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医疗改革:政府态度
    温家宝:医改方案已定 将向社会公开征求意见
        3月5日上午9时,十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理温家宝作政府工作报告。谈到今年的卫生事业改革和发展时,温家宝说,去年以来,国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题,已经制定一个初步方案,将向社会公开征求意见。[详细]
温家宝:卫生事业改革和发展 重点抓好四件事 温家宝:基本医疗保险试点扩大到50%以上城市
        3月5日上午9时,十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理温家宝作政府工作报告。谈到今年的工作,温家宝说,要推进卫生事业改革和发展,重点抓好四件事。
        这四件事分别是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设、完善公共卫生服务体系、推进城乡医疗服务体系和建设国家基本药物制度和药品供应保障体系,保证群众基本用药和用药安全。[详细]
        3月5日上午9时,十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理温家宝作政府工作报告。
        温家宝说,加快推进覆盖城乡居民医疗保障制度建设。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面;城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上城市;在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度,用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元,其中中央和地方财政对参合农民补助标准由40元提高到80元。[详细]
   卫生部长陈竺:医改方案最终只会出台一套     卫生部副部长高强透露新医改方案细节
        陈竺指出,医改方案何时向社会公布暂无时间表,可以肯定的是今年两会期间将不会向全国人大提交审议。据称,9套方案已经上报国务院。发改委和卫生部作为组长单位的16个部委联合工作小组正在研究医疗卫生体制改革方案,最后提出的只会是一套方案。[详细]
        卫生部副部长高强首次透露新医改方案细节,并回应了医药卫生领域一些热点话题。高强称,国务院已经审议过一次新医改方案,两会结束后就会向社会公开征求意见。可能会通过网上或座谈会当面征求意见,之后还有一个修订过程,争取尽快发布实施。[详细]

 

