二、对2006年改革的总体评价及对今后一段时期改革的若干判断

（一）对2006年改革的总体评价

领导干部对2006年我国改革进展的总体评价见表5。68.8%的人认为“进展正常”，80%的人认为“进展太快”，21.4%的人认为“进展太慢”，1.8%的人认为“没有进展”。

与前几年的调查结果相比，认为“进展正常”的人所占比例是近几年来最高的；认为“进展太快”的人所占比例也是近几年来最高的。相应的变化是，认为“进展太慢”和“没有进展”的人所占比例是近几年来最低的。可见，领导干部对2006年改革的进展情况总体上是肯定的。

（二）对2006年改革的关注焦点

领导干部对2007年体制改革的关注情况见表6。问卷要求被调查者从各项体制改革中选择三项自己关注的改革，并依重要性排序。调查结果显示，在领导干部最关注的改革中，列第一位的是机构人事制度改革，34.8%的领导干部将其视为自己最关注的改革；第二位是收入分配制度改革，13.4%的领导干部将其视为自己最关注的改革。与2004年不同的是，“住房”和“医疗”列第三位，分别有11.6%的领导干部视其为自己最关注的改革，而2004年列第三位的国有企业改革，仅有1.8%的领导干部视其为自己最关注的改革。

从三项选择合计的结果来看，收入分配改革和机构人事改革仍然是领导干部

（三）今后一段时期顺利推进改革的决定性因素

问卷提供了10个封闭式选项和1个开放式选项（其他），要求被调查者选择出3项决定性因素并依重要性排序，以了解在领导干部心目中今后一段时期，改革的顺利推进将取决于哪些重要因素。

在第一选择中，“保持社会稳定”高居榜首，67.9%的领导干部认为这是今后一段时期顺利推进改革的第一位决定性因素。综合前几年的调查数据，自1999年以来，选择“保持社会稳定”为顺利推进改革的第一位决定性因素的人所占比例，稳定地呈现出逐年上升的趋势。

三项选择合计结果的排序，与第一选择因素的排序基本一致。其中，第 1～3位分别是：“保持社会稳定”（82.2%）、“缓解一些突出的矛盾”（63.4%）、“强化宏观决策的科学化和民主化”（32.2%）。这同往年的调查结果基本一致，说明这三个因素对顺利推进改革的重要性以及领导干部的高度认同。

（四）今后一段时期政治体制改革取得成效的决定性因素

问卷列出了10个封闭式选项和1个开放式选项（其他），要求被调查者从中选择出自己认为是政治体制改革取得成效的决定性因素，并按重要性排序。

首先，从限选两项合计的排序看，前三位仍然是“进一步转换行政机构职能”（49.1%）、“加大反腐败斗争力度”（35.8%）、“处理好党政关系”（22.3%）。但与2004年调查相比，还是出现了一些明显变动。在第一选择中，原来列第1位的“处理好党政关系”下降到第3位，选择这一因素的人数从2004年的29.0%下降为2006年的12.5%；“扩大党内民主”从原来的第3位下降到了第5位；与这两者位次下移形成鲜明对比的是，“进一步转换行政机构职能”从原来的第2位上升到了第1位；“加大反腐败斗争力度”从原来的第5位上升到了第2位。这说明，在领导干部心目中，“进一步转换行政机构职能”和“加大反腐败斗争力度”两个因素，对政治体制改革能否取得成效的作用比以往大大增加了。

（五）改革对领导干部个人利益的影响

我国的改革已经走过了20多年的历程。与改革初期的改革措施具有普惠性不同，现在深化改革往往触及深层次的利益调整，有利于这一部分社会成员的措施可能会不利于甚至有损于另一部分社会成员，这对领导干部群体自然也不例外。

问卷列出了10个方面改革，除“国有企业改革”(21.4%)一项外，均有超过30%的领导干部认为对自己“会有好处”，其中79.5%的人认为“工资改革”对自己会有好处，居第1位。这一比例同2004年高度一致。超过50%的人认为对自己会有好处的改革还有“社会养老改革”（67.0%），这同2002年的调查结果是一致的。