大非常荣幸，海口是我国第一个生态省，海南的省会，我们过去很多人都多次来过，我本人也多次来过，对海口，对整个海南省我们大家都可能印象深刻，昨天一下飞机，到这里一看完全是另外一个景象，我们有机会开这样一个会，研究一下生态和经济之间的关系，这对于我们每一个搞经济工作的人，不管你是政府官员还是企业老总，甚至与对于我们每个公民都是一件很重要的事，每一个人毫无例外都生活在地球村，这个地球村它的质量如何，我们在这个环境里面我们生活的是否舒畅，关系到每一个人的切身利益。

因此，我们在经过了几百年的工业化发展之后，人类开始注意到生态已经被我们破坏了，因此，建立了一些新的经济学的观念，我今天要讲，生态经济和城市发展，其中，生态经济学他是一个生态学和经济学相结合形成的一门渊源学科，生态经济学作为一个孤立学科，是在上个世纪60年代后期建立的，最早是在1962年的时候，美国一个海洋学家写了一本激动的春天这样一本书，首次真正结合经济社会问题，开展生态学的研究。

几年之后，美国经济学家，肯尼斯在一门科学，生态经济学一书中正式提出了生态经济学的概念，对环境保护与经济发展关系进行了定量分析，它使用投入产出的分析法将此外工业污染物单独列为一个生产部门，除了原材料和劳动力的消耗之外，把处理污染费用也要包括在生产成本之中。在传统的经济学理论已经不能很好解决环境污染和资源枯竭的时候，这样一个理论不仅考虑外物经济性问题，它在生产成本中进入污染处理和污染损失的费用，这样结果就是使生产厂家在赚取高额利润的同时，把大量污染费用转移给全社会，他们在自身赚钱的同时让全社会在为他们负担成本。

这样做的直接后果加重了社会公共费用负担，也牺牲了公共生活的环境质量，所以在在传统经济学当中，国内生产总值都没有设立环境指标和资源指标，不能反映一个国家经济发展环境资源状况互相影响的程度，所以，在生态经济学建立一些方程式，大家可以参考一下，60年代以来，以罗马为代表一些科学家利用数学模型和系统分析方法研究人口问题、粮食问题、自然资源问题和环境污染几个因素，对整个经济发展和未来发展的它们相互关系。在1972年发表了关于人类困境的研究报告，叫《增长的极限》，不幸的是，报告发表以后十年世界经济出现了衰退。在1980年联合国环境规划署，召开了以人口资源环境和发展为主题的会议，在这个会议上，把刚才所说的五个方面把它变成了四个方面，这四个方面，互相之间都相关，互相制约、互相促进，在这次会议上指出，各国在制定新的发展战略的同时，要对此进行切实重视和正确对待，同时，环境规划署在对人类生存各种变化进行观察分析之后，确定将环境经济也就是生态经济作为1981年的环境状况报告的第一章。由此表明生态理论学即有理论性又有应用型新兴科学开始为人民所重视，生态经济学它的研究除了经济发展和环境保护之间的关系之外，还有环境污染生态退化资源浪费等等产生的原因，以及要寻求相关控制办法，环境治理它的经济评价，经济活动的环境效应等等，其核心就是推动生态与经济生产的协调发展，寻求人类一种新的发展模式。

在上世纪80年代，我国的著名经济学家教授在我国正式创立了生态经济学，20多年以来，我国社会科学工作者和自然科学工作者，紧密携手为发展这个新的学科做出了不懈努力。

今天中国生态经济学协会的领导也来了，我们第一批地方性学术团体上海的同志也来了，他们在这些年对生态经济学，对于整个国民经济发展相互之间的关系今后的经济发展走向做出了很多有利的学术研究，在1999年1月份国务院发出通知要求各省市自治区实施全国生态环境建设规划，根据本地的具体情况因地制宜要制定当地生态环境建设规划调动全体人民的积极性，组织全社会的力量投入大规模生态环境的建设。

吉林省、海南省也是率先定位为生态省，我们这次会议选在海口，我看组织者还是用心良苦。给予生态经济学的建立，使人民有了一个新的经济发展思维的方向，同时城市扩张速度有目共睹，我们国家改革开放30年以来，经济发展迅猛、成绩斐然、举世瞩目，这些成就的取得，大家都心中有数在这里我就不多说了，同时我们国家这些年。所以，城市化它的发展必然引起我们经济学界高度重视，怎么能够使城市化的发展，使经济的发展和环境能够有机的结合起来去规划去考虑，我们城市的等级规模也发生了巨大变化，不光是城市的总数在增加，这些城市的规模也都有迅猛的发展。

