锻造铁翼神剑　铸就蓝天长城
———空军军事代表派驻60周年纪实

文/吴占新　马超臣　杨春源

高飞云天的战鹰，精确打击的导弹，威力强大的炸弹，编织天网的雷达，迅疾顺畅的通信……60年来，人民空军的每一型武器装备都凝结着他们的心血和汗水……

他们就是工作在数百家国防工业企业和科研院所的空军军事代表。60年来，他们用青春和汗水、忠诚与奉献，编织着光荣与梦想，谱写了一曲曲不懈奋斗之歌。

永远坚定忠诚信念

在百废待举中艰难起步

“空军军事代表系统的建设发展，始终得到党的关怀！”回忆军事代表系统60年建设发展的历史，几乎所有的人都深有感触。

建国之初，百废待举。当时，空军使用的航空装备大多是外军用过的旧品，加之战争损伤，修理任务十分繁重。因承担修理任务的工厂刚刚起步，管理水平和工人业务素质都还不高，翻修质量问题导致的飞行事故接连发生。同时，工厂与部队在承修飞机交接过程中，因质量和管理等方面的问题，经常发生矛盾……

在这样的背景下，经中央军委批准，空军军事代表制度开始创立。

1952年2月8日，这是空军装备建设史上一个永远值得纪念的日子，由蒋越英、唐俊、姜吉才、张振君等11名同志组成的空军第一批驻厂见习检验人员，分别驻进了沈阳、哈尔滨、南昌、株洲等地的6个航空装备承制工厂。1953年4月，空军向某航空弹药承制厂派出第一个军通装备军事代表机构。

“党把我们安排到这个岗位上，是对我们的信任，也是我们极大的光荣！”回忆起当年的情景，许多老军事代表仍然感慨万千，“每个人都怀着一种神圣的信念，始终忠诚于党的事业！”

　　中央领导高度重视军事代表工作，毛泽东同志等党和国家领导人多次视察工厂，对装备质量提出殷切希望。空军军事代表没有辜负期望，很快发挥了作用。驻某厂军事代表根据部队反映发动机火焰筒掉块、打坏涡轮叶片造成事故的情况，从工厂认为合格的88台发动机中选了50台进行检查，结果发现有48台火焰筒不能使用。军事代表们抓住这一有利时机，举一反三，深入生产一线，帮助发现解决了一大批质量问题……

在军事代表的积极配合下，新中国第一架飞机雅克-18出厂了，第一型发动机出厂了……

永远恪守岗位职责

在曲折发展中奋发有为

1954年，我国航空工业迎来了第一个春天。

这一年，航空装备由国外订货逐步转向国内订货，军事代表的任务也逐步由修理质量监督向制造质量监督转变。

1956年1月，空军在北京召开第一次订货会议，时任空军司令员刘亚楼提出“支持国内制造，完成订货任务，保证产品质量，节约军费开支”的订货指导方针。这一时期，军事代表系统得到了全面发展———

从1954年到1958年，驻厂军事代表由最初的6个代表室发展到37个，由200名军事代表增加到800多人；1959年，由周恩来总理亲自批准的空军指挥自动化建设工程正式启动……

然而，历史总是很难一帆风顺的发展，“大跃进”期间，驻厂军事代表虽然苦苦坚守着自己的“阵地”，有的甚至搬进车间，同工人一起劳动，采取“劳检结合”的工作方法，但仍然无法解决问题，国防工业和军工产品质量受到很大的冲击。

一系列严重问题，引起了中央军委的高度重视。1960年12月8日至1961年1月6日，在北京召开了国防工业三级干部会议，整顿产品质量，解决国防工业生产中存在的一系列问题，进一步强调驻厂军事代表制度的重要性。随后，中共中央、国务院颁布了《中国人民解放军驻厂军事代表暂行条例》；1963年，空军颁发了《有关空军驻厂军代表体制编制问题的几条原则规定》；1964年总参谋部制定下发了《中国人民解放军驻厂军事代表工作条例》，这些制度为空军军事代表工作走上健康发展的轨道提供了坚强保证。

