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7月11日，苏联外长葛罗米柯在最高苏维埃作报告，一方面倡议苏美举行最高级会晤，一方面大肆攻击中国。
7月21日，美国却和柬埔寨恢复外交关系。同日，美国国务院宣布，放宽对美国旅游者购买中国货物的限制；放宽美国公民去中国旅行的限制。这一天，苏联外交部第一副部长又突然约见我驻苏代办，要求举行中苏高级会谈。
四位老帅立即进行研究。叶帅说：美帝不得不从南越撤军，苏修却大力建立“亚洲安全体系”，尼克松怕苏修接管“真空”，乘与柬复交时宣布“两个放宽”，步子虽然不大，但表明尼克松想拉中国、压苏修。聂帅说：葛罗米柯反华的调子那么凶，刚刚半个月，就来个一百八十度大转弯，要求举行中苏高级会谈，它是害怕中美和缓。陈总说：美国人可以上月球，就是接近不了中国，接近中国比登天还难，这是美帝自己造成的。现在美帝憋不住了，苏修也憋不住了，它们的矛盾不可开交，都向中国送秋波，都向对方打中国牌。局势到了转折关头，后面还会有文章。
四位老帅认为：(1)在总理指导下，就中苏国境河流航行达成若干协议，具有重要意义。一方面可以驳斥苏修说我“好战”，另一方面使美国担心中苏改善关系，有利于增强我在对美斗争中的地位。(2)美要利用中苏矛盾，苏要利用中美矛盾，我应有意识地利用美苏矛盾。苏渴望同美举行首脑会晤，尼克松今未同意。苏要同我举行高级会谈，就是想捞取资本压美。(3)美急于同我接触，我应保持高姿态，再憋它一个时候。第一三五次中美大使会谈原定1968年5月28日举行，由于美扩大侵越，我借故三次延期，中苏边界谈判开始后，可恢复华沙谈判。
9月3日胡志明主席逝世，9月9日以周总理为团长、以叶帅为副团长的中共代表团到河内吊唁，当晚回国。新华社11日发布简短消息：“国务院总理周恩来今天在首都机场会见了从河内参加胡志明主席葬礼回国途经北京的苏联部长会议主席柯西金。双方进行了坦率的谈话。”
对此，四老帅认为，现在柯西金屈尊就教，主要原因是想同我们缓和一下，借中国压美帝，同时也摸摸我们的底。总理请他吃了一顿饭，称他为同志，还转达主席对他的问候，这是高姿态。美国情报部门限期搜集柯西金在中国三小时的详细情况，可见美帝很着急。尼克松一定会急起直追。陈总说：中苏首脑会谈震动全世界，一旦举行中美首脑会谈，一定更会震动全世界。
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