50万以上人口的大城市增长了一百个，全国城镇建设每年的竣工总面积达到10多亿个平方米，城市化率已经从改革开放初期的17.9%，提高到了去年的44.6%，也就是说我国的城市化率现在已经接近了一半，举上海为例1981年18层以上建筑只有121栋，到2006年达到10045栋，2006年人均拥有住房面积16平方米，是1990年的2.5倍。2005年上海汽车的拥有量是1999年的25倍，北京1949年解放的时候，人口总数大约200万，现在北京1600万，是那个时候的八倍。1949年北京总的建筑面积大约是两千万平方米，现在北京总的建筑面积是1949年的18倍，在建的建筑面积就有一个多亿平米。北京的城市建设用地，1990年是600多平方米，两千年达到750平方公里，到2010年预计将要发展到900平方公里，从人类文明发展的历史角度看，我们经历了愚昧、野蛮这样的时期，我就是说原始经济逐渐走向文明，从渔猎文明发展到农业文明，然后发展到我们现在所面临的工业文明，每一次文明更新都是社会的革命，促进了社会经济发展和进步。现在大家都知道，工业文明取得了很大成就，使我们生活各个方面产生了质的飞跃。同时，工业文明它的发展也带来一系列生态文明，它带来了好处我们今天大家都在想就不用多说了，带来的问题现在人民开始在关注了，城市发展走工业化的路，我认为已经无路可走了，人类工业化这条路上仅仅发展了三百多年，现在已经把地球环境糟蹋的千疮百孔，随着人类活动加剧，大量温湿气体排放造成了地球气温不断升高，联合国环境规划署提供的资料，从18世纪中叶，中叶革命至今全球的平均气温增高了0.75摄氏度。全球气候变暖导致冰川熔化，冰架断裂，这些现象现在越来越明显，德国的研究人员曾经指出，目前全世界还有大约16万处冰川而他们正在快速的消溶，比如说欧洲阿尔卑斯山冰川面积比19世纪缩小三分之一，体积减少一半，非洲最高的冰川从1912年至今，山顶冰挂缩小了80%，在过几年我们可能就看不到山顶的积雪了。

前些日子我看新闻报道里，提到北极冰川消溶的问题，其中提到，很可能过些年冰岛这个国家就消失了，大量冰川熔化还平面上升，会造成很多全世界各地很多沿海地区的淹没，问题后果非常严重，通过气象贯彻发现，过去的几十年，北极永久的海冰在迅速的减少，不单是南极，南极十几年大多3大部分的冰架坍塌了。

数据显示中国31个省市自治区直辖市，在经济发展过程中，资源环境效率指数差异十分明显。我们大多数地区它资源消耗还比不上水价，这种经济发展模式，我们认为已经走道头了不能够以这样的经济模式继续发展下去，在全国31个省市直辖市除了海南省绿色GDP大于民意GDP之外，北京市GDP等于民意GDP其余的各个省市地区都存在资源环境低下的问题。以北京为标准城市，把它定位为一，这样我们分析一下全国273个城市绿色GDP指数分布的情况。我们感觉到问题的非常严重，我们绝大多数地区既达不到绿色GDP也达到红色，大多数地区都属于黑色的GDP，相关的报告我们有些学者每年都在做每年都在发表，希望引起全社会的关注，我们到底要什么样的经济发展模式？2007年江苏无锡太湖等第先后发生了水污染造成很多城市居民没有水喝，造成严重的社会问题，今年，我们开奥林匹克运动会，帆船赛定在青岛，青岛投入了大量人力物力建造了那么多比赛设施，没想到在开赛之前突然海水里面，大面积水藻爆发，险些影响了奥帆赛的进行，青岛政府青岛人民咱们的陆军等等下海去打捞，在周围建立拦网，这样使得奥帆赛顺利进行，但是问题的起因应该值得我们大家深思。

现在中国南方的城市，它的环境污染以污水为主，北方城市以阴沉为主，在全国273个城市当中，工业废水排放最多的前十个城市在这列出来，在2006年福建的漳州人均工业废水排放量达到125吨，名列全国第一。

我们还应该看到，成都人均废水排放量27吨，重庆人均的工业废水排放量26度，比前些年大幅度的增加，中国主要的生产耗水的指标，和发达国家相比我们显然很落后，我们的生产成本高效率低，资源消耗大，也就是说我们现在经济发展模式，仍然属于粗放型的，同时能源的消耗情况跟水资源的消耗情况类似，我们的能源消耗也是属于粗放型的，在这样的情况之下，中国环境检测总站今年一月到四月对全国地表水水质检测，检测情况表明，我们地表水在安徽段，淮河之流，今年在国家控制的断面前四个月检测结果全部为略四位。