2008医疗卫生关键词
医疗卫生投入:831.58亿元
        国家财政部部长谢旭人在十一届全国人大一次会议举行的就经济社会发展和宏观调控问题记者招待会上指出,2008年中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元,比上年增长25.2%。其中安排126.1亿元,支持加强公共卫生服务体系建设。
大部制改革
        “大部制改革,药监局是否将并入卫生部?”面对记者的提问,卫生部部长陈竺说,药监局并入卫生部意在体现“大卫生结构”,而且,医疗、医药之间将更为“协调、安全”。
新医改方案
  医院改革〉〉〉
      卫生部副部长高强指出,逐步改革医院现在实行的以药补医政策。这是当前医院管理和运行中的一个突出的矛盾和问题。[详细]
  中医发展〉〉〉
      卫生部副部长高强说,当前中医药发展面临很多困难,有些来自政府政策投入和管理,有些来自社会,也有些来自中医药队伍本身。解决这个问题是个非常复杂的工作。[详细]
  新型农村合作医疗〉〉〉
        政府工作报告提出,积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区),有条件的地方还可以搞得更快一些。新型农村合作医疗让中国9亿农民的负担再轻些。[详细]
  医患关系〉〉〉
        卫生部副部长高强称,医患关系既有医院公益性淡化、片面强调经济收益问题,也有群众对医学规律不了解问题。他说:“不能指望去医院交了钱就能看好病,否则就是医生责任,这是不正确的观念。”[详细]
  看病贵〉〉〉
        卫生部副部长高强指出,百姓看病贵主要贵在药费。他说:“客观说,中国医疗服务收费是较低的,和医疗服务价值是不相称的。但药费高,大型设备检查费高。所以,综合起来,中国老百姓看病是贵的。” [详细]
  农村卫生〉〉〉
        卫生部副部长高强称,8亿农民的健康问题是卫生工作的重点。卫生部已经和发改委联合制定了一个农村卫生事业发展的规划,中央和中西部地区要投入200多亿改造农村的乡镇卫生院。他认为,现在影响农村卫生发展最大的问题,是人才和队伍的问题。[详细]
  社区医院改革〉〉〉
        政府工作报告提出,加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。社区医院应该承担起更多的医疗服务内容。[详细]
  新型农村合作医疗〉〉〉
        政府工作报告提出,积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区),有条件的地方还可以搞得更快一些。新型农村合作医疗让中国9亿农民的负担再轻些。[详细]
  医疗保险〉〉〉
        政府工作报告提出,启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,政府对困难群众给予必要的资助。医疗保险应该扩大覆盖面。 [详细]
    出生人口性别比
        国务院总理温家宝在政府工作报告指出,加强人口和计划生育工作。稳定现行生育政策和低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比偏高问题。全面实施计划生育家庭特别扶助制度,扩大实施农村计划生育家庭奖励制度和少生快富工程范围,提高奖励扶助标准。 [详细]
    传染病防控
        政府工作报告提出,今年将做好重大传染病防治工作,扩大国家免疫规划范围和免费救治病种。中央财政增加支出28亿元。传染病防控关键要培养人才,储备技术。[详细]
    两会特刊
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医疗改革:代表委员声音
   钟南山代表:应从体制上为医疗体制改革铺路
         全国人大代表、中国工程院院士 钟南山此次两会最关注医疗体制改革方案。他指出,医改从原则上讲要增加医疗卫生公益性,希望最后出台的方案更具操作性,解决我国医疗卫生领域面临的问题,关键还要强化基层社区医疗和城镇医疗。医改方案能否成功,关键是通过完善体制建设为改革铺路。[详细]
    医保卡"各自为政" 代表:逐步实现"一卡通"     代表:为新农合立法 给农民"定心丸"
        医疗一直是老百姓最关心的话题之一,给老百姓带来了便利,但是目前医保卡还不能实现全国“一卡通”,给流动人口特别是移居者带来麻烦。一些代表建议,医保卡应逐步实行全国联保,避免医保卡“各自为政”。
        早日建立统一医疗保障报销体系,解决老百姓实际困难。代表说:“技术操作上并没难度,关键是政府部门如何解决其中的利益冲突问题。”[详细]
        一些全国人大代表建议,给农村合作医疗立法,保障全体农村公民基本健康权利,给农民吃“定心丸”。
        代表们认为,国家有关部门在巩固推广试点经验的基础上授权地方适时制定“合作医疗实施办法”。明确规定管理机构、经办机构的职权及责任,规定参合农民权利和义务,规定选择定点医疗机构程序和方法,明确选择合作医疗形式基本原则及医疗费用的报销比例等内容。[详细]
    委员:取消医保定点 给小医院、门诊优惠     刘顺妮代表:用"药品直供"推动"药品直降"
        全国政协委员王旭东指出,“医保定点”做法加重了医疗资源分配的不合理,在机制上强化了大医院的垄断地位,应当取消。国外很多地方都没有采取这种做法。
        王旭东说:“经过两年走访了解,我们得知老百姓对‘医保定点’做法非常不满,非定点医疗机构更认为不公,因此,我认为应取消‘医保定点’,凡是有医疗从业资质、执业范围符合医保内容的所有医疗机构,都能从事医保业务。特别是小医院、门诊,这些医疗机构点多面广,门诊收费相对较低等特点,可以方便患者就近诊疗。”[详细]
       药价虚高难降,医药销售代表“围着医生笔头转”……针对药品购销领域弊端,全国人大代表、武汉市副市长刘顺妮建议,用“药品直供” 推动“药品直降”,探索建立国家基本药物制度。
        刘顺妮说,在现阶段我国药品生产流通体制下,药品从审批到生产、定价、销售及使用秩序紊乱。在生产环节,企业大量生产成本低廉的仿制类“新药”,导致品规混乱,一种药品常出现几十甚至上百个品名。“这必然造成药品使用混乱,市场竞争激烈,最终导致药价虚高。”[详细]
    代表:看病贵在药价"有鬼" 应"医药分开"     委员热议看病难问题 建议取消专家门诊
        “百姓看病贵,贵就贵在医院的药价太有鬼!”全国人大代表、湖南老百姓医药连锁有限公司董事长谢子龙针对百姓看病贵难题直截了当地指出。
        他说:“我当选全国人大代表后的第一件事,就是调研起草了一份关于尽快落实‘医药分开’的建议,把百姓从吃医院高价药的无奈中解脱出来,从根本上解决百姓看病贵的问题。”[详细]
        全国政协委员冯世良说,看病难不是普遍的,贵是普遍的。看病贵一个原因是科技成本提高,还有就是一次性医疗用品越来越多,应该慎用一次性用品。
        另外,冯世良还建议取消专家门诊。他说,专家门诊是看病难的一个原因,也是资源浪费,应推行会诊制,不能让患者挑医生,而应是出现门诊医生不能确诊时采取专家会诊,这类会诊不应再单独向患者收费。[详细]
    代表热评全科医生培养 吁尽快解决看病难     委员建言公立医院改革试点 坚持"公益性"
        全国人大代表朱天慧说,目前,老百姓看病还存在误区,群众对社区医院医疗水平不信任,即使得感冒这样的小病,也去大医院看,造成大医院病人过于集中,医疗资源紧张致使服务质量有所下降。
        她指出,全科不是赤脚医生,而是对常见病和慢性病、多发病都有全面掌握,必须有一个长期实践积累。今后,国家应鼓励医学院校的附属医院建设全科医生的培训流程,并研究考虑出台全科医生资格考试制度。[详细]
        开展公立医院改革试点;坚持公共医疗卫生的公益性质——政府工作报告中的这两个提法在政协委员中引起共鸣。委员们建议,作为医改难点之一,公立医院改革试点要以“公益性”为航向,尽快起航。加大国家财政投入应当成为公立医院改革试点的支撑条件。
        重庆卫生局局长屈谦委员指出,提供公共服务已成政府越来越重要的责任,政府应对公立医疗机构加大投入。政府投入方向应是最基本的建设、人员培训等。[详细]
 政协委员纷纷献计"医改报告" 提出三建议  钟南山:现行医院体制 难以体现医院公益性
        “作为社会公众代表,我们就有建议要提。”许多政协委员就这份事关13亿人的医疗改革方案提出意见和建议。
         李立新委员指出,医改要重视基层,向基层倾斜。无论公共卫生体系建设,还是发展城乡社区卫生,提升农村卫生工作水平,重中之重在夯实基层基础,特别是农村。当前最为紧迫的任务是按城市社区卫生服务发展思想和模式,制订完善农村社区卫生服务体系规划。[详细]
        除了对大部制改革的看法,钟南山同时就医改等热点问题与记者进行了对话。他认为,医改的愿望是建立真正的公立医院,但当前最迫切的医改目标,是强化公共卫生服务和基层基本医疗服务。
        对于饱受非议的“提高医疗服务价格”,钟南山直言,提高医务人员的技术性服务收费迟早必行,但提高标准要结合具体国情。[详细]
 人大代表钟南山:我更关心谁来搞医改  三位人大代表畅谈新型农村合作医疗制度
        “除了关心医改方案,我更关心谁来搞医改!”3月2日,全国人大代表钟南山接受采访时表示,新的医改方案要真正实现,先要把行政体制理顺,他准备在本次两会上提出建议:国家正在进行大部制改革,应整合相关部门资源,建立“大卫生部”。
        钟南山说,医改涉及多部门,“现在卫生部搞卫生部的,药监局搞药监局的,医疗保险搞医疗保险的,公共卫生搞公共卫生的,这样各搞各没有心,搞不起来。”[详细]
        吴广林代表:只交10块钱,看病保一年。咱今后看病不愁了!农村最怕病。去年,我母亲生病,报销了70%的医药费。新农合真给农民卸下了一副生活重担。
         廖丽萍代表:刚开始老百姓不了解政策,不愿意加入,怕白交钱,可是老百姓现在都说,新农合制度是让农民得实惠最多的制度之一。
         陈文东代表:农村合作医疗,政府服务,农民受益。4年来,农民充分享受合作医疗带来的实惠。[详细]

