本报讯　（记者　金丽华）青岛开发区总工会从实际出发，致力推进街道工会组织体制改革和建设，通过尝试“授权型”街道工会联合会的实践经验，乘势而上，于2005年初全部过渡为街道总工会，首开当时全国开发区工会系统之先河。以此为起点，区总工会顺势而为，着重解决街道工会建设中出现的新情况、新问题，不断深化制度化、规范化建设，推动街道区域工会工作实现了新的历史性跨越。

定好位，强化街道工会的职能作用。区总工会积极争取工（区）委领导支持，并直接发文件，推动街道工会有地位、有作为，使之成为接受街道党工委和区总工会的双重领导、履行地方总工会职责、具有独立法人资格的社会团体。街道工会负责辖区内所属各类企事业单位（包括村居、社区）的工会组建、发展会员和基层工会建设；代表和维护职工群众的合法权益，协调稳定企业劳动关系；负责所属基层工会经费的收缴、上解、使用和管理等。这样就使街道工会真的像地方一级工会了，既有责任，又有权力，还有利益，也使街道工会干部愿意干、想着干、好好干的事业心、责任感得到进一步提升，为增强街道工会的实力、活力和生命力，提供了重要的前提条件。

选好人，配备专兼职相结合的工会干部。人的问题是首要问题。区总工会的一贯做法是：街道总工会主席由党工委分管副书记兼任，专职副主席由中层正职担任，委员由相关部门和企业工会负责人兼任；专职工作者的配备，先是实行“两条腿”走路，在街道机关工作人员中调剂，调剂不成的，再面向社会选聘，其费用由区街两级工会负担。这样既不占街道机关编制，又不需街道财政出线，水到渠成。后来，区总工会根据市总的要求，实行市、区、街三级工会分摊费用的办法，为每个街道增聘1名专职工会干部，平均达到2人以上，“有人干事”的问题真正落到了实处。

管好钱，适度下放工会经费收缴管理权。区总工会在划定界限、摸清底子、核准基数，确保区总工会年度上解经费指标的基础上，放宽政策，由街道工会行使经费收缴管理权，并从年度上解的经费中，给街道工会一定比例的留成，完成上解基数按比例回拨，超额部分追加回拨奖励。工会经费实施单设账户，独立财务，接受同级和上级经审委的审计监督检查。这样做既给了街道工会一定的财力支配权，又能够促使街道对工会经费应收尽收、应缴尽缴。

服好务，建立推动街道工会建设的长效机制。区总工会坚持基层为重，着重搞好调查研究，提供政策法律咨询，抓好示范典型，帮助协调解决工作中遇到的实际困难和问题，为街道工会加油鼓劲。同时，按照创建“组织建设好、依法维权好、劳动关系好、活动效果好、作用发挥好”的“五好”要求，从基础工作抓起，从机制建设入手，使街道工会办公有场所、办事有章子、工作有制度、组织有名册、经费有保障、活动有记录。每年还根据工（区）委目标责任分解，结合实际，制定街道年度工会工作考核实施办法，细化具体考核内容与评分标准，年底实行自查自评、现场考核、评定打分，排出名次，反馈通报，纳入区里统一考核分值。