我们中国七大流域，检测结果表明，全国遭受了污染，只不过污染程度有些不同，有一些污水处理厂在排放污水，因为他处理的污水是它能够处理的十几倍，所以只能排放。如果这样现象长此以往我不知道会是什么样？

合肥市现在已经建成污水处理厂15个，2007年以来，先后投入了将近70个亿，修建地下污水管网1240公里，目前污水处理能力达到27.5万吨，预计2010年会达到100万吨，所以看到这样数目精心数据，我们有些人无动于衷，有些人感到非常重视和焦虑，合肥同志能够在这样基础之上，做出这样的努力，为环境保护做出一些切实的贡献，我想这是我们大家能够感觉欣喜的看到希望，所以我也想借此机会通过人大合肥的杨主任，我们大家对合肥所做出的努力表示敬意。

工业污水和生活污水排放是不同的，大家都要这样往海里排放污水，大家看到江苏海岸的面积污染明显增大，是不是跟它的经济发展有关系，我希望学者们官员们做一些了解，也就是说我们的工业化和环境如何能够找到一个合理的解决办法，即能发展经济发展工业，又不要造成这样的污染。同时，在这我想提醒大家注意海南，海南的周围海水情况在卫星检测图上表现良好，也就是说，海南生态省的建设，没有给周围的海洋造成问题，现在海南岛全岛周围的海水情况依然保持着自然状态，我们衷心的希望海南能够把这样的势头持续下去，给我们中国人民留下一片纯净的海滩。

渤海的污染情况，渤海是一个内海，根据自然现象表明，海水自然更新期间一个周期是40年时间，如果渤海海水被污染了，你想靠自然海水更新把它排掉得需要40年的时间，我们现在在发展环渤海经济，在搞天津滨海新区，我希望能够大家对这个问题高度重视，能够考虑到环境污染这样一个因素，特别是它比其他那几个海污染的后果要更加研究，所以要更加小心。

这40多年以来，我国沿海开垦滩涂总得面积超过了66万公顷，红树林比50年代减少了70%以上，红树林对海滩它的环保作用现在被更多人所知道，昨天我听徐市长讲，海口把自然海边的红树林保护的很好，我想其他地方，我们如果看不到红树林，至少海口我们还能够看到。芦苇、沼泽等等一些滨海湿地，这五十年大约丧失了一半，它们对环境的意义非常重大，湿地在整个生态链当中它的作用，特别是沿海湿地需要引起大家的重视，由于认为的开采，热练厂的污水排放，海上倾倒废物使得我们沿海海水透明度下降，最近，10年时间，近海珊瑚礁80%造成不同程度破坏，水生物下降严重。沿海地区，地下水过渡开采，地下水位下降，海水倒灌，土地沉降，土地的盐碱化加重，这些现象都很严重，我们很多内地的湖都是周围人民喝水的水源，一些不负责任的厂家大似的排污，造成了类似于太湖这样的蓝藻爆发，现在太湖巢湖等等这些内地的著名湖泊，现在都面临着每年夏季蓝藻爆发这样的夏季问题，直接给人民的生活生产造成了严重的后果。

水的污染对于自然环境生产生活都会带来严重的影响，我国目前已经加强了对水污染密集爆发的阶段，江河湖库，以及近海海域普遍受到不同程度的污染，总体现在仍然呈现加重的趋势，七大水系不适合做饮用水水源的河段已经接近40%，工业比较发达的城镇河段的污染就更加突出，城市中的河段90%的河段不适合做引用水源，城市的地下水50%受到污染，我国本来就是一个水资源非常紧缺的国家，加强这样的污染，肆无忌惮的污染，加剧了我国水资源短缺的矛盾，水资源短缺反过来严重影响制约了当地经济的发展，对农业生产和否民生活也都造成了危害。

前两天我看到报道，在10月21号珠江笠冈南端又出现了工业废水排放把半边珠江都染成了黑色，现在是什么原因？仍然我没看到结果。世界卫生组织，调查指出，人类的疾病80%与水的污染有关系，有些是直接，有些是间接的，根据统计50%的儿童死亡是由于引用被污染的水造成的，全世界生产12亿人因为引用被污染的水换上各种各样的疾病，每年世界上有2500万以上的儿童因引用污染水而死亡，全世界因水污染引发祸乱一些传染病的人数每年超过500万。

