根据中国加入世贸组织的承诺，十一月十五日颁布的中国《外资银行管理条例》将于十二月十一日生效。根据该条例，届时，中国将给予外资银行以国民待遇，人民币业务将对外全面开放，中资银行的最后一道保护墙将荡然无存。“洋行”之手进入“中行”后院，中外银行竞争的大幕即将完全拉开。

    此举在彰显中国履行入世承诺大国风范的同时，也考验着中国的自信与智慧。各国都把包括银行在内的金融业视为敏感行业，金融安全直接影响国家经济全局。上世纪亚洲金融危机的阴影至今挥之不去，各国尤其是发展中国家，对金融业的开放慎之又慎。

    五年前，主流意见认为中国入世“机遇大于挑战”。在五年的保护期内，入世带给中国更多的是机遇。这五年里，中国经济迅速发展。外贸更是突飞猛进，一举成为世界第三贸易大国，而且至今发展势头不减。中国企业的对外投资也与日俱增。

    如今，保护期行将结束，“挑战”也就该来了。正日益融入世界的中国经济，已成为全球经济的有机部分。

    近年来，中资银行未雨绸缪，加快了改革步伐，处置不良资产、充实资本金、股份制改造、上市，使产权结构、管理经验、内控机制都有所改观，但无论是规模、质量还是人员素质，都与外资银行存在着巨大差距。

    面临考验的不仅仅是中资银行，监管当局也不得不接受新考题，通过国际合作防范金融风险已在所难免。开放本国公民的本币业务，更是涉及国计民生。自成一体的体系被打破后，国际金融市场上的风吹草动，都会波及中国。

    根据新颁布的外资银行管理条例，符合要求的外资银行，将与中资银行面临同样的监管标准。观察家认为，这正是中国监管当局，对自身水平充满自信的表现。只要处理得当，金融业的开放会成为中国经济的福音。

    尽管外资银行的进入会带来挑战，但外资银行的先进管理经验、良好服务理念、完善的国际网络也会随之而入。外资银行会提高中国经济的质量，加快中国国际化的步伐。

    在对外开放进程中，参照国际惯例，中国正逐步创造公平、统一、透明的监管环境。银监会的官员表示，中国将坚定不移的推进对外开放，不断完善审慎监管制度和风险防范措施，确保银行业持续健康发展。

    随着中国市场的逐步开放，外资银行设立分行、入股中资银行、成立合资银行，步步跟进。目前，在华外资银行资产总额已达一千多亿美元，人民币业务近五年来增长了四倍多。《外资银行管理条例》颁布后，汇丰银行立即对外表态，他们将尽快完成在中国内地的法人银行注册，汇丰更着眼于中国市场的长远发展。

    市场全面开放后，中外银行间比拼的大戏即将上演。  赵建华