当前居民消费存在的主要问题

（一）城乡居民收入差距日趋扩大，农村居民收入水平低制约消费增长

改革开放以后，我国城乡居民可统计的收入差距经历了缩小、扩大、再缩小、再扩大四个阶段。1997年之后，城乡居民收入差距进入改革开放之后的第2轮扩张期。2003年我国城乡居民可统计的收入差距进一步扩大到3.23倍，2004年和2005年虽然有所下降，但仍然维持在3.20倍的高位上。如果加上城市居民享受到的各种补贴和福利，城乡居民的实际收入差距要更大。

虽然“十五”时期农村居民人均纯收入和人均生活消费支出的年均增幅均明显高于前三个五年计划时期，农村居民生活消费增长出现积极变化，农村消费市场出现回暖迹象，但是长期以来农村居民收入偏低、缺乏增收长效机制等问题仍然存在。“十五”时期农民增收的支撑因素主要是政策支持、粮价回升、粮食增产及务工增长，目前农产品价格上涨因素对农民增收的拉动效应趋降，粮食大幅增产的可能性不大，生产资料价格上涨增加农业生产成本，这些因素都会制约农民收入进一步增长，从而制约农民消费能力的进一步提高。

另外，农村低收入组恩格尔系数还在50%以上，很大一部分人尚处于入不敷出的状态。中等收入组整体生活步入温饱，但同低收入组一样，购买力仍然有限，有效需求明显不足。高收入组整体生活水平正在向小康过渡，具有购置高档耐用消费品的能力，消费结构升级的愿望强烈。但是，只依靠高收入组来拉动农村消费市场显然是不够的，要注重提高中低收入农户的收入和消费水平，促进农村消费水平的普遍提高。

（二）城镇居民平均消费倾向走低

城镇居民的平均消费倾向有逐年下降的态势。2005年城镇居民平均消费倾向为75.7％，比2000年下降了3.9个百分点。2006年1~9月，城镇居民的消费倾向为73.6%，比上年同期下降17个百分点，边际消费倾向为59.1%，下降10.5个百分点。

高低收入阶层的消费倾向呈相反的趋势。按居民家庭收入从高到低排队，相对等分成10组，10%的低收入组在2005年的消费倾向为99.3%，比2000年提高了3.5个百分点；而10%的高收入组的消费倾向为66.6%，比2000年下降了2.9个百分点。表明一方面低收入阶层的收支基本相抵，有旺盛消费需求但无购买力；另一方面有强盛购买力的高收入群体,其基本消费需求已满足,收入大量以储蓄和金融资产的形式沉淀下来。

（三）农村消费环境差，消费安全问题严重

农村消费环境差主要表现在基础设施落后和流通体制不健全两个方面。近年来，农村交通、通讯、水电等基础设施虽然得到进一步发展，但仍然存在一些问题。例如部分地区电网设施落后，电压不稳，电价高，电视信号弱，制约了农村居民电器购买欲望；多数地区没有自来水系统，限制了洗衣机使用，部分地区甚至连人畜饮水都困难，更谈不上用洗衣机；交通通讯条件差，产品维修不便与售后服务跟不上也使部分农村居民放弃了购买计划。

另一方面，目前农村流通体制尚不健全，农村市场规模小、服务质量差，有的地方市场秩序混乱，有些城里无法立足的商品通过各种渠道进入了农村。所谓“城里不要，农村走俏”，尤其在城市消费维权运动日炽的同时，假冒伪劣商品展开“上山下乡”运动，使得农村大有成为假冒伪劣倾销地之虞。

（四）居民消费率下降到历史最低点

由于居民消费在最终消费中占主导地位，消费率偏低就必然地表现为居民消费率偏低。根据国际经验，人均GDP达到1000美元左右时，各国居民消费率一般为61%，而中国的居民消费率自1978年以来一直在53%以下，并且逐年下降，2004年则进一步降至41.7%的最低水平，而且首次出现了投资率高于居民消费率的不正常情况，到2005年仅为38%，降到了历史最低点。

居民消费率下降的主要原因之一是固定资产投资增长过快。1990年以来，固定资产投资年均递增率高达21%，2006年预计增速仍高达25%，投资率从1990年的23.3%上升至2005年的47.5%，2006年预计将上升至54.5%，已提高到历史最高水平，比1990年提高了一倍多，而投资效果系数，由1990年的45.1%降为29.8%，投资的低效率是造成低消费的重要原因。

居民消费率呈下降趋势的另一原因是中低收入者收入水平低，增长慢，尤其是广大农民和农民工收入偏低。据调查，约有80%的中低收入者对消费有较大需求而无购买力，消费能力最低的贫困人口居高不下，消费能力较强的中等收入者占总人口比例偏低，目前只占20%左右。

（五）教育住房医疗开支持续走高，严重抑制百姓消费

近年来，教育、医疗、住房支出占居民总消费支出的比重不断扩大，导致居民用于其他方面的消费受到一定抑制。更为不容忽视的是不少居民还为此产生了强烈的支出预期，形成了平日节衣缩食和难以轻松消费的现象，对整体消费需求产生了较大影响。

住户调查资料显示，在八大类消费支出中，城乡居民用于教育、医疗、居住等项目的支出增长很快，而用于衣着、家庭设备、杂项商品等轻纺工业品的支出大幅度下降。其主要原因就是因为教育、住房和医疗等费用支出过高，挤占了居民对其他方面的消费支出。

1993~2005年十多年间，我国城镇居民和农村居民文教娱乐用品及服务消费支出增长不断加快，占居民总消费的比重呈现大幅提高之势。从城镇居民看，人均文教娱乐用品及服务支出年均增长15.5%，高于同期人均可支配收入增幅3.1个百分点。此项支出占居民总消费的比重由1993年的9.2%大幅提高到2005年的13.8%。在各类消费支出中，教育支出的比重已位居第二位。从农村居民看，人均文教娱乐用品及服务支出也增长迅速，年均增速达145%，比同期人均纯收入增幅高3.4个百分点，所占比重从1993年的7.6%提高到2005年的11.6%，居食品、居住之后的第三位。2006年1~9月，城镇居民人均教育娱乐文化及服务性支出达988.3元，比上年同期增长10.8%，占全部消费支出的比重达15.3%，在居民八大消费支出中仍占较大的比重。

自1993年以来，我国城镇居民居住消费在居民总消费中的比重提升很快。据统计，2005年城镇居民人均住房消费占总支出的比重由1993年的6.6%提高到10.2%，住房支出占人均可支配收入比重由5.43%提高到7.71%。农村居民住房支出占总支出比重高于城镇，自1993年以来一直维持在13.9%～16.4%的高水平上，在农村居民消费支出中位居仅次于食品的第二位。

目前城乡居民医疗保健消费支出占居民家庭消费支出的6%～7.4%左右。近几年医疗和药费成倍增长，有的药品竟从几元涨到几十元，虽然医疗改革对药品进行了十几次的降价，但收效甚微。在这种情况下，人均医疗自费支出从2000年的213.5元上升至2004年的313元。在农村，约有40%~60%的人因病致贫、返贫。(吕庆喆)

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