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[主持人]各位网友，大家下午好，欢迎做客中国政府网。在中国经济日益融入世界经济的客观趋势下，如何推进中国银行业整体竞争力等问题引起广泛关注。今天我们请到了银监会银行监管三部的副主任漆艰明，感谢您接受中国政府网专访。漆主任就“中国银行业全面开放一周年”与网民进行在线交流。漆主任，您好。 [2007-12-18 15:00:00]
[银监会银行监管三部副主任 漆艰明]主持人好。 [2007-12-18 15:00:09]
[主持人]我国的银行业已经全面开放一周年，有网民问：银监会对对外开放持什么态度？主要做了哪些工作？ [2007-12-18 15:00:12]
[漆艰明]大家下午好。今天我很高兴有机会就中国银行业全面开放一周年发展情况参加中国政府网在线访谈，与网友进行互动交流。中国银行业全面开放的内容涉及非常广，从银监会角度讲，我们强调的是：第一，银行业对外开放是中国经济日益融入世界经济的客观要求，是推进中国银行业改革和提高整体竞争力的重要力量。第二，作为银行业监管部门，我们始终在确保国家经济金融安全的前提下，通过推进体制改革，提升银行业对外开放的战略高度和银行业对外开放的效益，增强银行业与经济发展的协调性。 [2007-12-18 15:01:26]
[漆艰明]第三，继续鼓励和引导外资银行向银行业金融服务空白地区提供更多的金融服务，同时鼓励外资金融机构以多种方式参与我国银行业的改革发展，促进中资银行综合竞争力的增强，形成互利共赢的良好大局，达到“引资、引智、引制”并举的效果。第四，继续鼓励和支持银行业金融机构拓展金融服务，创新金融产品，进一步完善创新机制，不断满足社会公众多样化的服务和需求。 [2007-12-18 15:01:53]
[漆艰明]银行业对外开放是中国改革开放基本国策的有机组成部分。中国银监会高度重视银行业对外开放，始终坚持改革与开放并举、开放与监管并行，监管与服务并重的方针，强化监管，防范金融风险，优化服务，改善开放环境。 [2007-12-18 15:02:18]
[网友 我爱洋葱头]我国加入世贸组织承诺中，对外资银行部分都做了哪些承诺？银监会是如何履行入世承诺的？ [2007-12-18 15:02:47]
[漆艰明]这个问题从2001年底开始，就有网民提出来。根据我国加入世界贸易组织的承诺，我们从2001年底开始，允许在华外资银行在全国开展各类客户的外汇业务，陆续开放主要城市的中资企业的人民币业务，并在2006年底加入世贸组织5周年过渡期结束前取消外资银行经营人民币业务的地域限制，在承诺和审慎监管的框架下对外资银行开放中国境内公民人民币业务，这是我们加入世贸组织的承诺。银监会在兑现这些承诺的过程当中，主要做了以下工作： [2007-12-18 15:03:13]
[漆艰明]首先，去年年底的时候，国务院颁布了《外资银行管理条例》，银监会随后发布了《外资银行管理条例实施细则》。新条例和新细则的一个重要内容就是法人银行导向政策，将他们在中国境内分行改制成为外资法人银行，同时按照审慎监管原则，向外资法人银行开放中国境内公民人民币业务。具体说来有四个方面。第一，取消外资银行经营人民币业务的地域限制。从2006年12月11日起，取消了外资银行经营人民币业务的地域限制，获准外资银行可以在全国范围内向他们的客户提供人民币服务。 [2007-12-18 15:03:39]
[漆艰明]第二，在华外资银行的市场格局由分行主导向法人主导平稳过渡。从这一年来看，有多家在华业务活跃的外资银行，他们在去年年底第一时间向银监会递交了改制为外资法人银行的申请。到今年10月末，银监会已经批准了21家外资银行将他们中国境内分行改制为法人银行。其中有13家已经陆陆续续完成了改制，并且已经开业，还有8家正在进行改制的筹建工作。到今年10月末，改制法人银行资产总额达到了890亿美元，占所有在华外资银行总资产的58%。贷款余额518亿美元，占总额的58%，负债是806亿美元，占总额的58%。各项存款是389亿美元，占比是76.5%。所以法人银行导向政策实施一年以来，外资银行在华发展的市场格局已经由以往的分行主导向外资法人主导平稳过渡。 [2007-12-18 15:03:58]
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