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隔断
分导视1：
“金三角”“金新月”
境外毒源环绕左右
中国警方如何堵住毒品进入中国的通道
又如何与贩毒分子斗智斗勇
破获毒品大案要案
《面对面》董倩专访公安部禁毒局局长杨凤瑞 正在播出
解说5：随着禁毒人民战争的打响，中国在全国范围内组织实施了禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管这五大战役，遏制境外毒品来源是禁毒人民战争的一大目标，而通过云南进入我国的毒品，主要来自“金三角”地区。“金三角”地处缅甸、泰国、老挝交界的区域，长期以来是中国境内毒品最主要的来源地，也是世界毒品最大的产地之一。如何堵住“金三角”的毒源，是摆在我国缉毒人员面前的一大难题。
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记者：不管是国际上的经验，还是我们自己的经验，历史基本上告诉我们，要是禁毒的话，就是两条路，一个要降低这种毒品的供应，再有一个降低毒品的需求。降低毒品的供应的话，我们这些年做了什么？
杨凤瑞：我们就是对境外来的毒品，首先要采取什么，我们叫四进并举，堵源为上，尤其在云南这个地方，就是把堵源截流，防止境外毒品进入，放在第一位的任务。
记者：堵是不是一个很被动的举措？
杨凤瑞：因为它毒源在境外，所以我们首先是采取堵的办法，就是在边境一线，建立陆海空邮查缉体系。
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记者：截的效果什么样？因为我们知道，有的贩毒分子有一个巨额的暴利在里面，是不惜牺牲一切的，你们的较量？
杨凤瑞：尽管在云南和缅甸，老挝，边境线比较长，没有天然屏障，两国之间居民是同族通婚、通商，家家户户都可以随便往来。因为它是历史形成的，在边境线上，一个村子中间是国境线，一块田地，田埂是国境线，一条路就是国境线，一条河就是国境线。所以这样的话，在这种复杂的情况下，我们开展堵源截流，总的来说，我们的效果还是比较好的。/ 00：42：09相继抓获了刘招华，韩永万，钟万一等80多名境外的大毒枭，狠狠打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。
解说6：缅北地区的大毒枭韩永万长期隐藏于中国、缅甸、老挝、泰国边境地区武装贩毒，他多次组织贩运毒品海洛因都被云南警方查获，2005年6月，韩永万就被中国公安部A级通缉令悬赏10万重金公开通缉。虽然韩永万知道自己被列为抓捕的重点对象，但是他并没有收手，他走私毒品的数量和手段反而显得更加疯狂。2005年9月，中国警方与缅甸、老挝警方展开国际合作，将韩永万武装贩毒集团一网打尽，共抓获70名走私毒品犯罪嫌疑人，缴获36支枪、6支火箭筒、33枚手榴弹、1586发子弹、两台发报机，大毒枭韩永万也落入法网，这桩建国以来最大的武装贩毒案圆满告破。
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记者：应该说制毒贩毒和禁毒之间，就好像道高一尺魔高一丈，这是一种较量，/
杨凤瑞：是的，所以我们和毒枭和毒贩子做斗争，就是斗智斗勇，和他们的一个较量，/但是我们打的力度是非常大的。所以这三年来，/我们破获的毒品大案有2500多件。
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记者：在05年以前也一直在堵，为什么05年之后堵就见了更大的成效？
杨凤瑞：原来也是堵，因为我们人力物力财力投入也有限，主要靠人的查缉经验。最近几年，中央政府增长了投入，地方政府也增长了投入，扩大了边境执法力量，装备了一些先进的查缉设备。
记者：这是资金的问题吗？
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杨凤瑞：有这个问题，就是加大了投入，配备了查缉设备，提高了查缉能力，提高了发现识别的能力，这样查缉的效果就好了。
