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各类研发项目获得何种扶持通常由科技竞争园区管理委员会确定,然后在每个园区的资助人委员会内部实现。其运作通常遵循以下原则:
如果某一公司希望同国家研究实验室在基础研发项目上合作,进行高科技创新,但其产品短时间内还无法投入市场,就可以首先向国家科研署寻求帮助(国家科研署【l'Agence Nationale de la Recherche】是为研究项目提供资金的机构,担负双重任务:帮助国家实验室和企业之间建立新的联系;促进国家实验室和企业实验室之间的合作,网址www.agence-nationale-recherche.fr)。
预计将于5年之后进入市场的工业研发项目可以直接获得部际统一基金所提供的贷款。部际统一基金被纳入企业竞争基金(FCE)中,由法国经济、金融和工业部企业总司(DGE)管理(网址:www.industrie.gouv.fr,点击“pôles de compétitivité”一栏)。每个科技竞争园区都拥有一名隶属于职能部委的指定联系人。
中小型企业的个体创新计划能够得到国家科技成果推广署【OSEO-anvar】的支持(OSEO-anvar的职责是在中小型企业运转的决定性阶段通过贷款或担保予以扶持,网址www.oseo.fr)。
工业创新署:旨在推动和支持大型工业计划的国家机构,能够为科技竞争园区规模最大、持续时间最长的项目提供扶持资金,每个项目获得的扶助金额均超过1000万欧元(www.aii.fr)。
纳入企业竞争基金的部际统一基金对研发项目进行资助的程序
从2005年起,在15亿欧元的预算之外,法国经济、金融和工业部在企业竞争基金的框架内向科技竞争园区提供大约4300万欧元资金,主要用于19个研发项目,包括禽流感和丙肝疫苗的开发;新型胃外科医疗器械的使用;新型技术和功能性纤维的使用;提高注塑工艺的可靠性;开发应用于移动终端的数字电视系统;设计环保的新型化学工艺;以及两个与防治癌症有关的项目。
自2006年起,法国设立了部际统一基金,将不同部委为科技竞争园区研发项目提供的扶持款集中起来。目前已经为地方政府科技竞争园区的研发计划积累了超过17亿欧元的扶持款。
2005年12月5日启动了项目招标计划,在整个工业领域集中并遴选出前景广阔,并且能扩大就业的科技竞争园区研发项目。2006年还将进行两次项目招标。预计2007年和2008年,每年将举行3次项目招标。
选择项目主要依据以下几项准则:
- 能够创造价值、促进经济活动、提高就业水平;
- 以技术创新为主;
- 开发的新产品或者新的服务项目能够在中期就进入市场;
- 项目应该同园区及相关企业相协调。
B. 减免税收和社会福利分摊金
要享受减免税收和社会福利分摊金的待遇,必须同时满足以下条件:
企业必须坐落于国家划定的“研发区”内(汇集了科技竞争园区主要研发手段的区域)
正在参与一项国家认可的研发计划。只有科技竞争园区的合作性项目才能获得许可。合作性项目指项目参与方不仅包括公司还至少包括以下合作伙伴中的一个:国家实验室、教育或培训机构、促进技术转移的机构。
每3年减免的税收总额不得超过10万欧元:
头三年对企业的盈利100%免税,随后的两年将减免50%税款。
根据地方政府的决定,减免5年职业税(每年由从事专业活动的非工薪人员缴纳的税款)和有建筑地产的土地税(每年由业主为有建筑物的地产和没有建筑物的地产缴纳的税款)
如果企业人员参与了研发计划,雇主将享受减免社会福利分摊金的优惠:
中小型企业:减免50%
其它企业:减免25%
财政扶持:运作流程
从科技竞争园区选定项目到做出向研发项目提供扶助金的决策或批准减免税收和社会福利分摊金
由科技竞争园区选定项目
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成为财政扶持候选项目或要求减免税收和社会福利分摊金
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园区资助人委员会
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由统一基金体系中的各部委和职能机构选择项目
减免税收和社会福利分摊金资格审查
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由各部委和职能机构发放扶助金
做出减免税收和社会福利分摊金决定
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