近年来，南京市玄武区坚持以人为本，从巩固党的执政地位，扩大党的群众基础，构建和谐社会的高度出发，从建立和谐人事（劳动）关系为切入点和着力点，把建立职代会、平等协商、厂务（校务、事务）公开等制度作为民主政治建设的大事来抓，建立和完善了以“四位一体”为代表的在全国有较大影响的一整套职工权益维护机制。随着改革的不断深化，事业单位奖金、津贴、福利等二次分配比例不断加大，为了依法、民主、科学地实施二次分配，在原有的规模企业单独协商，小型企业区域、行业协商的基础上积极探索了事业单位奖金、津贴、福利等二次分配集体协商的新模式，形成了多层次、全方位、广覆盖的工资集体协商体系。

南京市总工会2008年6月17日在玄武区召开推进事业单位二次分配集体协商现场会，并向全市推广。

玄武区教育、卫生系统已经在全区各中、小学、幼儿园以及医院、社区卫生服务中心等事业单位积极推进奖金、津贴、福利等二次分配专项集体合同制度。教育、卫生系统党工委、工会组织要求各基层单位充分发挥职代会的载体作用，重视平等协商制度的建立和协商过程的规范，要求协商中要充分听取干部、职工的意见和建议，协商结果报党政工联席会研究后，经单位职代会表决通过方可实施。南京市玄武中等专业学校工会以多劳多得、优劳优酬、凸显岗位、兼顾平衡为原则，经过学校行政与教职工代表的多次平等协商，制定并通过了学校奖金、津贴分配方案，签订了南京市玄武中等专业学校奖金、津贴专项集体合同。该校还通过设立“维权信箱”、在学校网站“工会”栏目开设“我看奖金、津贴”博客并设立校长信箱、成立教职工申诉委员会、建立“公示制度”等实行监督机制。锁金社区卫生服务中心从规范选举协商代表入手，强化平等协商机制建设，及时与单位行政协商，本着经济效益与社会效益并重，以绩效优先，兼顾公平，以岗定薪，岗变薪变，多劳多得，与工作量挂钩的原则，签订了专项集体合同。

●玄武区委副书记　张　萍推进事业单位二次分配集体协商，进一步推动事业单位签订奖金、津贴、福利分配专项集体合同，是各事业单位广大干部、职工的迫切愿望；是促进事业单位和干部、职工互利双赢、建立和谐劳动关系和人事关系的现实需要；是玄武工会在工资集体协商工作上，解放思想、拓宽思路、突出重点、求真务实取得的新突破、新成果、新发展。

●南京市总工会副主席　宋　政玄武区将职代会、厂务（事务）公开、集体协商制度进一步落实到事业单位，覆盖到事业单位的广大职工，完善民主管理制度体系化建设。玄武区取得的经验可以总结为四点：一是适应了形势发展的需要，抓住了事业单位工资协商的主攻方向，将二次分配作为协商的主要内容。二是因单位而异区别对待。在全额拨款单位重点协商奖金、津贴和福利。在差额拨款单位也谈自主确定的活工资。在自收自支的纯经营性单位开展协商与企业一样，将工资和奖金、津贴、福利等二次分配一起谈。三是都制定了一套详细的分配方案，考虑得非常周到，科学合理，职代会审议通过实施后普遍得到了职工的欢迎。四是在协商中党组织切实给予领导，行政和工会密切协作，实现了职工的广泛参与。

●玄武区人大常委会副主任、区总工会主席　杨冬梅南京市工会十五大确定的“八大工程、六项措施”是本市工会工作的行动纲领。实施民生维权建设工程，维护职工合法权益是“八大工程”的重点之一，也是工会的基本职责所系。我区各级工会认真落实市工会十五大各项决策，把全面推进事业单位二次分配集体协商作为深化工资协商的切入点，作为促进民生维权建设工程的着力点。在巩固规模企业单独协商，小型企业依托区域、行业协商的基础上，积极探索了事业单位奖金、福利二次分配集体协商的新模式，从而形成了多层次、全方位、广覆盖的工资协商体系。截至目前，全区54家事业单位签订了二次分配集体合同，使事业单位广大职工更多地分享到了社会事业发展的成果。