 

医疗卫生领域提案议案
 民主党派提案:社区医院不该出现门庭冷落现象
        作为城市卫生服务网络的基础,社区卫生服务负责的是预防、保健和基本医疗服务,但事实上,很多民众并不信任社区医院。
        国家发改委曾经对北京城区居民做过一项民意调查,2000户被访居民中,41.4%表示,如果家中有人得小病,不会去社区医院看病。而广东一项针对社区居民调查结果显示,56.6%的人不信任社区医院诊疗技术。由于价格不够低、服务资源短缺、服务能力不强等诸多原因,社区医院门庭冷落成普遍现象。 [详细]
 致公党中央:完善食品安全举报制 严管非药品  农工党中央:改革认证制 建基本药物制度
        完善食品安全举报机制,增强可操作性,扩大举报奖励范围,奖励所有举报有功人员,而不仅在“大案要案”。
        进一步加强“非药品”监管力度,对未取得药品批准文号产品擅自宣传或暗示药品疗效、使用与药品通用名称相同或相近名称、使用药品特定剂型(如栓剂、针剂、丸剂、颗粒剂、肠溶片、分散片、缓释片)等产品,国家可尽快作出规定,将生产销售上述该类产品行为明确为非药品冒充药品行为。[详细]
        提高全民健康水平,关系到经济可持续发展,社会和谐和中华民族根本利益。必须高度重视目前我国药品在安全性、有效性方面所暴露的问题,进一步改革和完善我国药物政策。
        有关部门要尽早完善或重新修订GMP认证制度。新GMP标准应达到国际标准,推行国际互相认证。通过严格执行认证过程和认证后监管,淘汰部分不符合要求的企业,提高药品安全性,减少低水平申报企业数量。[详细]
 农工民主党:三防线不严 加大出生缺陷干预  台盟中央:立法禁用"地沟油" 保障人民健康
        近日,全国政协委员、原农工民主党中央副主席左焕琛说,农工党中央委员会已提交了一份提案,建议加大出生缺陷干预力度,提高出生人口质量。
        他说:“我国是出生缺陷高发国家,每年出生的显性和隐性先天残疾儿童总数高达80万~120万人,约占每年出生人口总数的4%~6%,极大地影响了我国人口素质的提高和经济社会的发展。”[详细]
        台盟中央认为,为了更好地保护环境,保障人民健康,创造人与自然的和谐,进一步做好餐厨垃圾和废弃食用油脂处理势在必行。
        据统计,我国城市餐饮业每年产生“地沟油”和煎炸油已超500万吨,年消耗l200万吨的植物油也直接产生下脚酸化油250万吨。废弃食用油脂被非法加工后,又重新混入食用油脂流通渠道进入市民日常生活,危害严重。[详细]

 

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