医疗保险：扩大覆盖面

［关键话题］政府工作报告提出，启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。

（讨论）张抗抗委员：目前城镇医保覆盖面还比较窄，很多地方实际覆盖面不到５０％，很多人被挡在医疗保险的大门之外。大多数低收入人群、城市外来务工者、个体经营者、无固定职业者、老人与儿童，均未能加入医保。当务之急是加大社会医疗保险扩面力度，让医保覆盖更多的人群。

迟宝荣委员：医保还没有建立起控制医疗费用的有效机制，必须采取措施，控制不合理的医疗支出。建议改变对医院的付费方式，在对医院实行收入总量控制的基础上，逐步推行按病种付费，减少医生通过提供过度服务牟利的空间。

董经纬委员：医疗保险尚缺乏国家层面的立法，随意性大，稳定性弱，统一性差，社会影响和行为约束力都不强。国家应尽快制定一套体系完整、与相关法律衔接的医保法规，以增强医保制度的严肃性。

传染病防控：培养人才 储备技术

［关键话题］政府工作报告提出，今年将做好重大传染病防治工作，扩大国家免疫规划范围和免费救治病种。为此，中央财政增加支出２８亿元。

（讨论）邵一鸣委员：２００３年非典疫情过后，我国疾病控制体系已经得到了快速发展。但目前全国疾控体系队伍的素质和能力堪忧，一线人员技术能力弱，既难胜任常规疫情处理，又不易捕捉到新疫情动态；而中枢机构领军人才不够，技术储备不足。建议在加强疾控系统人员在岗培训的同时，应借鉴学院和重点大学的人才工程，设立国家疾病控制人才基金。

医疗投入：与ＧＤＰ增长相适应

［关键话题］预算报告提出，２００７年，中央财政安排医疗卫生支出３１２．７６亿元，比２００６年增加１４５．３６亿元，增长８６．８％。

（讨论）高润霖委员：对卫生事业投入不足，社会保障系统不健全，居民个人医疗保健支出所占比例过大，是“看病贵”的主要原因。

巴德年委员：世界上无论是发达国家还是发展中国家，都把卫生列入国家财政支出的重要科目。发达国家的医卫开支均占ＧＤＰ的１０％以上，而我国只占２．７％。近年来，我国ＧＤＰ迅猛增长，已经有能力解决人民群众的医药保健问题，应逐步增加政府对卫生事业的投入，使其与ＧＤＰ的增长相适应。小康不小康，关键看健康。我们期待的目标是：全体国民都享有医疗保障，国家有完整、系统、高效的卫生服务和应急体系，有较高的医疗水平和科研能力，大多数国民身心健康。(记者 李柯勇、赵博、周婷玉)