驻厂军事代表与工厂积极配合，不到3年的时间，很快扭转了被动局面，实现了产品重新优质过关的任务。

可是，这种局面维持时间并不长。1970年初，空军驻厂军事代表制度被取消。1972年4月，空军驻厂军事代表制度在中央领导同志的过问下得到恢复，1975年被再度取消。

1977年8月23日，刚刚恢复工作的邓小平同志在军委座谈会上指出：“装备就是要求质量，要设军代表，要派好的。”同年10月，国务院、中央军委发出了关于恢复驻厂军事代表工作制度的通知。1978年，总参谋部批准驻厂军事代表室正式列编。

为适应改革开放的新形势，从1977年底开始，空军用了两年时间对驻厂军事代表的组织、思想、工作和作风进行了认真整顿。1994年10月，根据总参精神，空军组建军事代表局加强军事代表队伍管理建设。至此，空军军事代表系统当前结构基本形成。

永远满怀战斗激情

在创新变革中铸就辉煌

为实现武器装备集中统一领导和全寿命、全过程管理，加速武器装备现代化建设，1998年3月，江泽民同志和中央军委果断决策，成立总装备部。此后不久，空军装备部成立。

———1999年，空装机关专门就订货部、军事代表局、军事代表室三级机构进行了明确。

———1999年，研究出台了“一个办法”、“六项制度”，专门在各军事代表局建立了审价机构，坚持“一手抓质量，一手抓价格”，使审价工作向“科学、规范、高效”的方向发展。同时召开了历史上规模最大的空军驻厂军事代表工作会议，对新时期军事代表工作进行研究部署。

———2000年，空军司令部颁发了《空军通信军事代表业务工作规范》。

———2001年，空军装备部组织对航空订货工作法规、规定进行全面清理，废止82项；同时，针对型号监管、合同管理、审定价、技术质量等制订了50多项法规规章。召开了军事代表规范化工作建设座谈会，出台了一系列文件法规。

———2003年，整个订货系统实现联网，同时积极开展数字化质量监督的探索实践。

———2007年，空军制定颁发《空军军事代表质量监督管理规定》等法规。

……

空军军事代表工作跨上了快车道，空军军事代表系统鼓足了干劲，奋战在空军装备建设前沿。

新的历史时期，胡锦涛同志对加强装备建设提出了一系列新思想新观点新要求。“我们感觉天地开阔了，许许多多的事情等着我们去做！”一位军事代表这样说到，“每一项工作都让我们感到激动、神圣，同时又深感责任重大！”

一个个项目启动开工，一型型装备试验成功，一张张捷报映红笑脸……这背后，空军军事代表功不可没。他们不但忠实履行着产品质量监督，还积极参与科研和重大问题攻关，一项项科研成果上留下了军事代表的身影，一份份专家名单上出现了军事代表的名字……

国庆60周年首都阅兵，人民空军新型武器装备悉数亮相，全部实现国产化，信息化水平迅速跃升，远程打击能力取得突破，制空能力得到加强，防空“天网”逐步编成，指挥信息系统装备由平台转向以网络为中心，初步构建了空军基于信息系统的体系作战能力，执行多样化军事任务样式得到极大拓展……

看着这一切，有多少空军军事代表流下了激动的泪水，有多少空军军事代表难掩激动的心情，彻夜难眠……只有他们心里清楚，在这每一型装备的后面，都浸透着他们的心血与汗水，承载着他们的青春梦想和人生追求……

是历史告诉未来，他们曾经走过；是胸怀成就梦想，他们仍努力奋斗；是责任壮美了青春，他们将昂首远行……当前，空军军事代表站在新的起点上，他们将深入贯彻胡主席主题主线重大战略思想，认真贯彻落实军委、总部和空军党委的决策部署，顽强拼搏、开拓进取，为空军武器装备建设作出新的更大贡献。