解说7：在境外毒源地中，近几年来，“金新月”地区的海洛因产量已经远远超过了 “金三角”地区。“金新月”位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界地带，地域形状近似一弯新月。目前，这一地区的鸦片年产量达到820吨，可以提炼800吨海洛因，占到全世界海洛因产量的93%，以前，“金新月”的毒品主要供应欧洲，但近几年，进入中国毒品数量开始增加。
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记者：“金新月”这个地区，对我们国家在毒品上的威胁，是从什么时候开始严重起来的？
杨凤瑞：“金新月”的毒品，就是这三五年的事，跟禁毒人民战争基本上是同步的。面对这个形势，我们也在新疆加大了投入，建立了若干个查缉网点，包括公安边防的，海关的，铁路的，民航的，邮政部门的，/增加了查缉的设备，也提高了查缉的能力，现在也堵截了一些毒品，破获了一些大案。
解说8：2007年的10月30号，新疆乌鲁木齐警方接到群众报告，说从集装箱装卸一批木板的时候，发现了异常。
杨凤瑞：就是装卸木板的装卸工发现的，普通装卸工，就是木板摔坏了，里面露出了可疑物品。公安机关马上到现场，一查这里面有海洛因，再一细查，这里面有大麻，缴获了67.5公斤海洛因，4.8吨大麻，这也是“金新月”毒品一案缴获量最大的。
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杨凤瑞：然后就顺藤摸瓜，货主是谁的？现在运到乌鲁木齐谁来接这个货，就把这些人慢慢都找到了，一查是境外一个大毒枭，他是巴基斯坦人，他组织装运的这批毒品。我们发现了几个可疑人，然后就通报给有关国家，开展控制。后来经过有关国家帮助协查，发现这个人再次来中国的时候，我们在北京机场把主要的毒枭抓获了，然后把其他的毒枭也在北京和广东分别抓获了。一共抓获了五六个境外的毒枭，还有抓获有境内一些人，这样就把这个贩毒集团彻底摧毁了。
解说9：除了我国西南和西北之外，东南沿海也是境外毒源进入我国的通道之一，为了获得巨额暴利，贩毒分子企图通过海运的方式将毒品运往中国。2005年9月，中国山东、广东、香港及韩国警方密切配合，在烟台缴获K粉1010公斤，破获了建国以来一次性缴获K粉数量最多的“801”大案。
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记者：最近一段时间，我们国家来自于东南沿海的毒品的泛滥也不容忽视。/很多毒枭都是在那一带活动，他们这几年的活动是一个什么样的趋势？
杨凤瑞：在东南沿海地区，境外的毒枭和境内的勾结，主要是这么两个问题，一个是把境外的毒品，包括南美的可卡因，包括欧洲的摇头丸，包括印度的氯胺酮，组织进入中国，把这些毒品贩到中国来，这些是新型的毒品，卖到我们国内，有的是在国内消费了，有的是渠道再转到别的地方去了。这个是一个。第二个，就是境外的毒枭勾结起来，把“金三角”的毒品，“金新月”的毒品，通过我们广东做一个中转，然后再国内消费，或者是卖到国外去。
记者：为什么他们会有这种特点？是因为他们的地理位置决定的吗？
杨凤瑞：主要是他们在这个地区，主要看中的就是毒品的暴利，暴利的差价，主要是距离产生了差价了，“金三角”运到我们中国，然后把毒品再运到别的国家去有一个差价，获得了暴利。/
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分导视2：
主动出击 替代种植
中国禁毒如何展开国际合作
与贩毒份子展开殊死搏斗
公安干警中又有多少英雄人物涌现
《面对面》董倩专访公安部禁毒局局长杨凤瑞 正在播出
解说10： 除了联合世界其它国家和地区打击毒枭之外，为达到根除毒品的目的，我国还在“金三角”毒源地开展了替代种植计划。“金三角”地区种植罂粟已有100多年的历史，由于复杂的政治原因，罂粟种植一直是当地的经济支柱。为了减少这里的毒品生产量，从2005年开始，中国分别与缅甸、老挝政府签署禁毒合作协议，深入推进以替代发展为核心的境外除源战略，以水稻、甘蔗、橡胶等经济作物替代罂粟种植。
