血脉共搏 勇于担当

奋力夺取抗震救灾斗争全面胜利

（2009年5月18日）

中共四川省委常委、省总工会主席 李登菊

尊敬的春兰主席，全总及兄弟省（市）工会的各位领导：

在全国认真学习贯彻胡锦涛总书记在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲话之际，全总及时召开全国工会对口支援地震灾区工作会议，研究部署对口支援灾区重建工作，充分体现了全总和兄弟省（市）工会对灾后重建工作的高度重视，对灾区广大职工群众和工会干部的深情厚谊，必将极大地激发灾区职工和工会干部战胜灾难、重建家园的信心和勇气，有力推动地震灾后重建工作。下面，我就四川省各级工会参与抗震救灾和灾后恢复重建工作情况作一个简要介绍。

一、守望相助，在铭记恩情中砥砺前行

2008年5月12日14时28分，我省汶川发生了8.0级强烈地震，造成了严重的人员伤亡和经济损失，企业、职工和工会遭受重创。据统计，受灾企业16,280户，经济损失约1,823.30亿元，职工死亡和失踪24,694人，工会系统财产损失13.49亿元。

灾情发生后，兆国主席多次作出重要指示，并和全总领导深入灾区调查灾情，看望慰问受灾企业和职工。全总书记处紧急研究部署抗震救灾工作，连续4次发出紧急通知，就全力做好抗震救灾工作作出具体部署。地震当天全总就向我省拨出救灾专款，相继组织了6批价值1,800多万元的救灾急需物资，及时启动了工会“抗震救灾十大帮扶行动”。在全总的组织动员下，全国各级工会发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，积极组织捐款捐物、调拨救灾物资、援建活动板房、举办赈灾义演，为灾区职工献爱心、做贡献。全国各级工会累计向灾区捐款捐物价值达31.77亿元。

按照中央、国务院的总体部署和全总统一安排，18个省市总工会对我省极重灾县（市）工会开展对口支援工作。承担援建任务的省市总工会主要领导同志多次深入灾区一线，摸底调查、制定方案、组织实施，帮助灾区恢复重建。截止2009年5月12日，我省共收到对口援助资金3,015.5万元，援助物质价值1,527.8万元，提供就业信息6.9万个，帮助4551名受灾群众和农民工外出务工，意向性出资6,200余万元支援灾区地方工会阵地恢复重建。

一年安危与共，一年风雨同舟。我们永远铭记，在抢险救援的危急关头，你们与灾区人民血脉共搏，千里驰援、生死营救，创造了战天斗地的奇迹，谱写了感天动地的壮歌;我们永远铭记，在恢复重建的艰难时期，你们与灾区人民心手相连，无私无畏、超常付出，全力以赴救灾区所急，千方百计解灾区所难。无疆之爱昭示了大真大善大美，倾力之援展现了坚定坚强坚韧。一年来抗震救灾、恢复重建的不平凡经历使我们深切感受到：工人阶级重情重义,工会大家庭无比温暖。在此，我谨代表四川地震灾区及全川8,800万人民，对你们给予的真诚关心和宝贵支持表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意！

二、克难攻坚，在恢复重建中浴火重生

一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，按照全总和省委省政府的统一部署，我省广大干部职工艰苦奋斗，对口援建省（市）倾力支持，社会各界广泛参与，灾后恢复重建工作正有力、有序、有效推进。

一是城乡住房建设。目前，全省永久性农房重建已开工的数量占重建任务的98.8%，农房的维修加固已基本完成。全省城镇住房已维修加固和已开工新建永久性住房分别占占总数的50.7%和43.9%。

二是学校医院建设。纳入国家规划的39个重灾县(市、区)已开工建设学校2448所，占需恢复重建数的73.3%，已开工建设医疗卫生机构800个，占需恢复重建数的46.1%。

三是城镇农村建设。市政设施、历史文化名城保护、风景名胜区等恢复重建项目累计开工345个，占恢复重建任务的42.8%。全省种植业、畜牧业等农村建设项目191个已全部开工，完成投资210亿元，占估算投资的30%。

四是基础设施建设。全省已开工交通、通信、能源、水利等基础设施恢复重建项目715个，完成投资266亿元。全省工业、旅游、文化设施恢复重建项目开工3141个，占恢复重建任务的77.7%。已有97%的受灾工业企业恢复了生产。

五是促进灾区群众就业。地震共造成我省152万城乡劳动者失业、失地。目前，全省已帮助129.6万名受灾群众实现就业，其中公益性岗位安置19.3万人，组织劳务输出25.6万人。