传统的工业化，造成的结果，除了水之外，空气遭到的污染程度是非常严重的，上午徐市长说，在113个重点城市空气质量排列当中，海口名列前茅空气质量很好，常年能够达到一级，根据这个图，同样的一个资料，我们现在全国113个重点城市，空气质量属于三级和略三级占55.8%，也就是一半以上重点城市空气质量不达标，我国大气污染主要是由二氧化硫和可吸入颗粒物这两个造成的，这跟世界情况略有不同。

主要原因我们国家以煤炭为主要原料，二氧化硫烟尘排放是造成这两项超标的主要污染源。现在工业烟城排放名列前茅的十个城市，成都现在已经变成第一了，过去我常讲中国最让我喜欢的省会城市，有西安有成都。成都不单纯很有文化味，生活情绪很浓厚，过去成都自然环境非常好，现在它已经名列工业烟尘排放第一位，我不知道今后成都会变成什么样子。烟尘的污染排放是工业化造成的直接作用，典型的例子发生过很多，我这里讲一下，1952年伦敦的烟雾事件，在1952年发生了一次严重的大气污染，白天汽车行使必须开大灯，污染到这种程度，四天时间里头，伦敦市死亡四千人，两个月之内，又有八千人因为烟雾事件而死于呼吸系统的疾病，1952年一次伦敦烟雾事件直接造成12000人死亡，在这之后，1956年1957年1962年又连续发生了多达12次的烟雾事件，直到1965年以后，有毒烟雾才从伦敦销声匿迹，这些有毒烟雾当时做了一些调查至今没有结果。以后对于所有冒烟都进行控制，现在伦敦的空气质量已经有了大幅度的改善，2012年下一届奥运会就要放到伦敦时，如果还是过去那种烟雾多的情况我想它也办不了奥运会，这个景象是曾经我们很多人的梦想，我们能够看到烟囱林立表明了我们社会主义建设取得的成果。

现在看我们要有新的认识了，我国的煤炭用量总量非常大，长期以来在能源结构当中，60%到70%我们中国人依靠的煤炭，其中，煤炭消耗里面又有60%用于发电，每一度电，我们目前消耗的煤是379克比世界发达国家平均水平每度电多消耗50克，也就是说我们现在火力发电厂每年多消耗煤炭1亿吨，多排放出多少。

按照现在的经营模式，到2010年我们推算了一下，全国煤的消耗大约需要36亿吨到37亿吨也就是说，未来三年之内，我国的全国煤炭的供应能力要增加10亿吨，能做到吗？增加产能是一个问题，增加产能之后它造成的污染又是一个问题，另外在迅速扩大煤炭产能的过程当中，我非常担忧矿难的持续发生，按照现在的经济模式，到2010年我们全国钢材需求量将要达到6亿吨，大家知道，现在全世界铁矿石价格猛涨，到那个时候我们全国需要水泥20亿吨，水泥在生产过程当中，是前些年我们所关注的污染的重要来源，这些年正在进行生产公益的大规模改造，但是由于我们需求量太大改造过程我也非常关注，到2010年我们全国发电的需要总量将要达4万亿度，如果那个时候我们发电主要来源还是火电厂的话，我想污染问题，烟尘排放问题仍然不能得到有效的控制。到2010年我们全国推算石油的消费量将要达到3.5亿吨。2007年全国废气当中二氧化硫的排放量是2468.1万吨，烟尘排放量是986.6万吨，工业粉尘的排放量是698.7万吨，多么巨大的数字，现在开发西部，现在很多企业在向西部转移，同时，我们发现环境污染也跟着向西部在转移，根据数据的显示成都重庆在工业污水的排放在前茅，这就表明中国中西部地区污染问题已经凸显了，东部的环境污染有迹象在项中西部地区转移，在这种大规模快速工业化进程当中，原本这些山清水秀的城市，它的环境日益恶化，这种发展模式是不是值得大家深思。同时，有一些地方领导，急于自身的发展，急于税收的增加，东部一些什么样的企业你只要搬到我这来，你只要愿意给我上税我都不管，是不是应该值得审视。

从全球的角度来讲，大气污染主要是二氧化碳，这是一个根据二氧化碳浓度绘制的世界地图，在这个地图上我们可以明确看到，全球污染热点地区，在这里面你看北美地区，欧洲地区非洲的南部，印度的次大陆，东亚这些地区都很严重，在这张图上表明，中国大部分地区二氧化碳污染严重超标。绍兴有两个热电厂，在给绍兴供应电力同时，也像绍兴大气贡献着烟尘。在空气污染全球最严重的20个城市当中，有10个在中国这就是我们工业化的代价，我们中国已经是世界的加工厂了，这些污染也是我们世界加工厂的代价，根据世界银行的调查报告，中国城市空气污染悬浮颗粒物和硫黄是全世界最高的，其中陕西的太原悬浮颗粒物它的含量是世界卫生组织的八倍，济南接近七倍，北京和沈阳前几年接近六倍，空气当中二氧化硫的含量重庆最高，接近世界卫生组织规定标准的七位。