记者：毕竟缅甸也好，老挝也好，他们是另外一主权国家的政府，当我们从自己禁毒的角度出发，去改变人家的种植项目的时候，对方国家是不是合作？他们的情绪是什么样？
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杨凤瑞：你说这个很重要，首先我们要通过外交的努力，两个国家高层领导人，国家政府达成一个共识，就是说在罂粟种植区不种罂粟，改种其它农作物，发展替代产业，减少毒源，这个是双方政府达成的共识。
记者：这是外交层面的？
杨凤瑞：这是外交层面的努力。第二个层面，就是通过商务部经贸援助的层面，去动员我们国家的一些企业，到国外去，帮助他们搞替代发展。这样政府出资金，出技术，出人员，帮助他们出一些设备，到那去帮助搞替代发展。
记者：种植户他们愿不愿意改变？
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杨凤瑞： 贩毒是暴利，但是烟农得不到。这个暴利让谁拿去了？让毒枭，贩毒集团拿走了。所以这个烟农也不愿意种罂粟，他也想种别的，但是他不会，他一百多年来在那就学会种鸦片，种别的，种农作物，种茶叶，种甘蔗，种其它的作物他都不会种。怎么办呢？/我们出资金帮助他，比方说种甘蔗，种茶叶，/种其它的农作物，我们要出种子，出技术，帮助培训，出资金，帮助他们设计一些项目，然后利用他的土地，利用他们的劳动力，还搞替代发展。
记者：从农户的角度来看，种植替代作物和种植罂粟，哪个更赚钱？因为如果他们觉得种植罂粟更赚钱的话，恐怕我们的政策多得人心也不可能贯穿下去？
杨凤瑞：我到那个地区看过，烟农住的就普通的茅草房，经不起风吹雨打的破房子。所以他没有什么生活的积蓄，不像我们云南这边我们的老百姓，都盖得很漂亮的房子，是永久的居住地，他都没有，都是破木板子，茅草房，很简陋，生活很贫困很艰苦。
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杨凤瑞：所以要发展替代经济，比方说种甘蔗，种完之后我们这头要收，就是销到国内，/另外，发展改革委给他们一些政策，有农作物返销的特殊政策，免税，甘蔗免税，其它的农作物产品免税，有一些地区解决了粮食问题，我们要收购他粮食，也免税让利。所以这样烟农有收入，有利可赚，改善生活，他是欢迎的，这是双赢的举措。
解说11：与国内堵截毒品相比，在“金三角”地区推行替代种植计划是一种更积极主动的查禁毒品的方式，三年禁毒人民战争期间，仅中国中央政府提供的资金援助就达到1.5亿元，那么替代种植在“金三角”地区推行的效果又如何呢？
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记者：从毒品进入这个角度来说，成效反映的是什么？
杨凤瑞：现在罂粟种植区，他们大面积减少了种植，从缅甸北部来说，在最高峰的时候，1995年他种到了248万亩，以后逐年减少，到2004年的时候，也就种植了90万亩。到去年为止，在缅北地区，有的是在政府控制区，只种植了27万9000亩，减少的幅度是非常大的，比高峰期减少了85%，仅剩下百分之十几了。
记者：就生产得少了，制作得也就少了，进入我国的也就少了？是这个推论吗？
杨凤瑞：他种得少了，制得少了，贩入我们国家的也明显减少了。
记者：为什么制得少了，贩得少了，反而我们堵的力量要更大呢？
杨凤瑞：现在是这样子，现在缅甸北部生产的海洛因，实际上绝大部分是进入我们国家，制贩毒集团还是往我们这儿贩，少数人还是在制，还是在种，还是在贩，我们需要加大力量，加大查缉的力度，减少流入我们国内。
解说12： 禁毒人民战争开展3年以来，中国共破获毒品犯罪案件14.4万起，抓获毒品犯罪人员17.4万名，打掉贩毒团伙2544个，摧毁制毒厂点259个，缴获海洛因17.5吨，鸦片5.2吨，冰毒19.7吨，摇头丸550多万粒，氯胺酮1.5万吨。
