（三）创新资源配置不合理

在中国，创新资源和其他资源一样，具有极度稀缺特征。在现有创新资源配置格局中，民营企业占据什么位置，直接关系到企业创新及其实现程度。中国现行创新资源配置格局存在很多缺陷，影响着民营企业的创新。

1行政手段配置为主，市场化配置所占比重很小

创新资源主要掌握在政府部门手中，真正属于市场支配的创新资源并不多。由于行政体制改革滞后，结果到目前为止，创新资源的配置仍然处于政府配置为主的状态。创新资源向高校和科研部门配置多，向企业配置少，向民营企业配置就更少。政策性配置占的比重较大，市场化配置占的比重较小。由于市场已经成为实际上存在的资源配置基础，因此，尚未完成科研机制转换的高校和政府部门附属的科研机构，必然难以适应市场经济发展的要求，导致这类机构的研究成果脱离企业需求、很难实现研究成果的商业性应用。

2创新资源使用政策不合理

重视对基础研究的政策支持，忽视对应用研究的政策支持。出现这种情况的一个重要原因是市场化创新与政策性创新间的关系处理不当。基础研究是一切研究的基础。但由于基础研究具有周期长、直接收益低、投资风险大等特点，因此，市场在推动基础研究方面的作用是有限的和经常处于“失效状态”。这就要求国家加大对基础研究的投入，以推动其发展。与基础研究不同，应用研究易于为投资方直接带来较大收益，因此，这方面的研究不需要更多的政府投入，市场可以较为有效地解决应用技术研究与创新的激励与推动问题。也正是由于有这样一种认识，中国的技术创新政策才出现了重基础研究轻应用研究的倾向。实际上，这种政策支持方式是有偏差的。创新型国家如美国的实践表明，支持基础研究并不等于要放弃对应用研究的支持。相反，国家财政投资既要为基础研究的展开提供财力支持，又要注意资助必要的应用研究和中小企业急需技术研究。与此同时，还要注意把财政的无偿拨款与市场的约束与激励结合起来。

3缺少创新审评与创新资源使用退出机制

缺少创新的审评机制和创新资源使用退出机制，必然妨碍对创新成果的监督，从而必然导致创新资源的浪费。这就是为什么经常有些单位长期占用大量创新资源却很少拿出创新成果或拿出的成果不具创新性质的一个根本原因。