二氧化硫的排放是造成酸雨的直接原因，根据这张图，2006年我们中国酸雨分布图大家看到，我们南方酸雨非常严重，我要跟大家指出的一点，我们南方酸雨严重的地区，同时也是红土地区，突然本身酸度就大，长期如果这种结果，这一地区农业生产将会往什么方向发展呢？值得大家深思。现在我们中国每年有85%的汽油和20%的柴油被汽车烧掉，我国的能源油耗总量现在已经即美国之后取代了日本，成为全世界第二大石油消耗国，我们的原油消费年增长这些年都在6%以上，我们现在的石油消费现在严重进口，从1993年开始我们就成石油的净进口国，到2003年进口原油已经达到9113万吨，同比增长了32%对外的依存度已经达到了35%，在2004年我们原油进口总数达到1.2亿吨，进口依存度达到了42.4%，现在估计到2010年我国石油消耗量将会达到3.5亿吨，到2020年将会达到5亿吨左右，这样我们要更加依赖海外的石油，现在全球能源里面的矿产资源根据现在控制总量，还能支撑50年到100年，我们中国石油按照比较乐观的说法，还能支撑国内消耗30年，我们煤炭最多还能支撑一百年，在人力工业发展这300多年时间里，我们人类已经把地球数亿年产生的石油煤炭基本消耗光了，我们现在工业垃圾生活垃圾电子垃圾，各种各样的垃圾在包围着我们，我们很多城市生活在垃圾包围当中，我们在这种环境当中生活，我们穿在光鲜口袋里有再多的钱有什么意义。我们人类不光污染地球，太空都给污染了，现在太空里有上百万个垃圾，总量据测算五千多吨，所以说我们现在工业结构高速增长和资源消耗它的同步性我们都应该认真的研究考虑，围绕落入传统工业经济的结构性我们应该发展绿色农业发展生态农业，最近三中全会决定，我们中国经济社会要从户籍改革入手，逐渐改革两良化社会结构，这样必然造成大量农村人口进城这样也会造成城市发展问题，这些人进城后他们生存状态令人担忧，我们现在城市化发展和小城镇建设，不可避免要面临这个问题，在这个转移过程当中，就业是其中最主要的问题。

让这些转移人口到城里来它有事情做有职业有生活来源有一个可靠的生活保障，我们不希望进城农民地区都是这种状况，现在全世界所有的先进发达国家，都开始专项服务经济，中国也应该毫无例外的项服务经济转化，服务经济以人力资本为主要的增长来源和依靠自然资源是不一样的，在这种情况之下，我们看到北京这些年在服务经济做的比较有成效，所以也保障了北京2008年顺利的举办奥运会，在整个社会经济环境方方面面取得了很多显著的成果，我们非常希望这种成果能够保持下来，从各个角度能够使北京服务经济所占GDP的水平不断的提高。我们每个人都要高度关注我们的生存状态和生存空间，人类如果失去了生存环境，失去得以生存空间，任何发展都没有意义，过去人类对环境的破坏是由无知造成的，现在是由既得利益者自私所造成的，大到国家之间发生战争，小到奶粉事件，这都是一个道理，都是为了自己来侵害别人的生存环境，现在人类科学技术发展水平已经有核武器把地球毁灭好几次，我们人类为什么不能好好的保护一下自己赖以生存的家园，所以，我们应该想到如果人类把地球糟蹋到没有水喝没有阳光无法呼吸的时候，所有的发展成果都将失去意义，所以我们需要与自然和谐，需要与环境和谐，我认为现在摆在我们面前的问题生存是第一位的，发展是第二位的，不能为了地方发展企业发展侵害全人类生存的权利。

服务经济和生态经济是中国发展的唯一选择和必由之路，理论逻辑和发展历史也将证明，只有专项服务经济和生态经济中国的未来经济才能做到可持续发展，所以我们需要共同努力，构建一个和谐的社会，构建一个和谐的事业。谢谢！

主持人：谢谢杨先生的演讲，今天上午会议暂时告一段落，现在是午餐时间，午餐地点二楼西餐厅，组委会明天还为各位安排了免费观光考察的活动，有兴趣的嘉宾可以在签到处报名。