美国这个排放最多温室气体的国家就成了气候变化谈判的大石头。虽然美国保证采取措施延缓气候变暖,但反对规定数量指标。美国人坚持,如果不能给出明确的科学证据,如果发展中国家不承诺减排,美国就不会承担这些代价昂贵的义务。他们说,“美国人的生活方式不是拿来谈判的”。

2001年3月,石油商人出身的布什总统宣称拒绝批准《京都议定书》,退出延缓全球气候变暖的最重要的条约。

《京都议定书》是经过艰苦谈判,于1997年12月在日本京都拟定的,要求到2010年,各签署国要以1990年的水平为参照减少温室气体排放量,欧洲减少8%,美国7%。

发展中国家在这一条约中没有规定义务,这与当时这些国家纷纷声明不会承担具体义务有关。先发展的发达国家已经排放了三百年,排放了目前二氧化碳总量的70%-80%,而发展中国家不过发展了几十年,凭什么却因为要控制排放而阻碍发展?这是发展中国家的普遍逻辑。

他们纷纷要求一个公平的发展权利,并要求发达国家提供资金和技术的援助以帮助实现减排。

正在不愿承担具体义务的美国等发达国家和发展中国家百般抗拒之时,欧洲却经历着一场绿色革命。

在那里,左派们看中了环保事业,并迅速进行了绿色武装。新的政治潮流顺应了中产阶级们对环境的日益增长的关注,绿党很快成为一股强大的政治力量登上舞台,并由此成为减排的积极推动者。

在这样的背景下,一些精明的政治家们很快发现,错综复杂的世界政治角斗场中,又多了气候变化这件有用的新武器。跟所有的全球谈判一样,交换、诱饵、施压、一个个小团体、一场场各怀心思的会议……桌子上摆着时尚的主题,底下却藏着政治的筹码。