（二）创新型人才供给不足、创新管理落后

创新型人才供给严重不足以及创新管理落后，是民营企业创新过程中面临的突出难题。具体分析，主要有如下几个方面。

1人才供给数量明显不足，远不能满足创新发展的需要

随着民营企业的发展壮大，总体上说，无论是企业从业人员数量，还是企业科技人员数量，或是企业研发人员数量，都程度不同地有所增加。但是，高质量人才的供给严重不足。一是企业科技人员、尤其是研究开发人员数量占企业员工比重较低问题并未发生根本改变。中国社会科学院民营经济研究中心对2005年中国制造业民营企业所做调查结果表明，规模较大和规模较小的民营企业，研发人员比重均相对较高。如技工贸收入超过10亿元的民营企业的研发人员比重为112%，技工贸收入为1亿~10亿元的民营企业的研发人员比重为96%，技工贸收入500万元以下的小型民营企业的研发人员比重也高达93%。而那些企业规模处于中间水平的民营企业，包括技工贸收入为500万~1亿元的民营企业，其研发人员比重大体为8%左右。二是专门人才还处于奇缺状态。同样的调查数据表明，民营企业在使用国际人才时，外籍人员占国际人才总量的76%，表明中国民营企业走向国际化的过程中面临着人才供给严重不足的挑战。

2人力资源管理者的素质偏低，缺乏明确的人事管理目标

调查表明，民营企业人力资源管理者的状况不容乐观。例如，绝大多数人力资源管理者对国家的劳动就业政策和人力资源管理知识知之甚少或基本不懂。这可能与企业经理只重视技术、懂得产品与市场的重要性但对人力资源管理重要性缺乏认识有关。因此，到目前为止，多数企业所选聘的人力资源管理者只能承担人员招聘、员工调入调出、考勤、考核和档案、合同与社会保险管理等职能和员工工资发放等业务，根本不考虑创新型人才及其培养、开发和管理等问题，表现为人力资源管理上的以“事”为中心倾向，常常是要求人适应事，而不是以“人”为中心、把人当成企业生产经营过程中最有活力和能动性、创造性的要素进行管理。在管理手段上也较为陈旧，常常用行政控制的方式进行管理。这种管理手段和方式必然会严重扼杀人的主观能动性和创造性，使人失去创新动力。

3尚未普遍建立与创新需要相吻合的用人机制

在知识经济蓬勃发展的信息社会里，如何做到科学、合理地使用创新型人才，对企业发展尤为重要。能否建立与创新需要相吻合的用人机制，是企业能否更好地应对知识经济蓬勃发展和全球经济一体化带来的各种挑战的一个重要前提和基本条件。但是，对于大多数民营企业来说，适应创新需要的用人机制还远未建立起来。一是不少民营企业的用人观念陈旧。对外人不放心、任人唯亲、过分集权、论资排辈等比较普遍。二是没有科学的人力资源战略规划。多数民营企业曾想到并试图制定创新规划，但遗憾的是他们大都没有想到要制定相应的人力资源战略规划。这就难免出现人力资源管理脱离创新活动，最终影响创新的展开。加上人力资源管理工作不规范，也难免影响职工开展创新的积极性和主动性，降低企业创新效率。三是缺乏长效激励机制。长效激励机制是调动企业全体人员参与和实施创新的保障之一。然而，在鼓励创新方面，多数民营企业更倾向于运用货币等物质激励，忽视非物质鼓励，包括目标激励、理想激励、培训激励以及自我实现的激励等。加上创新绩效考评指标体系和操作规程上存在的问题以及薪酬激励机制的陈旧性，也就难免抑制企业员工的创新积极性和能动性。四是培训体系不完善、人才储备不足。对员工进行技术培训是企业实施创新的重要基础。然而，多数民营企业在人才培养方面却存在一些片面认识，认为人才培养的技术越高，人才流失的也越快。因此，多数企业宁肯从市场招聘相关专业人才，也不愿花钱自己培养人才。结果便造成了重使用轻培养、导致企业人才严重短缺，严重影响企业创新。