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记者：你从这些数字里面，你们的解析什么？
杨凤瑞：首先我们破掉这么多贩毒案件，抓获这么多毒贩，缴获这么多毒品，这就是我们在毒品犯罪斗争当中，为减少毒源，减少毒品危害做出了巨大努力。首先遏制毒源，减少毒源，缴获了毒品，就减少了社会危害，这是一个。
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杨凤瑞：第二个，我们把大量的毒贩子抓掉了，贩毒案件破获了，给他们绳之以法，也是我们打击贩毒犯罪，也应该说是一个最有效的一个办法。
记者：以战争做比喻的话，说到战争一定就有伤亡，甚至有牺牲。这三年开展人民战争以来，整个的公安系统在跟犯罪分子做斗争的时候/情况是什么样的？
杨凤瑞：在这三年禁毒人民战争当中，一线的禁毒民警，还是付出了巨大的牺牲。
00：50：00
杨凤瑞：就像缉毒英雄吴光林，他是临沧凤庆县缉毒大队的大队长，他就是十几年前，从银行自己愿意调到缉毒队当警察，然后他当警察了以后，他一共执行缉毒的任务有几百次，都是冲锋在前，把危险留给自己，把牺牲留给自己，冲在最前面。所以在最后执行任务这一次，是到边境一线得到情报，去到那堵截毒贩，在审查毒贩子的时候，毒贩子先开枪，他中弹牺牲了。就是留下他的妻子，留下他的儿女，他走了。他是缉毒英雄，受到国家的表彰。现在他的爱人也是一个警察，孩子还在上学，安置在昆明了。就是他这种无私奉献的精神，敢于牺牲的精神，为缉毒奉献的精神，牺牲的精神，是值得我们学习的。
解说13：吴光林的事迹不仅激励着禁毒一线的警察，也激励着公安战线的每一名普通战士，云南省临沧市永德县的普通民警罗金勇就是其中的一员。
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杨凤瑞：罗金勇在2005年10月1号他休息的时候，他和他的爱人罗映珍坐公共汽车出去玩儿，在路上，坐在公共汽车上就发现三个人形迹可疑，由于他处在边境地区，他脑子里就有根弦，这些人是不是贩毒的。当这些人下车的时候，他就跟着下来了。下来以后，他爱人也跟着下来了，下来以后，他就亮明身份，要对这些人进行审查。
00：46：10
杨凤瑞：结果这三个毒贩子一起，就把罗金勇用木棒子，砖头子，就把头部打伤了。这个时候，罗映珍也在场，然后在人民群众协助下，把这几个毒贩子逐步抓到，/他是在休息的时候，完全可以不作为，但是由于他对嫉毒如仇，一种神圣的职责，所以他挺身而出，抓毒贩子，被打成重伤。当时送到医院抢救，他就是治疗，然后就是植物人了。
解说14：经过两年的治疗之后，罗金勇的状况并没有好转，2007年，罗金勇被宣武医院接到北京治疗。而罗金勇的妻子罗映珍则坚定地相信自己的丈夫一定会醒过来，每天，她都给罗金勇写一封信，并把这封信念给丈夫听。
2008年6月26日，国际禁毒日这一天，公安部部长孟建柱专程到宣武医院看望了正在康复中的罗金勇，而罗金勇则在小黑板上写下了自己的心愿。
00：48：13
记者：对于广大的缉毒警察来说，因为缉毒只是他们的一份工作，对于他们来说还有自己的生活，还有自己未来的一切，他们是怎么面对这一切？
杨凤瑞：当了缉毒警察以后，他有了这份职责，他就把这份职责当成自己终生奋斗的一个目标，可以为这个职责，为这个任务去奋斗，去牺牲，牺牲个人休息，牺牲和家人团聚，牺牲照顾父母，照顾儿女，但是他不能耽误一次缉毒。所以我们到一线看到这些民警，他们这种精神，也确实深深地感动着我们。
00：50：00
记者：您是整个缉毒系统的一个指挥者，决策者，您可能不会像一线的缉毒警察一样，每天都与犯罪分子打交道，当说到牺牲，一种责任感，使命感的时候，您身上是否也能强烈地感受到？
00：52：02
杨凤瑞：我是第一任的禁毒局局长，禁毒是国家民族的大事，我们这一生等于为国家民族的大事，尽一份心，尽一份力，我们往往都是受这些缉毒英雄的感染，熏陶和影响，我们一定要得把缉毒工作搞好。
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