（九）总体看来，城乡居民政府管理信心度有微幅下降；城乡居民对于政府管理好经济事务和国际事务有较强信心，但对于政府管理好社会事务的信心明显不及经济事务和国际事务

“政府管理信心度”一直是零点居民生活指数研究中的一个重要指标，零点政府管理信心度指标由“政府管理经济事务信心度”、“政府管理国际事务信心度”和“政府管理社会事务信心度”三个次级指标组成，而“政府管理社会事务信心度”又包括对于政府搞好社会治安、增加就业机会、使干部队伍更加廉洁和改善社会风气等事务的信心情况。2006年的调查结果表明：城市、小城镇和农村居民对于政府管理经济事务、管理国际事务均具有较高的信心度，但对于政府管理社会事务的信心则明显不及经济事务和国际事务，特别是对于使干部队伍更加廉洁以及改善社会风气的信心明显偏低。总体看来，2006年城市居民政府管理信心度（3.8分）高于小城镇（3.75分）和农村居民（3.67分），但三地居民的信心度较2005年均有所下降（2005年城市、小城镇和农村居民的政府管理信心度分别为3.96分、4.01分和4.03分）。在国家国际地位和国际影响力不断提升、整体经济实力不断增长的同时，医疗、就业、社会保障、社会治安等多年来民众关注、政府关心的老问题，依然不同程度地存在着，这些因素不可避免会影响到城乡居民对于政府管理社会事务的信心程度。

比较历年来针对城市居民的研究结果也可发现：城市居民对政府管理社会事务的信心一直明显不及对政府管理经济和国际事务的信心；从2004年以来，城市居民的政府管理信心度呈下降趋势。

本次调查中，我们还考察了居民在日常生活中与政府部门的接触情况以及对于政府部门反应的评价情况。5.8%的受访者表示在过去一年里与政府部门有过直接接触。在这部分群体中，对于政府部门的反应表示不满意者比例（52.7%）略高于表示满意者比例（46.7%）。不同部门间互相推诿（36.8%）、工作人员办事态度不好（34.8%）、办事拖拉（27.5%）、办事程序复杂（27.9%）是居民对于政府部门反应感到不满意的主要原因所在。其中，农村居民对于工作人员态度不好（44.6%）、小城镇居民对于办事拖拉（47.3%）、城市居民对于政府不同部门间相互推诿（44.7%）尤其不满。与政府部门接触后，有29.2%的居民表示问题得到了彻底解决，41.7%的居民表示问题得到了部分解决，24%的居民认为问题完全没有解决。

回顾2006年，可谓新老问题并存。社会保障、社会治安、下岗就业这些多年的老问题依然突出，尽管公众对于政府在这些方面的努力和进步也给予了一定的认同，但由于这些问题与民众生活息息相关，如何有效提升解决这些问题的力度和系统性便越来越成为考验政府能力的重要试金石之一。另外，民众对政府管理的信心度，特别是对于政府管理社会事务信心度的下降，更需要政府在加速落实惠民政策、机制调整、创新公共服务方式等方面做出积极的探索。(零点调查公司 袁岳 张慧)

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