六是灾区心理卫生服务。全省建立了心理卫生五级服务网络和省心理卫生服务中心、设立心理服务热线、通过开展网上心理咨询、组织专家举办心理干预知识讲座，组织文艺团体到灾区演出、安排基层干部外出学习考察、实行强制休假制度等形式，加强重点人群、重点时期、重点时段的心理服务，帮助解决实际困难，缓解心理压力。

各对口支援省市把灾后重建当作义不容辞的责任和义务，为灾区提供人力、物力、智力等多种形式的资源。截至4月底，18个支援省市已经确定对口支援项目2383个，确定援建项目资金521亿元，现已到位援建资金186亿元，开工援建项目已有1243个，占已确定援建项目的53.4%。

四川各级工会组织在全总和省委的坚强领导下，积极行动，全力投入，主动作为，团结组织广大职工积极投身于灾后恢复重建的各项工作。灾后一年来，启动了“灾后重建、再立新功”劳动竞赛活动，有87%以上的规模以上企业和220万人（次）职工参赛；深化受灾职工困难帮扶，筹集资金1.3亿元开展“送温暖”活动，走访慰问受灾企业4235户、受灾职工23.83万名；采取多种形式培训灾区失业人员（含农民工）8.5万人（次），促进了2.8万名受灾失业人员再就业，在灾后恢复重建、重建家园中充分发挥了工会组织的重要作用。

三、积极作为，在服务大局中再立新功

2009年是灾后恢复重建的关键一年。四川各级工会将以胡锦涛总书记重要讲话精神作为灾后重建工作的行动指南，团结动员广大职工和衷共济、共克时艰，在加快建设幸福美好新家园中作出新的更大贡献。

（一）组织动员职工，促进产业重建保增长。深入开展“灾后重建作贡献、同舟共济保增长”劳动竞赛和创建“工人先锋号”活动，引领灾区广大职工弘扬伟大抗震救灾精神和“坚忍不拔、艰苦创业，自主创新、勇攀高峰”的东汽精神，依靠自己的双手建设美好新家园。大力实施“技能培训走进灾区”行动，着力提升灾区城镇就业困难人员及农民工素质，为灾后产业恢复重建培养建设一支高素质的职工队伍。

（二）强化源头参与，促进住房重建保民生。四川各级工会将把促进受灾职工安居作为围绕中心、服务大局的重要工作，组织工会群众工作组深入灾区企业一线，全面了解灾区职工群众在住房重建中的困难和问题，及时反映职工群众的利益诉求，有针对性地做好职工思想政治工作，切实保证有关灾区住房政策的落实。

（三）开展心理抚慰，促进心理重建保稳定。通过组织心理咨询专业志愿者服务队、实施“心手相连，与你同行”志愿结对帮扶等途径，帮助灾区职工群众缓解精神压力，重建心灵家园。深入开展向灾区职工送文化活动，充分发挥“工会文化活动室”、“职工书屋”等工会文化阵地作用，通过送电影、送慰问演出、开展职工体育活动等方式，舒缓焦虑、化解矛盾、维护稳定、促进和谐。

（四）加快阵地重建，提升服务灾区职工群众的能力。四川灾后全省建档困难职工人数达54.2万人，新增15万人，同时职工困难程度加剧，帮扶工作压力加大。地震造成全省工会职工活动阵地及办公用房损毁、损坏8.24万平方米，重建任务艰巨。当前，各市（州）县（市、区）总工会上报重建项目61个，申报异地重建、拆迁新建、维修加固地方工会阵地总面积达20.31万平方米，计划总投资约6亿元，资金缺口较大。面对艰巨任务，四川工会将以困难职工帮扶中心、职工培训中心、职工文化活动中心建设为重点，加强对工会阵地重建工作的指导，强化工会阵地援建项目对接工作，主动与当地党政和对口支援省（市）总工会沟通协调，抓紧确定并尽快推动援建规划项目启动；对已开工建设的援建项目，加快建设进度，对未立项的部分极重灾区县（市）工会阵地建设，积极协调，力争纳入地方重建规划，进一步落实好灾后恢复重建政策。四川省总工会在合理安排使用好全总下拨的灾后恢复重建资金的同时，将连续三年从本级经费中安排2000万元，帮助全省县以上地方工会完成灾后恢复重建任务。

我们将认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以更加坚定的信念、更加坚强的决心、更加坚韧的毅力、更加坚实的举措，充分发挥工会组织的特色和优势，攻坚克难、务实苦干，加快灾后恢复重建步伐，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。