安徽、巢湖市、和县及西埠镇执法人员现场抽取麻油样品。

　　安徽、巢湖、和县及西埠镇食品小作坊负责人现场签订质量安全承诺书。

10月15日，安徽省质监局、巢湖市质监局及和县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组、和县西埠镇政府，开展省市县镇四级联合执法检查，重点检查和县西埠镇盛家口芝麻油厂家的有关证照、卫生环境、生产条件、食品标签及产品质量。

检查组现场抽取了检验样品，签定产品质量承诺书、悬挂公示栏，举办培训班向作坊负责人宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》国务院503号令的相关内容，介绍产品质量和食品安全专项整治的目标、QS制度的基本要求以及生产加工过程中关键控制点的控制。执法检查组现场责令不符合生产条件的一家麻油厂停止生产销售，限期改正。

据了解，和县西埠镇盛家口芝麻油产区有21家芝麻油生产加工企业，销售人员8000多人，年产麻油12000多吨，年销售收入3.5亿元，年利税3500万元，产品在江浙沪和广东福建一带供不应求，还有两家企业的产品远销韩国东南亚等地。过去，少数芝麻油生产者质量安全和品牌意识不强，产品出厂销售管理不严，打芝麻调和油擦边球。他们还与本地散落在外省市的芝麻油商贩（主要是在本地购纯芝麻油，到外地进行再“加工”）“联系密切”，甚至让油贩子造假后打上自己企业的品牌销售。还有个别企业的食品标签不规范如生产地址标注不明，有的还将调和植物油标注为“调和纯芝麻油”，甚至还将“调和”二字印成篆体字，故意让人认不得。这给整个西埠镇盛家口芝麻油品牌带来了极坏的影响，引起了社会和国家的关注，被国家质检总局列为全国专项整治的重点区域。

安徽省、巢湖市、和县、西埠镇四级政府及各级监管部门高度重视，迅速传达有关文件精神，召开专题会议。巢湖市专项整治工作领导小组组长、副市长陈学东要求市县两级质监部门要全力以赴，把和县腰埠芝麻油重点区域作为全市产品质量和食品安全专项整治工作的重中之重，确保重点区域专项整治任务全面完成，和县县政府高度重视此项工作。

一是实行“五定”，责任到人。巢湖市质监局成立重点区域专项整治工作领导小组，制定《重点区域专项整治方案》，并多次深入到西埠镇盛家口芝麻油生产加工企业现场检查。和县县政府及县质监局抽调专人，深入一线开展专项整治工作，制订《和县西埠镇芝麻油重点区域专项整治实施方案》、《和县腰埠芝麻油重点区域专项整治实施细则》、《和县腰埠芝麻油重点区域专项整治工作考评办法》等，做到专项整治工作实行“五定”即：“定人员、定时间、定目标、定措施、定责任”，强化领导责任、指导责任和监管责任三个责任，确保整治工作的每一环节都有人负责、有人落实、有人监督。

二是抓宣传培训，明确“第一责任人”的责任。市、县质监部门通过电视台、报纸向社会广泛宣传国务院《特别规定》，并举办了三期重点区域芝麻油企业负责人培训班，宣传原辅材料使用台账和产品供销台账等管理制度、QS制度基本知识等，提高食品安全“第一责任人”责任意识和法律识，自觉规范企业的生产经营行为。

三是开展“拉网式”清查。自9月份以来，由8人组成的清查工作小组，兵分两路对企业逐家逐户开展“拉网式”清查，重点进行“五查”，即：“一查企业有无营业执照、卫生许可证；二查环境卫生、生产条件是否满足要求；三查标识标签、包装物是否符合规定；四查原辅材料、产品销售是否建立台账记录；五查食品添加剂是否按规定备案”。

四是建立企业档案，实行分类监管。区域内21家生产加工企业100%建档，并录入产品（食品）电子监管系统，对已获得“QS”证书的企业，加强证后监管，确保持续满足发证要求；对基本符合发证条件的，加大帮扶指导力度，引导企业尽快申证；对基本条件暂不符合发证条件的，按小作坊进行监管，限制销售区域；对存在违规违法行为的，责令限期改正，需要进行查处的依法查处。专项整治期间，质监部门重点帮助企业建立健全相关管理制度，让小企业、小作坊承诺质量安全责任，并向社会公示监管部门、监管职责、监管责任人和举报联系电话。区域内生产企业全部建立了回收食品登记销毁制度、索证索票等管理等制度，小作坊全部签订质量安全承诺书并公示，张贴食品监管公示栏，主动接受社会的监督。

五是一手抓整治、一手抓帮建。专项整治不是把企业一棍子整死，而是提高。政府各部门帮助支持加工小作坊壮大规模，规范生产，努力推动全市一大批“三小企业”联小做大，重新树立和县西埠芝麻油的地方特色和品牌形象，同时注重发挥龙头企业的示范带动作用。安徽华安食品有限公司通过近几年的快速发展，已具备一定规模，成为区域内芝麻油生产加工企业的“龙头”。如何帮扶企业进一步做大做强，发挥龙头示范作用，带动其他企业发展已成为当地政府和监管部门的重要职责。监管部门多次深入企业内调查研究，提供优质服务，帮助企业解决发展中的难题，引导企业通过了ISO9000、HACCP绿色食品、计量体系、标准化良好行为等认证。今年9月份，“鸡笼山”牌芝麻油荣获“安徽名牌产品”，并率先通过了“QS”现场审查。在“龙头”的带动下，和县金龙油脂调味品有限公司也通过了“绿色食品”认证，正在申报“QS”。在专项整治期间，组织区域内其他芝麻油生产加工企业负责人到“龙头”企业观摩，学习经营理念、管理经验。

通过积极有效的帮扶指导，目前重点区域内有2家企业通过“QS”现场审查；有8家企业正在进行生产条件和环境改造，编制《质量手册》等材料，准备近期内申报；有1家企业使用添加剂未备案正在进行调查，有1家企业主动提出停产。（巢湖市质监局徐立法）