财经热评第一期：扩大消费需要振兴规划（全文）

夏斌：各位网友大家好。谈到的结构问题，其实在80年代、90年代也探讨过，今天为什么这么又着重去谈？我个人觉得，2003—2007年经济高增长、低通胀后，2008年美国次贷危机引起了全球经济的衰退，是美国错误判断了全球化形势，采取了错误的政策，把房地产泡沫吹大，一下子泡沫破了，之后全球经济开始进入了萎缩阶段。

现在美国也好，中国也好，都在调整结构，我们前几年高速增长中，出口增长很快。今年大家看到，中国出口同比是俩位数的负增长。就是说美国金融危机后，我们出口减少了，我们的经济如果还要保持相对稳定的高增长，保持每年有900多万的新增就业，必须通过高投资来保证相对高的就业率。在这个背景，我们采取了以4万亿为主要内容的一揽子计划，包括促进民生，促进就业，包括促进出口的政策。今年三季度的GDP增长，增速是7.7%，其中有7.3%都是投资拉动的。明年、后年怎么办？美国危机之后，我们要做好准备，即使复苏了，一、两年之内美国经济不可能出现2003—2007年的增长了，美国是一个大国，它的增长减慢会影响到世界各国。

全球贸易规模的下降，意味着我们的出口要减少。而我们经济要保持高增长怎么办？GDP=投资+消费+净出口，出口减了，必须要扩大内需，扩大消费。但是大家看到了，拼命搞投资，大家也担心，总要一个度，否则就会产生产能过剩。

主持人：这是我们担心的问题，现在是不是投资过度了。

夏斌：在这样情况下，我们就要调结构，要扩大内需。扩大内需中，又不能拼命扩大投资，所以要扩大消费。从这个意义上说，当前国民经济的主要问题就是要解决高储蓄、低消费的矛盾。

主持人：这是关键的一点，所以最近中央政治局开会也讲到，要提升消费，特别是居民消费。

夏斌：其实我在年初曾经讲过，一定要以消费为纲，纲举目张，通过以消费为主导的结构调整，来使中国经济继续保持持续稳定的增长。

主持人：大家一直有一个粗略的感觉，由于我们社会商品的零售这几年是比较快速的增长，甚至是高于GDP的增长。

夏斌：我先说一下，有网民说，什么是高储蓄，低消费？我们口袋里面哪有钱？这是大家误解了，我说的高储蓄是指，GDP=投资+消费+净出口，其中投资+净出口是代表了储蓄概念。我说的高储蓄是指长期以来我们总的生产的产品没有消费掉，剩下的表现为投资和出口，这样的储蓄率太高。当然更多的是表现为政府储蓄和企业储蓄，居民的储蓄并不高。

我有一个数据，我国总储蓄率从1996年的36%上升到2007年的51%，其中，11年中居民储蓄从19%上升到22%，仅仅是上升了3个百分点，比政府和企业储蓄低多了。而且22%的储蓄率仍然低于同期印度的24%。我说的是政府储蓄高，企业储蓄高，比如赚钱了，资本不分红，又搞别的投资。

第二，刚才说的商品零售额增长较快。这是事实，这两年政府在关注这个问题，不断想办法刺激内需和扩大消费，表现为这两年的社会商品零售额不断增长，今年是三季度是17%。

主持人：是两位数。

夏斌：是的，今年消费和去年消费相比，我们是增长了，但是这不排除从GDP总量的结构看，消费增长和减掉的出口相比，差远了，不是一个等量级。我们的消费增长远远赶不上出口减少的一块，因此表现为GDP的增长压力加大。从这个角度说，不矛盾。我们现在的消费取得了一定的增长，但是还不够，我们是从总量角度说，中国经济要保持每年900多万人的就业，保持社会的稳定，既要投资增长，也要消费增长。

主持人：现在从原则上角度来讲，您对改变原来的结构状况有什么样的总体建议？

夏斌：一个是现在有领导和有关部门讲的各种结构问题，这都是中国经济当中的问题，比如说城乡结构、收入分配结构、产品结构，三个产业的结构，这些都是客观存在的。大家谈这些结构，比如说地区结构，无非是说我们要考虑落后地区、农村地区，我们的投资和消费总量要往那些地区倾斜谈自主创新结构；节能减排、产能过剩的问题，是说投资结构要更加合理分配的问题，意味着投资效率问题；三个产业结构，也是谈投资的合理分配等问题。

这些结构是投资结构，是投资本身的问题。我们现在着急的是美国金融危机以后，出口减少了，在这个背景下还要把经济搞到8%左右，今年以来是靠大量的投资去促进增长。第一是担心产能过剩，第二是不良贷款，大家担心。第三是相对于物价上涨而言，我们的货币供应量增幅太快了。现在老百姓都说买不起房了。

因此要保持稳定的增长，投资问题要重视，投资效益、投资结构要抓，与此同时更重要的是消费。要把消费搞上去，经济增长才能真正可持续，老百姓的收入才能好解决。

主持人：实际上对于刺激消费，政府出了很多政策，民间也出了很多主意，包括去年汽车购置税的优惠，家电下乡等等，也在想办法。我们现在有没有比较实质性的，能够起长效的措施？

夏斌：我想提高消费确是一个艰难的事情，不是半年一年能够弄好的。但是，尽管有困难，我认为第一是认识上要弄清楚，就是中国现在的主要结构问题是什么？第二，大家都说提高消费，政府也愿意，老百姓也愿意，但是钱从哪里来？我曾经谈了十条措施，概括起来说有三个问题。第一，要想尽办法让老百姓现在的储蓄更多的向消费转化。第二，要让老百姓有更多的可以消费的资金来源。假设储蓄率不变，要给他更多的钱，提高可支配收入，说白了，不愿意消费是因为没有钱，要设法给他们钱。第三，老百姓收入水平不一样，对于一些中产和老年人，有一些养老健身的消费行业还没有发展好，把消费基础设施再进一步提高，可以进一步挖掘新的消费行为、消费商品。比如说银发产业，全国性的消费规模可以达到1万亿，这里面还有好多余地，有养生，适合老年人的旅游，老年人到了70岁有一些病，自己不能自理的，比如说护理，养老的床位都不够。我们应从这三个方面要考虑。