政府工作报告为我国卫生事业改革发展勾画出新的图景，财政预算报告对解决群众关心的看病就医问题给予有力支持。参加全国政协十届五次会议的委员们认为，医疗卫生体制改革方向已十分明晰，建议在几个关键问题上下工夫。

新型农村合作医疗：让９亿农民的负担再轻些

［关键话题］政府工作报告提出，积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国８０％以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。

（讨论）佘靖委员：目前已有１６００多个县的４亿农民享受到新型农村合作医疗制度。但对于农村贫困家庭来说，就医依然是一个负担。希望能够加大财政投入力度，提高报销比例，使“因病致贫、因病返贫”得到彻底改变。

朱宗涵委员：一些疾病的医疗费用非常高，对医疗质量的要求也比较高。而目前地方政府为乡村卫生提供经费的能力很有限，需要国家的财政投入来保证农村的医疗体系建设。

社区医院：承担起更多的医疗服务

［关键话题］政府工作报告提出，加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。

（讨论）高润霖委员：医疗资源配置不合理，是“看病难”的根本原因。目前医疗资源８０％集中于大城市，其中８０％又集中在大医院，基层医疗机构资源匮乏，技术力量薄弱，设备陈旧。大量普通疾病的患者本可在社区就诊，但由于社区医疗条件差，病人都涌向大医院，出现“全国人民上协和”的怪现象。

任玉岭委员：以前政府对医疗卫生的投入偏重大医院，今后应加大对与百姓医疗密切相关的社区医院、农村卫生院的支持力度。

钟南山委员：要让社区医院真正起作用，关键是迅速培养出大批下得去、留得住、养得起、用得上的医护人员。国际上的低限标准是每名全科医生服务５０００个居民。照此推算，我国５亿城市人口需要１０万多名医生，但目前我国全科医生数量非常少。为此，建议在部分医学院校试行以全科医生为定向的本科生培养模式，并借鉴政府即将对部分师范院校学生实行的倾斜政策，对全科医疗专业学生也实行免费或低费教育。

李连达委员：中医药卫生服务投入少、成本低、疗效好，对控制医药费用过快增长、减轻国家和群众负担都有积极作用。建议大力推进中医药参与社区卫生服务。